Приказ Росграницы от 25.06.2009 № 88

(ред. от 17.09.2013)

«Об Общественном совете при Федеральном агентстве по обустройству государственной границы Российской Федерации»

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБУСТРОЙСТВУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 25 июня 2009 г. № 88

ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ

В соответствии с Федеральным законом от 4 апреля 2005 г. № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 15, ст. 1277; 2006, № 1, ст. 6), Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2005 г. № 481 «О Порядке образования общественных советов при федеральных министерствах, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных службах и федеральных агентствах, подведомственных этим федеральным министерствам, а также государственных комитетах, федеральных службах и федеральных агентствах, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 32, ст. 3322) и в целях учета потребностей и интересов граждан, деловых кругов, общественных объединений и органов государственной власти Российской Федерации при формировании и реализации Агентством государственной политики в сфере обустройства государственной границы Российской Федерации приказываю:

1. Образовать Общественный совет при Федеральном агентстве по обустройству Государственной границы Российской Федерации.

2. Утвердить Положение об Общественном совете при Федеральном агентстве по обустройству государственной границы Российской Федерации (Приложение № 1).

3. Утвердить состав Общественного совета при Федеральном агентстве по обустройству государственной границы Российской Федерации (приложение № 2 — не приводится).

4. Возложить организационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета при Федеральном агентстве по обустройству государственной границы Российской Федерации на Управление делами.

(п. 4 в ред. Приказа Росграницы от 17.09.2013 № 209-ОД)

5. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на статс-секретаря — заместителя руководителя А.В. Жерегелю.

(в ред. Приказа Росграницы от 17.09.2013 № 209-ОД)

к Приказу Росграницы от 25 июня 2009 г. № 88

ПОЛОЖЕНИЕ

I. Общие положения

1. Общественный совет при Федеральном агентстве по обустройству государственной границы Российской Федерации (далее — общественный совет) является консультативным и экспертным органом.

2. Общественный совет обеспечивает взаимодействие Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации с Общественной палатой Российской Федерации, общественными объединениями, иными институтами гражданского общества, экспертами и гражданами в целях более полного учета общественных потребностей и повышения эффективности деятельности Росграницы при осуществлении ею своих полномочий.

3. Общественный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

4. Общественный совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности членов Общественной палаты Российской Федерации, представителей общественных объединений и иных некоммерческих организаций, представителей экспертного сообщества.

Члены общественного совета принимают участие в его работе на общественных началах.

5. Решения общественного совета носят рекомендательный характер.

II. Задачи общественного совета

6. Основными задачами общественного совета являются:

6.1. Подготовка заключений по результатам общественной экспертизы и обсуждения проектов правовых актов, разрабатываемых Росграницей, подлежащих направлению в общественный совет.

6.2. Определение перечня проектов нормативных правовых актов, общий срок общественного обсуждения которых не может составлять менее 60 календарных дней.

6.3. Подготовка заключений по результатам общественной экспертизы инвестиционных проектов Росграницы, реализуемых за счет средств бюджетных инвестиций.

6.4 Осуществление контроля за правомерным и эффективным расходованием бюджетных средств.

6.5. Рассмотрение важнейших вопросов, относящихся к сфере деятельности Росграницы, выносимых на заседания Правительства Российской Федерации, либо вопросов, рассмотрение которых общественным советом предусмотрено поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

6.6. Выработка рекомендаций по повышению эффективности деятельности Росграницы и ее территориальных органов.

6.7. Рассмотрение годовых итоговых отчетов руководителя Росграницы о результатах ее деятельности.

6.8. Рассмотрение и экспертиза общественных инициатив, связанных с деятельностью Росграницы.

6.9. Рассмотрение плана противодействия коррупции в Росгранице, докладов и материалов о ходе и результатах его выполнения, а также материалов, содержащих информацию о наличии признаков коррупции в деятельности должностных лиц Росграницы.

6.10. Взаимодействие со средствами массовой информации с целью расширения уровня информированности граждан Российской Федерации и организаций о деятельности Росграницы.

6.11. Организация работы по привлечению граждан, общественных объединений и иных организаций к обсуждению вопросов в сфере деятельности Росграницы.

III. Порядок формирования и состав общественного совета

7. Состав общественного совета состоит из 21 человека.

8. В состав общественного совета не могут быть включены:

8.1 Лица, не достигшие возраста 18 лет.

8.2. Лица, являющиеся государственными гражданскими или муниципальными служащими.

8.3 Лица, признанные недееспособными на основании решения суда.

8.4. Лица, по приговору суда, вступившему в законную силу, осужденные к наказанию за совершение умышленного преступления, а также лица, имеющие судимость за совершение умышленного преступления, неснятую или непогашенную в установленном федеральным законом порядке.

8.5. Лица, являющиеся сотрудниками государственных учреждений или государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Росграницы.

9. Кандидатов в члены общественного совета выдвигают:

• Общественная палата Российской Федерации;
• Экспертный совет при Правительстве Российской Федерации;
• общественные объединения и иные организации, целью деятельности которых является представление или защита общественных интересов в сфере деятельности Росграницы;
• руководитель Росграницы.

10. Кандидаты в члены общественного совета включаются в состав общественного совета при наличии их письменного согласия.

11. В целях формирования состава общественного совета руководитель Росграницы проводит консультации с Советом Общественной палаты Российской Федерации и организациями, которые вправе выдвинуть кандидатов в члены общественного совета.

12. Один раз в два года состав общественного совета подлежит ротации на одну треть. Ротация осуществляется на основе оценки деятельности членов общественного совета.

13. Члены общественного совета вправе выйти из состава общественного совета на основании письменного заявления.

14. Члены общественного совета не могут быть отозваны из состава общественного совета Общественной палатой Российской Федерации, соответствующей организацией или руководителем Росграницы, их выдвинувшими, за исключением случая, когда член общественного совета не принял участие более чем в половине заседаний общественного совета в соответствующем календарном году.

15. Общественный совет возглавляет его председатель, который выбирается из числа членов общественного совета, выдвинутых руководителем Росграницы или не менее чем пятью членами общественного совета.

В случае равенства голосов, поданных за нескольких кандидатов, при определении председателя общественного совета учитывается мнение руководителя Росграницы.

16. Заместитель председателя общественного совета выбирается из числа членов общественного совета, выдвинутых председателем общественного совета по согласованию с руководителем Росграницы.

IV. Организация деятельности общественного совета

17. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом основных мероприятий, утвержденным председателем общественного совета по согласованию с руководителем Росграницы.

18. Основной формой деятельности общественного совета являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Правом созыва внеочередного заседания совета обладают председатель общественного совета, не менее половины членов общественного совета и руководитель Росграницы.

19. Заседание общественного совета ведет председатель общественного совета или по его поручению заместитель председателя общественного совета.

Руководитель Росграницы и его заместители принимают участие в заседаниях общественного совета с правом совещательного голоса.

Федеральные государственные гражданские служащие Росграницы могут участвовать в заседаниях общественного совета без права голоса.

20. Решения общественного совета оформляются протоколами, которые подписывает лицо, председательствовавшее на заседании общественного совета, и утверждаются председателем общественного совета, если председатель общественного совета не принимал участие в заседании общественного совета.

Копия протокола заседания общественного совета направляется руководителю Росграницы.

21. Члены общественного совета, не согласные с принятыми на заседании решениями, могут письменно изложить свое особое мнение, которое приобщается к протоколу заседания.

22. Решения общественного совета принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов общественного совета.

23. Заседания общественного совета считаются правомочными, если на них присутствует более половины его членов.

24. Для обеспечения деятельности общественного совета по представлению руководителя Росграницы назначается секретарь общественного совета. Секретарь общественного совета не является членом общественного совета.

25. Секретарь общественного совета:

• готовит проект повестки заседания общественного совета;
• организует текущую деятельность общественного совета и координирует деятельность его членов;
• организует и осуществляет контроль выполнения решений общественного совета;
• информирует членов общественного совета о времени, месте и повестке дня его заседания, а также об утвержденных планах работы общественного совета;
• обеспечивает во взаимодействии с Росграницей подготовку информационно-аналитических материалов к заседаниям по вопросам, включенным в повестку дня.

26. Члены общественного совета:

• участвуют в мероприятиях, проводимых общественным советом, а также в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;
• вправе запрашивать документы, имеющиеся в распоряжении Росграницы и касающиеся рассматриваемых проблем, за исключением документов для служебного пользования и секретных документов;
• высказывают свое мнение по существу обсуждаемых вопросов, замечания и предложения по проектам принимаемых решений и протоколу заседания общественного совета;

28. Члены общественного совета обязаны лично участвовать в заседаниях общественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

29. Общественный совет для выполнения возложенных на него задач имеет право создавать по вопросам, отнесенным к компетенции общественного совета, постоянно действующие или временные комиссии и рабочие группы, в состав которых могут входить по согласованию с руководителем Росграницы государственные гражданские служащие Росграницы и представители общественных объединений и организаций.

30. В целях проведения общественной экспертизы инвестиционных проектов и проектов правовых актов Росграницы при общественном совете создается постоянно действующая экспертная комиссия, в которую входят члены общественного совета представители Росграницы, общественных организаций и бизнессообщества. Персональный состав экспертной комиссии согласовывается с руководителем Росграницы

31. Организационно-техническое обеспечение деятельности общественного совета осуществляет Управление делами Росграницы.

32. Руководитель Росграницы определяет своего заместителя, ответственного за обеспечение деятельности общественного совета.

V. Размещение информации о деятельности общественного совета в сети Интернет

33. На официальном сайте Росграницы в сети Интернет создается раздел для размещения информации о деятельности общественного совета.

34. В указанном разделе официального сайта Росграницы подлежит обязательному размещению следующая информация:

---