Приказ Минпромнауки РФ от 02.11.2000 № 88

«Об утверждении Положения о балансовых комиссиях Минпромнауки России»

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ, НАУКИ И ТЕХНОЛОГИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 2 ноября 2000 г. № 88

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БАЛАНСОВЫХ

Во исполнение Приказа Минпромнауки России от 26 сентября 2000 г. № 43 «Об организации работы с федеральными государственными унитарными предприятиями и учреждениями, находящимися в ведении министерства» приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о балансовых комиссиях Минпромнауки России.

2. Руководителям департаментов (управлений), осуществляющим координацию деятельности федеральных государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Минпромнауки России, в месячный срок представить заместителям Министра в соответствии с распределением обязанностей предложения по составу отраслевых балансовых комиссий и срокам проведения их заседаний.

3. Заместителям Министра в соответствии с распределением обязанностей утвердить до 15 декабря 2000 г. составы балансовых комиссий и график рассмотрения итогов деятельности предприятий, находящихся в ведении министерства, представленные департаментами (управлениями) в соответствии с пунктом 2 настоящего Приказа.

4. Контроль за выполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

ПОЛОЖЕНИЕ О БАЛАНСОВЫХ КОМИССИЯХ МИНПРОМНАУКИ РОССИИ

1. Настоящее Положение разработано во исполнение Приказа Минпромнауки России от 26 сентября 2000 г. № 43 «Об организации работы с федеральными государственными унитарными предприятиями и учреждениями, находящимися в ведении министерства» и определяет порядок работы балансовых комиссий Минпромнауки России (далее — балансовая комиссия) по оценке производственно — хозяйственной и финансовой деятельности предприятий, находящихся в ведении Минпромнауки России (далее — предприятий), и проектов их развития.

Балансовая комиссия в своей деятельности руководствуется федеральными законами, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Положением.

2. Балансовые комиссии формируются в департаментах (управлениях) Минпромнауки России, состав комиссий утверждается заместителем Министра в соответствии с распределением обязанностей.

Балансовая комиссия возглавляется руководителем департамента (управления), осуществляющего в соответствующей сфере координацию деятельности предприятий, находящихся в ведении Минпромнауки России. Замена его работниками указанного департамента (управления) не допускается. В состав балансовой комиссии входят представители Сводного департамента промышленности и науки, Департамента реструктуризации предприятий науки и промышленности, управления госсобственностью, Департамента балансов и рынков промышленной и научно — технической продукции, Департамента финансово — инвестиционной политики в науке и промышленности, Департамента финансов, Управления бухгалтерского учета, отчетности и контроля и соответствующего отраслевого департамента (управления).

Организационно — техническое обеспечение работы комиссии осуществляется отраслевым департаментом (управлением).

3. Заслушивание на заседании балансовой комиссии конкретного предприятия проводится один раз в год. График проведения заседаний балансовых комиссий утверждается заместителем Министра в соответствии с распределением обязанностей и доводится до руководителей предприятий не позднее чем за 2 месяца до проведения балансовой комиссии.

4. За месяц до даты проведения заседания балансовой комиссии руководитель предприятия представляет в соответствующий отраслевой департамент (управление):

справку о финансово — экономическом положении предприятия (Приложение № 1);

данные по обязательным формам бухгалтерской отчетности предприятия за отчетный год: «Бухгалтерский баланс» — форма № 1, «Отчет о прибылях и убытках» — форма № 2, «Отчет о движении капитала» — форма № 3, «Отчет о движении денежных средств» — форма № 4, «Приложение к бухгалтерскому балансу» — форма № 5;

данные о предприятии за отчетный год по формам федерального государственного статистического наблюдения: «Сведения о затратах на производство и реализацию продукции (работ, услуг)» - форма № 5-з, «Сведения об использовании денежных средств» — форма № 12-ф, «Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг» - форма № П-1, «Сведения об инвестициях» — форма № П-2, «Сведения о финансовом состоянии организации» — форма № П-3, «Сведения о численности, заработной плате и движении работников» — форма № П-4;

заключение по результатам аудиторской проверки (в том случае, если ее проведение предусмотрено Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 января 2000 г. № 81 «Об аудиторских проверках федеральных государственных унитарных предприятий»).

5. Отраслевые департаменты (управления) рассматривают материалы, указанные в пункте 4 настоящего Положения, и в 3-недельный срок подготавливают заключение, которое должно содержать:

оценку положения предприятия по итогам отчетного года (экономическое и финансовое состояние предприятия, конкурентоспособность производства и выпускаемой продукции, перспективы развития отрасли, рыночный и инновационный потенциал предприятия, профессиональный уровень руководства предприятия);

оценку ожидаемых результатов хозяйственной и финансовой деятельности предприятия в следующий отчетный период;

оценку основных показателей экономической эффективности деятельности предприятия и предложения по размеру коэффициента для определения доли прибыли, подлежащей перечислению в федеральный бюджет;

контрольные цифры по показателям, которые рассчитываются в соответствии с Порядком определения показателей экономической эффективности деятельности федеральных государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Минпромнауки России (Приложение № 2), и используются в качестве ориентиров при разработке программ перспективного развития предприятия.

6. Отраслевые департаменты (управления) за неделю до заседания балансовой комиссии направляют членам балансовой комиссии заключения, указанные в пункте 5 настоящего Положения.

7. Балансовая комиссия в соответствии с графиком рассматривает совместно с предприятием заключение отраслевого департамента (управления), дает оценку деятельности предприятия и по результатам рассмотрения подготавливает заключение для руководителя предприятия, а также представляет свое заключение заместителю Министра в соответствии с распределением обязанностей.

8. Балансовая комиссия устанавливает коэффициент для определения доли прибыли, подлежащей перечислению в бюджет, и контрольные цифры на период, следующий за отчетным, по показателям экономической эффективности деятельности предприятия.

Указанные показатели могут быть использованы для ведения реестра показателей экономической эффективности деятельности предприятий.

9. В соответствии с рекомендациями балансовой комиссии и в целях достижения контрольных цифр, установленных ею, предприятия разрабатывают программу реформирования предприятия (программу финансового оздоровления предприятия) или план его перспективного развития (далее — программа), руководствуясь Концепцией реформирования предприятий и иных коммерческих организаций, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 1997 г. № 1373 «О реформе предприятий и иных коммерческих организаций».

10. Разработанная и утвержденная руководителем предприятия программа представляется в соответствующий отраслевой департамент (управление) не позднее чем через 6 месяцев со дня заседания балансовой комиссии для согласования.

11. К очередному заседанию балансовой комиссии предприятия помимо материалов, указанных в пункте 4 настоящего Положения, представляют отчет о выполнении мероприятий, намеченных в заключении предыдущей балансовой комиссии, и доклад о ходе реализации разработанной и представленной ими в отраслевой департамент (управление) программы.

Балансовая комиссия помимо мероприятий, указанных в пунктах 7 и 8 настоящего Положения, дает оценку реализации программы за отчетный период.

1. Наименование предприятия ______________________________________

(полное)

2. Руководитель __________________________________________________

(фамилия, имя, отчество; дата заключения контракта,

телефон и факс)

Главный

бухгалтер ________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество; телефон, наличие лицензии)

3. Предприятие вступило в строй действующих ______________________

(год)

4. Характер собственности ________________________________________

5. Общая территория предприятия ____ тыс. кв. метров, в том числе:

площадь зданий, сооружений, всего ____________ тыс. кв. метров,

из них: находящиеся в эксплуатации ___________ тыс. кв. метров,

6. Стоимость основных производственных фондов _______ млн. рублей,

наличие и удельный вес мобилизационных мощностей _____________%

7. Основные технико — экономические показатели (тыс. рублей)

8. Перечень основного излишнего оборудования с характеристиками и

предполагаемой продажной ценой (количество единиц, сумма по

балансу)

__________________________________________________________________

9. Финансовое состояние: на 01.01.2000 на 01.01.2001

Дебиторская задолженность — всего

в том числе:

покупатели и заказчики (расшифровать основных)

прочие дебиторы (расшифровать основных)

в т.ч. просроченная

Кредиторская задолженность — всего

в том числе:

по платежам в бюджет, из них:

в федеральный

в т.ч. сумма пени

в местный бюджет

в т.ч. сумма пени

по платежам в государственные

внебюджетные фонды

в том числе:

пенсионный фонд

в т.ч. пени

фонд медицинского страхования

в т.ч. пени

фонд социального страхования

в т.ч. пени

поставщикам и подрядчикам за товары, работы и услуги

задолженность по кредитным займам

в т.ч. просроченная

Задолженность по заработной плате в

денежном выражении и в месяцах

10. Коэффициенты, характеризующие структуру баланса:

текущей ликвидности — К1 _____________________________________

обеспеченности собственными оборотными

средствами — К2 ______________________________________________

11. Количество объектов социальной инфраструктуры и состояние по

передаче их в муниципальную собственность:

12. Сведения об эффективности использования федерального

имущества, которым наделено предприятие, в том числе:

коэффициент использования производственных мощностей;

удельный вес площадей, сдаваемых в аренду;

сумма средств, полученных от аренды, в том числе

перечисленных в госбюджет.

13. Структурные преобразования, в том числе:

перечень организаций, использующих имущественный комплекс предприятия, с приложением оснований использования (договор аренды, договор залога, договор о совместной деятельности);

количество и стоимость имущества созданных дочерних предприятий, малых предприятий, совместных предприятий, выделение спецпроизводства (по состоянию на 01.01.2001);

перечень коммерческих структур, в уставный капитал которых внесено федеральное имущество, находящееся у предприятий на праве хозяйственного ведения, с указанием способа, размера и доли в уставном капитале структуры, а также основания для внесения.

Руководитель предприятия

I. Общие положения

1. Порядок определения показателей экономической эффективности деятельности федеральных государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Минпромнауки России (далее — Порядок), разработан в целях определения фактически достигнутых показателей.

2. Расчет показателей осуществляется на основе данных о результатах деятельности федерального государственного унитарного предприятия (далее — унитарного предприятия), отраженных в бухгалтерской отчетности.

II. Способы расчета показателей

3. Сумма прибыли, подлежащая перечислению в федеральный бюджет унитарными предприятиями, определяется как произведение прибыли за отчетный период после уплаты налогов в соответствующие бюджеты и перечисления обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды на коэффициент, установленный балансовой комиссией.

Показатель П1 рассчитывается по формуле:

П1 = {Чистая прибыль (нераспределенная прибыль) отчетного

периода)} <*> x С,

где С — коэффициент (не более 1), устанавливается Минпромнауки России индивидуально или в разрезе отрасли.

<*> Здесь и далее при расчете используются данные соответствующих строк форм бухгалтерской отчетности, утвержденных Приказом Минфина России от 13 января 2000 г. № 4н «О формах бухгалтерской отчетности организаций».

Чистая прибыль может быть уменьшена на величину отчислений в пределах, предусмотренных уставом унитарного предприятия, в фонды унитарного предприятия (резервный, социальный, жилищный, материального поощрения работников) и прочих расходов из прибыли, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации. При этом уменьшение базовой величины не должно превышать 70 процентов от первоначальной.

4. Рентабельность активов определяется как отношение балансовой прибыли унитарного предприятия за отчетный период к сумме его активов на конец отчетного периода.

Показатель П3 рассчитывается по формуле:

{Чистая прибыль (нераспределенная прибыль (убыток)

отчетного периода)}

П3 = --------------------------------------------------.

{Итого по разделу «Внеоборотные активы»} +

+ {Итого по разделу «Оборотные активы»}

5. Коэффициент текущей ликвидности определяется как отношение оборотных средств унитарного предприятия на конец отчетного периода к его текущим обязательствам.

Показатель П4 рассчитывается по формуле:

{Итого по разделу «Оборотные активы»} — {Дебиторская

задолженность (платежи по которой ожидаются более

чем через 12 месяцев после отчетной даты)}

П4 = ----------------------------------------------------.

{Итого по разделу «Краткосрочные обязательства»}

6. Период просроченной задолженности по оплате труда определяется как отношение суммы задолженности по выдаче средств на заработную плату работникам унитарного предприятия списочного и несписочного состава, включая совместителей, за последний календарный месяц к фонду оплаты труда за последний календарный месяц. При расчете указанного показателя используются показатели федеральной статистической отчетности <*>.

<*> Формы федерального государственного статистического наблюдения № 3-ф и № П-4 утверждены Постановлением Госкомстата России от 21 июля 1998 г. № 70 «Об утверждении форм федерального государственного статистического наблюдения за заработной платой и занятостью населения на 1999 год».

Показатель П5 рассчитывается по формуле:

{Просроченная задолженность по заработной плате работников

списочного и несписочного состава, включая совместителей}

П5 = ------------------------------------------------------------.

{Среднемесячный фонд оплаты труда, исчисляемый с начала года}

7. Изменение коэффициента износа активной части основных средств определяется как разность коэффициентов износа активной части основных средств (К), исчисленных на начало отчетного периода (К1) и на конец отчетного периода (К2).

Показатель П6 рассчитывается по формуле:

П6 = К1 — К2.

Коэффициент износа активной части основных средств определяется как отношение износа активной части основных средств к первоначальной (восстановительной) стоимости основных средств и рассчитывается по формуле:

{Амортизация амортизируемых машин, оборудования,

транспортных средств}

К = -------------------------------------------------.

{Машины и оборудование} + {Транспортные средства}

8. Рентабельность собственного капитала определяется как отношение нераспределенной прибыли (убытка) отчетного периода к средней величине собственного капитала за отчетный период.

Показатель П7 рассчитывается по формуле:

{Чистая прибыль (нераспределенная прибыль

(убыток) отчетного периода)}

П7 = -----------------------------------------.

{Итого по разделу «Капитал и резервы»}

9. Коэффициент соотношения заемных и собственных средств определяется как отношение заемного капитала к собственному капиталу.

Показатель П8 рассчитывается по формуле:

{Итого по разделу «Долгосрочные обязательства»} +

+ {Итого по разделу «Краткосрочные обязательства»}

П8 = --------------------------------------------------.

{Итого по разделу «Капитал и резервы»}

10. Период оборота текущих активов определяется как отношение произведения средней величины текущих активов и длительности отчетного периода к выручке от реализации товаров (работ, услуг).

П9 рассчитывается по формуле:

[{Дебиторская задолженность (платежи по которой ожидаются

в течение 12 месяцев после отчетной даты)} + {Краткосрочные

финансовые вложения} + {Денежные средства}] x Т

П9 = -----------------------------------------------------------,

{Выручка (нетто) от продажи товаров, продукции, работ,

услуг (за минусом налога на добавленную стоимость, акцизов

и аналогичных обязательных платежей)}

где Т — длительность отчетного периода (90, 180, 270 и 360 дней — соответственно квартал, полугодие, 9 месяцев и год).

11. Стоимость чистых активов П10 определяется в каждом отчетном периоде в соответствии с Порядком оценки стоимости чистых активов акционерных обществ, утвержденным Приказом Минфина России и ФКЦБ России от 5 августа 1996 г. № 71, 149.