Приказ Рослесхоза от 26.11.2024 № 879
«Об утверждении Методики расчета показателя „Отнесение площадей лесовосстановления к землям, на которых расположены леса“ федерального проекта „Сохранение лесов“ национального проекта „Экологическое благополучие“»
Примечание
Начало действия документа - 01.01.2025.
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
ПРИКАЗ от 26 ноября 2024 г. № 879
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ «ОТНЕСЕНИЕ ПЛОЩАДЕЙ ЛЕСОВОССТАНОВЛЕНИЯ К ЗЕМЛЯМ, НА КОТОРЫХ РАСПОЛОЖЕНЫ ЛЕСА» ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА «СОХРАНЕНИЕ ЛЕСОВ» НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ БЛАГОПОЛУЧИЕ»
В соответствии с пунктом 16 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288, требованиями ГОСТ Р 71136-2023. «Национальные цели развития, национальные проекты (программы) и государственные программы Российской Федерации. Методики расчета показателей. Общие положения и требования к применяемым при расчетах данным», утвержденными приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 6 декабря 2023 г. № 1521-ст, приказываю:
1. Утвердить Методику расчета показателя «Отнесение площадей лесовосстановления к землям, на которых расположены леса» федерального проекта «Сохранение лесов» национального проекта «Экологическое благополучие» согласно приложению к настоящему приказу.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя А.В. Панфилова.
3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2025 г.
Приложение к приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 26.11.2024 № 879
МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ «ОТНЕСЕНИЕ ПЛОЩАДЕЙ ЛЕСОВОССТАНОВЛЕНИЯ К ЗЕМЛЯМ, НА КОТОРЫХ РАСПОЛОЖЕНЫ ЛЕСА»
1. Настоящая Методика разработана в соответствии с Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288, требованиями ГОСТ Р 71136-2023. «Национальные цели развития, национальные проекты (программы) и государственные программы Российской Федерации. Методики расчета показателей. Общие положения и требования к применяемым при расчетах данным», утвержденному приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 6 декабря 2023 г. № 1521-ст.
2. Настоящая Методика применяется для расчета показателя «Отнесение площадей лесовосстановления к землям, на которых расположены леса» (далее — Показатель), в целях мониторинга достижения национальной цели «Экологическое благополучие», определенной Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года», целей национального проекта «Экологическое благополучие» — Ч, утвержденного _________________, федерального проекта «Сохранение лесов» — Ч6, государственной программы Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства» — 29.
3. Показатель характеризует завершающий этап проведения лесовосстановления и лесоразведения — отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса.
4. Федеральный орган исполнительной власти, ответственный за формирование и представление (распространение) информации по Показателю является Федеральное агентство лесного хозяйства.
5. Показатель рассчитывается в Государственной информационной системе «Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных» (далее — информационная система) в соответствии с алгоритмом расчета, приведенным в настоящей Методике, и на основе значений компонентов показателей, представленных в информационную систему в соответствии с настоящей Методикой. В случае непредставления для расчета показателя в информационную систему значений компонентов показателя в порядке и в сроки, установленные настоящей Методикой, при расчете значения показателя используются данные прошлого периода (при наличии).
Ответственным за расчет показателя в информационной системе является Федеральное агентство лесного хозяйства.
Расчет показателя в информационной системе осуществляется в сроки, установленные пунктом 8 настоящей Методики.
6. Показатель рассчитывается по субъектам Российской Федерации и Российской Федерации в целом нарастающим итогом с годовой и ежемесячной периодичностью.
7. Предельное значение Показателя стремится к бесконечности.
8. Срок предоставления (распространения) информации по Показателю — ежемесячно, 6 числа месяца, следующего за отчетным периодом, ежегодно, 1 марта (предварительный срок), следующего за отчетным годом, 31 марта (уточняющий срок), следующего за отчетным годом.
9. Единица измерения Показателя — тысяча гектар.
10. Расчет Показателя осуществляется по землям лесного фонда.
11. В настоящей Методике в целях расчета показателя используются следующие положения лесного законодательства.
Работы по лесовосстановлению осуществляются на землях, предназначенных для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и другие), в составе земель лесного фонда, и земель, указанных в части 2 статьи 6.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее — земли, предназначенные для лесовосстановления) без предоставления лесного участка (пункт 7 Правил лесовосстановления, формы, состава, порядка согласования проекта лесовосстановления, оснований для отказа в его согласовании, а также требований к формату в электронной форме проекта лесовосстановления и внесения в него изменений, утвержденных приказом Минприроды России от 29 декабря 2021 г. № 1024).
В случае соответствия лесных насаждений критериям и требованиям, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации (часть 1 статьи 64.1 Лесного кодекса Российской Федерации).
Отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, оформляется актом отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса (пункт 5 Порядка отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, и формы соответствующего акта, утвержденного приказом Минприроды России от 11 марта 2019 г. № 150).
12. Ежегодное значение Показателя по субъекту Российской Федерации рассчитывается нарастающим итогом, начиная с 2025 года, включительно, до конца отчетного периода, измеряется в тысячах гектар и рассчитывается на основании административных данных органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, по формуле:
Sik п.п.г. — отнесение площадей лесовосстановления к землям, на которых расположены леса за i-ый год в k-м субъекте Российской Федерации, тыс. гектар;
Sо.з.г. — площадь отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, по субъекту Российской Федерации, гектар, нарастающим итогом, начиная с 1 января 2025 г. (базовый период), включительно, до конца отчетного периода;
k — субъект Российской Федерации.
Площадь отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, по субъекту Российской Федерации, гектар, нарастающим итогом, определяется по формуле:
Sо.з.г. = Sо.з.г. 1 + Sо.з.г. 2 + Sо.з.г. 3 + Sо.з.г. 4 +
- Sо.з.г. 5 + Sо.з.г. 6
Sо.з.г. 1 — площадь отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, по субъекту Российской Федерации в 2025 году, гектар;
Sо.з.г. 2 — площадь отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, по субъекту Российской Федерации в 2026 году, гектар;
Sо.з.г. 3 — площадь отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, по субъекту Российской Федерации в 2027 году, гектар;
Sо.з.г. 4 — площадь отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, по субъекту Российской Федерации в 2028 году, гектар;
Sо.з.г. 5 — площадь отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, по субъекту Российской Федерации в 2029 году, гектар;
Sо.з.г. 6 — площадь отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, по субъекту Российской Федерации в 2030 году, гектар.
13. Компонент Sо.з.г. формируется на основе данных ежеквартальной формы отчетности № 11-ОИП «Сведения об отнесении земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса» (Таблица № 1, стр. 100, гр. 1), утвержденной приказом Минприроды России от 18 июня 2024 г. № 385 «Об утверждении форм, содержания и порядка представления в форме электронного документа отчетности об осуществлении переданных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации полномочий, а также порядка интеграции соответствующих информационных систем, используемых уполномоченными исполнительными органами субъектов Российской Федерации для учета данных об использовании, охране, о защите, воспроизводстве лесов, с федеральной государственной информационной системой лесного комплекса, иными федеральными информационными системами» (далее — приказ Минприроды России от 18 июня 2024 г. № 385).
14. Ежегодное значение Показателя по Российской Федерации рассчитывается нарастающим итогом, начиная с 2025 года, включительно, до конца отчетного периода, измеряется в тысячах гектар и рассчитывается на основании административных данных органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, по формуле:
Siрф п.п.г. = Sрф о.з.г. / 1000,
Siрф п.п.г. — отнесение площадей лесовосстановления к землям, на которых расположены леса, по Российской Федерации за i-ый год, тыс. гектар;
Siрф о.з.г. — площадь отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, по Российской Федерации, гектар, нарастающим итогом, начиная с 1 января 2025 г. (базовый период), включительно, до конца отчетного периода;
15. Компонент Sо.з.г. формируется на основе данных ежеквартальной формы отчетности № 11-ОИП «Сведения об отнесении земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса» (Таблица № 1, стр. 100, гр. 1), утвержденной приказом Минприроды России от 18 июня 2024 г. № 385.
16. Форма отчетности представляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, в Федеральное агентство лесного хозяйства.
17. Периодичность представления формы отчетности — ежеквартальная.
18. Ежемесячное значение по Показателю по субъекту Российской Федерации рассчитывается нарастающим итогом, начиная с 1 января 2025 г., включительно, до конца отчетного периода, измеряется в тысячах гектар и рассчитывается на основании административных данных органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, по формуле:
Snk п.п.м. = Sn о.з.м. / 1000,
Snk п.п.м. — отнесение площадей лесовосстановления к землям, на которых расположены леса, на конец отчетного месяца n нарастающим итогом с начала года в k-м субъекте Российской Федерации тыс. гектар;
Sn о.з.м. — площадь отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, на конец отчетного месяца n в k-м субъекте Российской Федерации, гектар, нарастающим итогом, начиная с 1 января 2025 года, включительно, до конца отчетного периода;
k — субъект Российской Федерации.
19. Компонент Sо.з.г. формируется на основе суммы площадей актов отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, утвержденных в установленном порядке комиссиями органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, по соответствующему субъекту Российской Федерации с заключением, что земли лесного фонда, предназначенные для лесовосстановления, подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса.
Источником для формирования информации по ежемесячному Показателю являются ежемесячные административные данные представленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений.
Форма отчетности представляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, в Федеральное агентство лесного хозяйства.
20. Ежемесячное значение Показателя по Российской Федерации рассчитывается нарастающим итогом, начиная с 1 января 2025 г., включительно, до конца отчетного периода, измеряется в тысячах гектар и рассчитывается на основании административных данных органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, по формуле:
Snрф п.п.м. = Sn о.з.м. / 1000,
Snk п.п.м — отнесение площадей лесовосстановления к землям, на которых расположены леса, на конец отчетного месяца n нарастающим итогом с начала года по Российской Федерации тыс. гектар;
Sn о.з.м. — площадь отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, на конец отчетного месяца n по Российской Федерации, гектар, нарастающим итогом, начиная с 1 января 2025 года, включительно, до конца отчетного периода;
21. Прогнозные данные по Показателю формируются на основании административных данных, представленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений в программном комплексе для автоматизации управления бюджетным процессом по ведомству Федерального агентства лесного хозяйства.
22. Верификация достоверности административных данных осуществляется структурными подразделениями Федерального агентства лесного хозяйства в соответствии с приказом Минприроды России от 18 июня 2024 г. № 385.