Приказ ФСТ России от 01.07.2013 № 878-д

«О частичном удовлетворении требований, указанных в заявлении ОАО „Оборонэнерго“ (филиал „Сибирский“) о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов) в сфере регулирования тарифов естественных монополий, с Региональной энергетической комиссией Кемеровской области (вх. № ФСТ-6187-27 от 18.03.2013)»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ПРИКАЗ от 1 июля 2013 г. № 878-д

О ЧАСТИЧНОМ УДОВЛЕТВОРЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ, УКАЗАННЫХ В ЗАЯВЛЕНИИ ОАО «ОБОРОНЭНЕРГО» (ФИЛИАЛ «СИБИРСКИЙ») О ДОСУДЕБНОМ РАССМОТРЕНИИ СПОРА, СВЯЗАННОГО С УСТАНОВЛЕНИЕМ И ПРИМЕНЕНИЕМ ЦЕН (ТАРИФОВ) В СФЕРЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ, С РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИЕЙ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ВХ. № ФСТ-6187-27 ОТ 18.03.2013)

В соответствии с положениями Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 332, Правилами рассмотрения в досудебном порядке споров, связанных с установлением и (или) применением регулируемых цен (тарифов), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2007 № 669, и Административным регламентом предоставления Федеральной службой по тарифам государственной услуги по досудебному рассмотрению споров, связанных с установлением и применением цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом «О естественных монополиях», утвержденным Приказом ФСТ России от 04.06.2012 № 372-д, на основании заявления ОАО «Оборонэнерго» (филиал «Сибирский») (регистрационный номер ФСТ-6187-27 от 18.03.2013) о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, с Региональной энергетической комиссией Кемеровской области, рассмотрев представленные ОАО «Оборонэнерго» (филиал «Сибирский») и Региональной энергетической комиссией Кемеровской области обосновывающие материалы, установлено следующее. ОАО «Оборонэнерго» (филиал «Сибирский») заявляет требование к Региональной энергетической комиссии Кемеровской области признать экономически обоснованными и подлежащими учету в тарифах на услуги по передаче электрической энергии на 2013 год расходы по статье затрат «Амортизация» в сумме 33460,72 тыс. руб. Рассмотрев представленные сторонами по спору материалы и документы, установлено, что при расчете размера необходимой валовой выручки на 2013 год и установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии для ОАО «Оборонэнерго» (филиал «Сибирский») на 2013 год Региональной энергетической комиссией Кемеровской области в нарушение положений пункта 27 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», не были учтены в полном объеме экономически обоснованные расходы ОАО «Оборонэнерго» (филиал «Сибирский») по статье затрат «Амортизация». Региональная энергетическая комиссия Кемеровской области располагала на дату установления оспариваемых ОАО «Оборонэнерго» (филиал «Сибирский») тарифов на услуги по передаче электрической энергии представленным со стороны ОАО «Оборонэнерго» (филиал «Сибирский») расчетом расходов на амортизацию, позволявшим определить объем экономически обоснованных расходов в соответствии с положениями пункта 27 Основ ценообразования. Учитывая результаты анализа представленных сторонами материалов по существу спора, которые подробно изложены в пояснительной записке Контрольно-ревизионного управления ФСТ России, а также результаты рассмотрения данного спора на заседании Контрольной комиссии ФСТ России (протокол от 01.07.2013 № ДС-36), приказываю:

1. Частично удовлетворить требования ОАО «Оборонэнерго» (филиал «Сибирский»), указанные в заявлении о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов) в сфере регулирования тарифов естественных монополий, с Региональной энергетической комиссией Кемеровской области.

2. Признать экономически обоснованными и подлежащими учету при расчете необходимой валовой выручки на 2013 год и установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2013 год для ОАО «Оборонэнерго» (филиал «Сибирский») расходы по статье затрат «Амортизация» в размере 32256,34 тыс. руб. Поскольку Региональной энергетической комиссией Кемеровской области был учтен в тарифах на услуги по передаче электрической энергии для «Оборонэнерго» (филиал «Сибирский») на 2013 год объем расходов по амортизации в размере 1906,62 тыс. руб., дополнительному учету подлежат расходы в сумме (32256,34 — 1906,62) = 30349,72 тыс. руб. Отказать в удовлетворении остальной части требований ОАО «Оборонэнерго» (филиал «Сибирский»).

3. Указанные в пункте 2 настоящего Приказа и подлежащие дополнительному учету по результатам досудебного рассмотрения спора экономически обоснованные расходы ОАО «Оборонэнерго» (филиал «Сибирский») учесть при установлении цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии для ОАО «Оборонэнерго» (филиал «Сибирский») на 2013 год.

4. Органу исполнительной власти Кемеровской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики в установленном порядке принять решения о приведении решений Региональной энергетической комиссии Кемеровской области об установлении цен (тарифов) в сфере электроэнергетики на 2013 год, в том числе Постановлений Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от: 31.12.2012 № 601 «Об установлении долгосрочных параметров регулирования для территориальных сетевых организаций, в отношении которых тарифы на услуги по передаче электрической энергии устанавливаются на основе долгосрочных параметров регулирования деятельности территориальных сетевых организаций на период 2013 — 2015 годов», от 31.12.2012 № 602 «Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями по Кемеровской области», в соответствие с законодательством и настоящим Приказом.

5. Об исполнении настоящего Приказа органу исполнительной власти Кемеровской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики в течение 10 рабочих дней с даты принятия указанных в пунктах 3 — 4 настоящего Приказа решений проинформировать Федеральную службу по тарифам, представив в Контрольно-ревизионное управление ФСТ России надлежащим образом заверенные копии:

• решений органа исполнительной власти Кемеровской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, принятие которых предписано пунктами 3 — 4 настоящего Приказа;
• протоколов заседаний правления органа исполнительной власти Кемеровской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, на которых принимались вышеуказанные решения;
• скорректированных с учетом исполнения настоящего Приказа шаблонов ЕИАС по форме PREDEL.PEREDACHA.M2013.

Руководитель Федеральной службы по тарифам С.НОВИКОВ

---