---
title: "Приказ Росгидромета от 19.12.2022 N 874"
number: "874"
issuer: "Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды"
issued_on: 2022-12-19
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-874-2022-rosgidromet-federalnaya"
---

## Приказ Росгидромета от 19.12.2022 N 874

# Приказ Росгидромета от 19.12.2022 N 874

"Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по федеральному государственному лицензионному контролю (надзору) за деятельностью в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства) на 2023 год"

> [!IMPORTANT]
> Приказом Росгидромета от 15.12.2023 N 602 утверждена [Программа](https://bukva.ai/docs/prikaz-602-2023-rosgidromet-federalnaya#p100019) на 2024 год.


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ**<br>
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ**<br>
**И МОНИТОРИНГУ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ**

<a id="p100003"></a>**ПРИКАЗ**<br>
**от 19 декабря 2022 г. N 874**

<a id="p100004"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ**<br>
**ПРОФИЛАКТИКИ РИСКОВ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА (УЩЕРБА) ОХРАНЯЕМЫМ**<br>
**ЗАКОНОМ ЦЕННОСТЯМ ПО ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ**<br>
**ЛИЦЕНЗИОННОМУ КОНТРОЛЮ (НАДЗОРУ) ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ В ОБЛАСТИ**<br>
**ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ И СМЕЖНЫХ С НЕЙ ОБЛАСТЯХ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ**<br>
**УКАЗАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ В ХОДЕ ИНЖЕНЕРНЫХ**<br>
**ИЗЫСКАНИЙ, ВЫПОЛНЯЕМЫХ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ ПРОЕКТНОЙ**<br>
**ДОКУМЕНТАЦИИ, СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ**<br>
**КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА) НА 2023 ГОД**

</div>


<a id="p100005"></a>В соответствии со [статьей 44](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p100487) Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-990-2021#p100011) разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 N 990, и [пунктом 28](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1845-2020#p100139) Положения о лицензировании деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2020 N 1845, приказываю:
1. <a id="p100006"></a>Утвердить [Программу](#p100019) профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по федеральному государственному лицензионному контролю (надзору) за деятельностью в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства) на 2023 год (далее - Программа) согласно приложению к настоящему приказу.
2. <a id="p100007"></a>Руководителям территориальных органов Росгидромета:
<a id="p100008"></a>2.1. Назначить ответственное лицо за организацию и проведение профилактических мероприятий, предусмотренных [Программой](#p100019), и представить в УДПК Росгидромета (Э.С. Шустова) соответствующую информацию.
<a id="p100009"></a>2.2. Предусмотреть в должностных регламентах гражданских служащих, осуществляющих контрольно-надзорные полномочия, обязанность проведения профилактических мероприятий.
<a id="p100010"></a>2.3. Обеспечить ежеквартально, не позднее 10 рабочих дней месяца, следующего за отчетным кварталом, представление в УДПК Росгидромета (Э.С. Шустова) информации:
<a id="p100011"></a>2.3.1. О ходе реализации [Программы](#p100019), в том числе с указанием прямых ссылок на официальные сайты в сети "Интернет", где размещены соответствующие результаты.
<a id="p100012"></a>2.3.2. О показателях эффективности и результативности профилактических мероприятий в соответствии с [Программой](#p100019).
3. <a id="p100013"></a>УДПК Росгидромета (Э.С. Шустова) обеспечить размещение в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте: https://www.meteorf.gov.ru/:

#### <a id="p100014"></a>3.1 Текста настоящего приказа.

<a id="p100015"></a>3.2. В срок не позднее 01.03.2024 подготовленного с участием заинтересованных структурных подразделений центрального аппарата Росгидромета и территориальных органов Росгидромета доклада об итогах профилактической работы за 2023 год в соответствии с [Программой](#p100019).
4. <a id="p100016"></a>Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росгидромета Н.В. Радькову.

<div align="right">

<a id="p100017"></a>Руководитель Росгидромета<br>
И.А.ШУМАКОВ

</div>






<div align="right">

<a id="p100018"></a>Приложение<br>
к приказу Росгидромета<br>
от 19.12.2022 N 874

</div>


<div align="center">

<a id="p100019"></a>**ПРОГРАММА**<br>
**ПРОФИЛАКТИКИ РИСКОВ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА (УЩЕРБА) ОХРАНЯЕМЫМ**<br>
**ЗАКОНОМ ЦЕННОСТЯМ ПО ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ**<br>
**ЛИЦЕНЗИОННОМУ КОНТРОЛЮ (НАДЗОРУ) ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ В ОБЛАСТИ**<br>
**ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ И СМЕЖНЫХ С НЕЙ ОБЛАСТЯХ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ**<br>
**УКАЗАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ В ХОДЕ ИНЖЕНЕРНЫХ**<br>
**ИЗЫСКАНИЙ, ВЫПОЛНЯЕМЫХ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ ПРОЕКТНОЙ**<br>
**ДОКУМЕНТАЦИИ, СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ**<br>
**КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА) НА 2023 ГОД**

</div>


<a id="p100020"></a>Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по федеральному государственному лицензионному контролю (надзору) за деятельностью в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства) (далее - Программа профилактики) разработана в соответствии со [ст. 44](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p100487) Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-990-2021#p100011) разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 N 990.
<a id="p100021"></a>Программа профилактики определяет виды профилактических мероприятий, предусмотренные [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1845-2020#p100073) о лицензировании деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2020 N 1845 (далее - Положение о лицензировании), направленные на предупреждение нарушений лицензиатами лицензионных требований при осуществлении деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, подлежащей федеральному государственному лицензионному контролю (надзору) за деятельностью в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства).

## <a id="p100022"></a>I. Анализ текущего состояния осуществления федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства), описание текущего развития профилактической деятельности Росгидромета, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики


<a id="p100023"></a>Предметом федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства) (далее - лицензионный контроль) является оценка соблюдения лицензиатами лицензионных требований.
<a id="p100024"></a>Согласно [пункту 18](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1845-2020#p100117) Положения о лицензировании лицензионный контроль за деятельностью лицензиатов в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (объект контроля) осуществляют Росгидромет и его территориальные органы.
<a id="p100025"></a>Общее количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит лицензионному контролю, в I полугодии 2022 г. составляла 1053.
<a id="p100026"></a>В I полугодии 2022 г. территориальными органами Росгидромета проведено 6 плановых проверок.
<a id="p100027"></a>Доля плановых проверок, по итогам которых выявлены правонарушения, от общего числа плановых проверок составила 16,7% (1 проверка).
<a id="p100028"></a>По выявленному нарушению вынесено предписание об устранении нарушений лицензионных требований.

## <a id="p100029"></a>II. Цели и задачи реализации Программы профилактики


<a id="p100030"></a>Программа профилактики направлена на достижение следующих целей:
<a id="p100031"></a>предупреждение нарушений лицензиатами обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в установленной сфере;
<a id="p100032"></a>повышение информированности лицензиатов об обязательных требованиях и способах их соблюдения;
<a id="p100033"></a>стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми лицензиатами;
<a id="p100034"></a>устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) жизни и здоровью человека.
<a id="p100035"></a>Указанные выше цели достигаются путем решения следующих задач:
<a id="p100036"></a>формирования единого подхода к организации и проведению профилактических мероприятий в территориальных органах Росгидромета;
<a id="p100037"></a>формирования единого понимания обязательных требований у всех лицензиатов;
<a id="p100038"></a>выявления причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, разработки мероприятий, направленных на их устранение или снижения рисков их возникновения.

## <a id="p100039"></a>III. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения


<a id="p100040"></a>В соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1845-2020#p100073) о лицензировании проводятся следующие профилактические мероприятия:
<a id="p100041"></a>а) информирование;
<a id="p100042"></a>б) обобщение правоприменительной практики;
<a id="p100043"></a>в) объявление предостережения;
<a id="p100044"></a>г) консультирование;
<a id="p100045"></a>д) профилактический визит.
<a id="p100046"></a>Организация и проведение профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушения обязательных требований, осуществляется ответственными исполнителями на основании плана-графика профилактических мероприятий Росгидромета на 2023 год ([таблица 1](#p100063) Программы профилактики).

## <a id="p100047"></a>IV. Показатели эффективности и результативности мероприятий Программы профилактики


<a id="p100048"></a>Показателями эффективности и результативности мероприятий Программы профилактики являются:
1. <a id="p100049"></a>Количество проведенных профилактических мероприятий.
<a id="p100050"></a>Единица измерения - единица.
2. <a id="p100051"></a>Количество субъектов, в отношении которых проведены профилактические мероприятия.
<a id="p100052"></a>Единица измерения - единица.
<a id="p100053"></a>Разъяснения по показателю: количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - адресатов проведенных профилактических мероприятий.
3. <a id="p100054"></a>Доля субъектов, в отношении которых проведены профилактические мероприятия.
<a id="p100055"></a>Единица измерения - процент.
<a id="p100056"></a>Разъяснения по показателю: устанавливается в процентах от общего количества подконтрольных субъектов.
<a id="p100057"></a>Рассчитывается по формуле:

<a id="p100058"></a> $\text{Дп } = \frac{\text{Кп}}{\text{Ко}} \times 100\%,$ 

<a id="p100059"></a>где:
<a id="p100060"></a>Дп - доля субъектов, в отношении которых проведены профилактические мероприятия (%);
<a id="p100061"></a>Кп - количество субъектов, в отношении которых проведены профилактические мероприятия;
<a id="p100062"></a>Ко - общее количество подконтрольных субъектов.

<div align="center">

<a id="p100063"></a>Таблица 1. План-график профилактических мероприятий<br>
Росгидромета на 2023 год

</div>



<table>
<colgroup><col width="7%"><col width="17%"><col width="42%"><col width="15%"><col width="19%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100064"></a>N п/п</td><td><a id="p100065"></a>Наименование профилактического мероприятия</td><td><a id="p100066"></a>Форма проведения мероприятия</td><td><a id="p100067"></a>С рок (периодичность) проведения</td><td><a id="p100068"></a>Ответственный исполнитель</td></tr>
<tr><td rowspan="3"><a id="p100069"></a>1</td><td rowspan="3"><a id="p100070"></a>Информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований</td><td><a id="p100071"></a>Размещение на официальном сайте Росгидромета, его территориальных органов текстов нормативных правовых актов и сведений об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующих осуществление лицензионного контроля</td><td><a id="p100072"></a>В течение года (по мере необходимости)</td><td><a id="p100073"></a>Управление делопроизводства, правового обеспечения и кадров, территориальные органы Росгидромета</td></tr>
<tr><td><a id="p100074"></a>Размещение на официальном сайте Росгидромета, его территориальных органов и поддержание в актуальном состоянии перечня нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом лицензионного контроля</td><td><a id="p100075"></a>В течение года (по мере необходимости)</td><td><a id="p100076"></a>Управление делопроизводства, правового обеспечения и кадров, территориальные органы Росгидромета</td></tr>
<tr><td><a id="p100077"></a>Размещение доклада о правоприменительной практике по осуществлению лицензионного контроля на официальном сайте Росгидромета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"</td><td><a id="p100078"></a>До 06.04.2024</td><td><a id="p100079"></a>Управление делопроизводства, правового обеспечения и кадров</td></tr>
<tr><td rowspan="3"><a id="p100080"></a>2</td><td rowspan="3"><a id="p100081"></a>Обобщение правоприменительной практики</td><td><a id="p100082"></a>Сбор данных об организации и проведении мероприятий по лицензионному контролю, о направлении предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, об обжаловании результатов мероприятий по контролю</td><td><a id="p100083"></a>Ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом</td><td><a id="p100084"></a>Управление делопроизводства, правового обеспечения и кадров, территориальные органы Росгидромета</td></tr>
<tr><td><a id="p100085"></a>Выявление проблемных вопросов организации и осуществления лицензионного контроля</td><td><a id="p100086"></a>В течение года</td><td><a id="p100087"></a>Управление делопроизводства, правового обеспечения и кадров, территориальные органы Росгидромета</td></tr>
<tr><td><a id="p100088"></a>Подготовка доклада о правоприменительной практике по осуществлению лицензионного контроля</td><td><a id="p100089"></a>До 01.04.2024</td><td><a id="p100090"></a>Управление делопроизводства, правового обеспечения и кадров</td></tr>
<tr><td><a id="p100091"></a>3</td><td><a id="p100092"></a>Объявление предостережения</td><td><a id="p100093"></a>При наличии сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований объявление контролируемому лицу предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований</td><td><a id="p100094"></a>При наличии сведений о признаках нарушения обязательных требований</td><td><a id="p100095"></a>Территориальные органы Росгидромета</td></tr>
<tr><td><a id="p100096"></a>4</td><td><a id="p100097"></a>Консультирование</td><td><a id="p100098"></a><a id="p100099"></a><a id="p100100"></a><a id="p100101"></a><a id="p100102"></a><a id="p100103"></a>Консультирование осуществляется по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия по вопросам организации и осуществления лицензионного контроля, в том числе по следующим вопросам:<br>а) порядок отнесения объектов лицензионного контроля к категориям риска;<br>б) порядок проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий;<br>в) периодичность и порядок проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий;<br>г) состав и порядок осуществления профилактических мероприятий;<br>д) порядок обжалования решений лицензирующего органа, действий (бездействия) его должностных лиц</td><td><a id="p100104"></a>По мере поступления обращений контролируемых лиц</td><td><a id="p100105"></a>Управление делопроизводства, правового обеспечения и кадров, территориальные органы Росгидромета</td></tr>
<tr><td><a id="p100106"></a>5</td><td><a id="p100107"></a>Проведение обязательного профилактического визита</td><td><a id="p100108"></a>Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности лицензиата либо путем использования видео-конференц-связи</td><td><a id="p100109"></a>В соответствии с графиком территориального органа Росгидромета и по мере необходимости</td><td><a id="p100110"></a>Территориальные органы Росгидромета</td></tr>
</table>




<a id="p100111"></a>

---