---
title: "Приказ Минцифры России от 13.10.2023 N 873"
number: "873"
issuer: "Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации"
issued_on: 2023-10-13
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-873-2023"
---

## Приказ Минцифры России от 13.10.2023 N 873

# Приказ Минцифры России от 13.10.2023 N 873

"Об утверждении Регламента осуществления Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд"

(Зарегистрировано в Минюсте России 20.11.2023 N 76026)

> [!IMPORTANT]
> Начало действия документа - 02.12.2023.


<a id="p100001"></a>Зарегистрировано в Минюсте России 20 ноября 2023 г. N 76026

---


<div align="center">

<a id="p100002"></a>**МИНИСТЕРСТВО ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ**<br>
**И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>



## <a id="p100003"></a>ПРИКАЗ

<div align="center">

**от 13 октября 2023 г. N 873**

<a id="p100004"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА**<br>
**ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ**<br>
**И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОГО**<br>
**КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НУЖД**

</div>


<a id="p100005"></a>В соответствии со [статьей 100](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p95) Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", [пунктом 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-89-2014#p100006) постановления Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2014 г. N 89 "Об утверждении Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд" и [пунктом 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-418-2008#p115) Положения о Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 418, приказываю:
1. <a id="p100006"></a>Утвердить прилагаемый [Регламент](#p100010) осуществления Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд.
2. <a id="p100007"></a>Признать утратившим силу [приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-35-2014-minkomsvyaz-rossii) Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 07.03.2014 N 35 "Об утверждении Регламента проведения Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 июня 2014 г., регистрационный N 32786).

<div align="right">

<a id="p100008"></a>Министр<br>
М.И.ШАДАЕВ

</div>






<div align="right">

<a id="p100009"></a>Утвержден<br>
приказом Министерства<br>
цифрового развития, связи<br>
и массовых коммуникаций<br>
Российской Федерации<br>
от 13.10.2023 N 873

</div>



## <a id="p100010"></a>РЕГЛАМЕНТ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НУЖД



### <a id="p100011"></a>I. Общие положения


1. <a id="p100012"></a>Настоящий Регламент устанавливает порядок осуществления Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - орган ведомственного контроля) ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее соответственно - ведомственный контроль, закупки, законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок) в отношении подведомственного ему федерального органа исполнительной власти (далее соответственно - субъект ведомственного контроля, Регламент).
2. <a id="p100013"></a>Предметом ведомственного контроля является соблюдение субъектом ведомственного контроля, в том числе его контрактной службой (контрактным управляющим), комиссиями по осуществлению закупок законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
3. <a id="p100014"></a>При осуществлении ведомственного контроля орган ведомственного контроля осуществляет проверку соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в том числе:
<a id="p100015"></a>а) соблюдения ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;
<a id="p100016"></a>б) соблюдения требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок;
<a id="p100017"></a>в) соблюдения требований о нормировании в сфере закупок;
<a id="p100018"></a>г) правильности определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги;
<a id="p100019"></a>д) соответствия информации об идентификационных кодах закупок и непревышения объема финансового обеспечения для осуществления данных закупок информации, содержащейся в планах-графиках закупок, извещениях об осуществлении закупок, протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), условиях проектов контрактов, направленных участниками закупок, с которыми заключаются контракты, в реестре контрактов, заключенных заказчиками;
<a id="p100020"></a>е) предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемых ими цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги;
<a id="p100021"></a>ж) соблюдения требований, касающихся участия в закупках субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;
<a id="p100022"></a>з) соблюдения требований по определению поставщика (подрядчика, исполнителя);
<a id="p100023"></a>и) применения субъектом ведомственного контроля мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
<a id="p100024"></a>к) соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;
<a id="p100025"></a>л) своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;
<a id="p100026"></a>м) соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.
4. <a id="p100027"></a>Ведомственный контроль осуществляется путем проведения выездных или документарных мероприятий ведомственного контроля в отношении субъекта ведомственного контроля (далее - проверки). Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
5. <a id="p100028"></a>Срок проведения проверки устанавливается не более чем пятнадцать календарных дней и может быть продлен только один раз не более чем на пятнадцать календарных дней по решению Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
6. <a id="p100029"></a>Проведение проверок осуществляется инспекцией органа ведомственного контроля, в состав которой включаются должностные лица Административного департамента, Департамента экономики и финансов, Правового департамента, а также должностные лица структурных подразделений, курирующих деятельность субъекта ведомственного контроля, уполномоченные на осуществление ведомственного контроля (далее - Инспекция).
7. <a id="p100030"></a>В состав Инспекции, утверждаемый приказом органа ведомственного контроля, включаются должностные лица, имеющие высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.
8. <a id="p100031"></a>Инспекция состоит не менее чем из 5 членов и включает в себя руководителя, заместителя руководителя и секретаря, которые являются членами Инспекции.
9. <a id="p100032"></a>Руководитель Инспекции осуществляет общее руководство работой Инспекции, подписывает или утверждает документы, составленные в ходе работы Инспекции, а также осуществляет иные действия, предусмотренные Регламентом.
10. <a id="p100033"></a>Заместитель руководителя Инспекции исполняет обязанности руководителя Инспекции в период его отсутствия.
11. <a id="p100034"></a>Секретарь Инспекции обеспечивает организацию деятельности Инспекции, осуществляет подготовку документов и материалов, составляемых в ходе работы Инспекции.
12. <a id="p100035"></a>Члены Инспекции принимают участие в работе Инспекции, формируют запросы о получении информации и документов, необходимых для работы Инспекции, участвуют в принятии решений о порядке осуществления проверки, подписывают документы, составленные в ходе работы Инспекции, а также осуществляют иные действия, предусмотренные Регламентом.
13. <a id="p100036"></a>Инспекция при проведении проверки имеет право:
<a id="p100037"></a>а) в случае осуществления выездной проверки на беспрепятственный доступ на территорию, в помещения, здания субъекта ведомственного контроля (в необходимых случаях производить фотосъемку, видеозапись, копирование документов) при предъявлении ими служебных удостоверений и уведомления с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;
<a id="p100038"></a>б) на истребование необходимых для проведения проверки документов с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;
<a id="p100039"></a>в) на получение необходимых объяснений в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по вопросам проводимой проверки.
14. <a id="p100040"></a>Представители субъекта ведомственного контроля в ходе проведения проверки дают пояснения и представляют документы, относящиеся к предмету проверки, которые приобщаются к материалам проверки, а также вправе знакомиться с материалами проверки.
15. <a id="p100041"></a>Орган ведомственного контроля уведомляет субъект ведомственного контроля о проведении проверки путем направления уведомления о проведении такой проверки (далее - уведомление).
16. <a id="p100042"></a>При проведении плановой проверки уведомление направляется руководителю субъекта ведомственного контроля не позднее чем за пять рабочих дней до даты начала проведения плановой проверки.
17. <a id="p100043"></a>При проведении внеплановой проверки уведомление вручается руководителю субъекта ведомственного контроля непосредственно перед началом проверки.
18. <a id="p100044"></a>Уведомление направляется одним из следующих способов: по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, нарочным (с распиской о вручении), посредством системы межведомственного электронного документооборота, электронной почты либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих возможность получения подтверждения о его вручении (доставке).
19. <a id="p100045"></a>Уведомление подписывается руководителем Инспекции и включает в себя следующие сведения:
<a id="p100046"></a>а) наименование субъекта ведомственного контроля, которому адресовано данное уведомление;
<a id="p100047"></a>б) предмет проверки (проверяемые вопросы), в том числе период времени, за который проверяется деятельность субъекта ведомственного контроля;
<a id="p100048"></a>в) вид проверки (выездная или документарная);
<a id="p100049"></a>г) дату начала и дату окончания проведения проверки;
<a id="p100050"></a>д) перечень должностных лиц органа ведомственного контроля, уполномоченных на осуществление проверки;
<a id="p100051"></a>е) запрос о предоставлении документов, информации, материальных средств, необходимых для осуществления проверки;
<a id="p100052"></a>ж) информацию о необходимости обеспечения условий для проведения выездной проверки, в том числе о предоставлении помещения для работы, средств связи и иных необходимых средств и оборудования для проведения проверки.


### <a id="p100053"></a>II. Проведение плановых проверок


20. <a id="p100054"></a>Плановые проверки осуществляются в соответствии с планом ведомственного контроля (далее - план проверок), утверждаемым приказом органа ведомственного контроля на трехлетний период не позднее 20 декабря года, предшествующего такому периоду.
21. <a id="p100055"></a>Плановая проверка в отношении субъекта ведомственного контроля проводится не реже одного раза в три года.
22. <a id="p100056"></a>В плане проверок указываются следующие сведения:
<a id="p100057"></a>а) наименование, идентификационный номер налогоплательщика субъекта ведомственного контроля, в отношении которого принято решение о проведении проверки;
<a id="p100058"></a>б) предмет проверки (проверяемые вопросы), в том числе период времени, за который проверяется деятельность субъекта ведомственного контроля;
<a id="p100059"></a>в) вид проверки в зависимости от места ее проведения - выездная или документарная;
<a id="p100060"></a>г) вид проверки в зависимости от объема проверяемых вопросов - тематическая (по отдельным предметам закупок) или комплексная проверка (по всем предметам закупок);
<a id="p100061"></a>д) способ проверки - сплошной (все документы по закупкам) или выборочный (рассматривается часть документов, составленных в ходе проведения закупки);
<a id="p100062"></a>е) дата начала и дата окончания проведения проверки.
23. <a id="p100063"></a>План проверок, а также вносимые в него изменения, размещаются не позднее десяти рабочих дней со дня их утверждения на официальном сайте органа ведомственного контроля в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направляются для ознакомления субъекту ведомственного контроля.


### <a id="p100064"></a>III. Проведение внеплановых проверок


24. <a id="p100065"></a>Основаниями для принятия решения о проведении внеплановых проверок являются:
<a id="p100066"></a>а) информация, поступившая в орган ведомственного контроля из правоохранительных органов, других государственных органов и организаций, органов местного самоуправления, от общественных объединений, юридических и физических лиц, участников закупки, указывающая на признаки нарушения субъектом ведомственного контроля законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;
<a id="p100067"></a>б) поручение (указание) Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
25. <a id="p100068"></a>При наличии оснований, указанных в [пункте 24](#p100065) Регламента, руководитель Инспекции направляет Министру цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации докладную записку с приложением копий документов, содержащих сведения, являющиеся основанием для принятия решения о проведении внеплановой проверки.
26. <a id="p100069"></a>При получении указанной в [пункте 25](#p100068) Регламента докладной записки Министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации принимает решение о проведении или об отказе в проведении внеплановой проверки.
27. <a id="p100070"></a>Решение о проведении внеплановой проверки оформляется приказом органа ведомственного контроля, в котором указываются сведения, предусмотренные [пунктом 22](#p100056) Регламента.


### <a id="p100071"></a>IV. Оформление результатов проверки


28. <a id="p100072"></a>По результатам проведения проверки составляется акт (далее - акт проверки), который подписывается членами Инспекции в течение тридцати рабочих дней с даты окончания проведения проверки.
29. <a id="p100073"></a>Член Инспекции, не согласный с выводами и решениями Инспекции, вправе подать особое мнение, которое отражается в акте проверки.
30. <a id="p100074"></a>В акте проверки указываются следующие сведения:
<a id="p100075"></a>а) номер, дата и место составления акта проверки;
<a id="p100076"></a>б) наименование органа ведомственного контроля;
<a id="p100077"></a>в) перечень должностных лиц органа ведомственного контроля, уполномоченных на осуществление проверки;
<a id="p100078"></a>г) наименование, идентификационный номер налогоплательщика субъекта ведомственного контроля;
<a id="p100079"></a>д) дата и номер приказа органа ведомственного контроля об утверждении плана проверок или о проведении внеплановой проверки;
<a id="p100080"></a>е) основания, цели и сроки осуществления проверки;
<a id="p100081"></a>ж) виды и способ проверки, период времени, за который проверяется деятельность субъекта ведомственного контроля;
<a id="p100082"></a>з) систематизированное изложение документально подтвержденных фактов нарушений, выявленных в ходе проверки, или указание на отсутствие таковых, и связанных с этими фактами обстоятельств, имеющих значение для принятия решения по результатам проверки;
<a id="p100083"></a>и) выводы Инспекции о наличии (отсутствии) нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в деятельности субъекта ведомственного контроля, нормы законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, которые нарушены субъектом ведомственного контроля.
31. <a id="p100084"></a>Копия акта проверки в срок не позднее десяти рабочих дней со дня его подписания направляется руководителем Инспекции субъекту ведомственного контроля и представляется Министру цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
32. <a id="p100085"></a>При наличии возражений по выводам, изложенным в акте проверки, субъект ведомственного контроля вправе в срок, не превышающий пятнадцати рабочих дней со дня получения копии акта проверки, представить письменные возражения, которые приобщаются к материалам проведения проверки. При этом датой представления письменных возражений субъекта ведомственного контроля считается дата их регистрации органом ведомственного контроля.
33. <a id="p100086"></a>В случае нарушения указанного в [пункте 32](#p100085) Регламента срока представления возражений к акту проверки субъектом ведомственного контроля, такие возражения не приобщаются к материалам проведения проверки и не учитываются при составлении плана устранения выявленных нарушений.
34. <a id="p100087"></a>При выявлении нарушений по результатам проверки план устранения выявленных нарушений разрабатывается Инспекцией в течение пятнадцати рабочих дней с даты истечения срока представления субъектом ведомственного контроля возражений, указанных в [пункте 32](#p100085) Регламента, подписывается членами Инспекции и утверждается руководителем Инспекции.
35. <a id="p100088"></a>В плане устранения выявленных нарушений указываются установленные Инспекцией нарушения субъектом ведомственного контроля законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, способы и сроки устранения указанных нарушений. При определении способа устранения выявленных нарушений указываются конкретные действия, которые должен совершить субъект ведомственного контроля для устранения таких нарушений.
36. <a id="p100089"></a>В плане устранения выявленных нарушений указываются принятые к учету Инспекцией возражения субъекта ведомственного контроля к акту проверки, направленные в соответствии с [пунктом 32](#p100085) Регламента.
37. <a id="p100090"></a>План устранения выявленных нарушений направляется субъекту ведомственного контроля в срок не позднее десяти рабочих дней со дня его утверждения.
38. <a id="p100091"></a>Субъект ведомственного контроля информирует Инспекцию о результатах устранения выявленных нарушений, в течение десяти рабочих дней со дня истечения сроков для их устранения, установленных планом устранения выявленных нарушений.
39. <a id="p100092"></a>Субъект ведомственного контроля вправе направить Инспекции мотивированное ходатайство о продлении сроков исполнения плана устранения выявленных нарушений. Данное ходатайство рассматривается руководителем Инспекции в течение пяти рабочих дней. Решение о продлении срока устранения нарушений направляется субъекту ведомственного контроля в течение двух рабочих дней со дня его принятия.
40. <a id="p100093"></a>В случае выявления по результатам проверок действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения, материалы проверки подлежат направлению в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а в случае выявления действий (бездействия), содержащих признаки состава уголовного преступления, - в правоохранительные органы.
41. <a id="p100094"></a>Материалы проверки (акт проверки, план устранения выявленных нарушений) и иные документы и информация, полученные (разработанные) в ходе проведения проверки, хранятся органом ведомственного контроля не менее трех лет.



<a id="p100095"></a>

---