Приказ Росгидромета от 19.12.2022 № 872

«Об утверждении Положения об организации планирования, выполнения и приемки результатов научно-исследовательских и технологических работ в Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды в рамках комплекса процессных мероприятий „Проведение прикладных научных исследований по широкому спектру направлений“ государственной программы Российской Федерации „Научно-технологическое развитие Российской Федерации“»

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации порядка организации планирования, выполнения и приемки результатов научно-исследовательских и технологических работ в системе Росгидромета приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации планирования, выполнения и приемки результатов научно-исследовательских и технологических работ в Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды в рамках комплекса процессных мероприятий «Проведение прикладных научных исследований по широкому спектру направлений» государственной программы Российской Федерации «Научно-технологическое развитие Российской Федерации».

2. Признать утратившим силу приказ Росгидромета от 25.08.2020 № 316 «Об утверждении Положения об организации планирования, финансирования, выполнения и приемки результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ в Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды».

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росгидромета В.В. Соколова.

1. Общие положения

1.1. Положение об организации планирования, выполнения и приемки результатов научно-исследовательских и технологических работ в Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды в рамках комплекса процессных мероприятий «Проведение прикладных научных исследований по широкому спектру направлений» государственной программы Российской Федерации «Научно-технологическое развитие Российской Федерации» (далее — Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 23.08.1996 № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике», постановлениями Правительства Российской Федерации от 12.04.2013 № 327 «О единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения» и от 30.12.2018 № 1781 «Об осуществлении государственным бюджетным учреждением „Российская академия наук“ научного и научно-методического руководства научной и научно-технической деятельностью научных организаций и образовательных организаций высшего образования, а также экспертизы научных и научно-технических результатов, полученных этими организациями, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

1.2. Положение определяет порядок формирования плана научно-исследовательских и технологических работ (далее — План НИТР) научно-исследовательских учреждений (далее — НИУ) Росгидромета, организации и контроля его исполнения.

1.3. Планирование НИТР проводится на основе отбора работ первоочередного (приоритетного) выполнения по следующим направлениям деятельности:

Методы, модели и технологии гидрометеорологических расчетов и прогнозов;

Развитие системы наблюдений за состоянием окружающей среды и развитие технологий сбора, обработки, контроля, архивации, распространения и управления данными наблюдений;

Исследования климата, его изменений и их последствий. Оценка гидрометеорологического режима и климатических ресурсов;

Развитие системы мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды;

Исследование гидрометеорологических процессов в Мировом океане, морях и морских устьях рек России, Арктике и Антарктике, в том числе опасных и экстремальных морских явлений. Модели и технологии морских прогнозов и расчетов;

Геофизические исследования. Технологии активных воздействий на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления.

1.4. Научное руководство и координацию научных исследований, выполняемых НИУ Росгидромета в рамках указанных в пункте 1.3 Положения направлений, осуществляют соответствующие проблемные научные советы Росгидромета.

Персональный состав и положения о проблемных научных советах утверждаются приказами Росгидромета.

1.5. Заказчиками работ, выполняемых НИУ Росгидромета в рамках Планов НИТР, являются структурные подразделения центрального аппарата Росгидромета, курирующие соответствующие направления деятельности.

2. Порядок формирования Плана НИТР

2.1. НИУ Росгидромета ежегодно до 15 февраля представляют в соответствующие структурные подразделения центрального аппарата Росгидромета, а также в подразделение центрального аппарата Росгидромета, ответственное за организацию научных исследований, рассмотренные на Ученых советах НИУ предложения по проектам тематики научных исследований (далее — проекты) на планируемый год по форме приложения № 1 к настоящему Положению.

Предложения должны быть подготовлены в пределах доведенных до НИУ Росгидромета лимитов бюджетных обязательств на соответствующий год.

2.2. Структурные подразделения центрального аппарата Росгидромета в двухнедельный срок с момента поступления проектов организуют их рассмотрение на соответствующих проблемных научных советах и представляют рассмотренные проекты с заключением проблемных научных советов в подразделение центрального аппарата Росгидромета, ответственное за организацию научных исследований.

2.3. Подразделение центрального аппарата Росгидромета, ответственное за организацию научных исследований, не позднее 10 марта организует рассмотрение проектов и заключений по ним проблемных научных советов на заседании Научно-технического совета Росгидромета (далее — НТС Росгидромета).

2.4. В целях оценки проектов и получения заключений федерального государственного бюджетного учреждения «Российская академия наук» (далее — РАН), предусмотренных Порядком проведения федеральным государственным бюджетным учреждением «Российская академия наук» оценки и подготовки им заключений по проектам тематики научных исследований, включаемых в планы научных работ научных организаций и образовательных организаций высшего образования, осуществляющих научные исследования за счет средств федерального бюджета, в части научной и научно-технической деятельности, утвержденным приказом Минобрнауки России от 18.01.2021 № 22, одобренные проблемными научными советами и НТС Росгидромета проекты не позднее 1 апреля текущего финансового года размещаются в единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения (далее — ЕГИСУ НИОКТР).

Заключения РАН по проектам размещаются в ЕГИСУ НИОКТР не позднее 31 мая текущего финансового года.

2.5. Контроль размещения тематики научных исследований в ЕГИСУ НИОКТР осуществляется подразделением центрального аппарата Росгидромета, ответственным за организацию научных исследований.

2.6. В случае, если в заключении РАН по проектам содержится вывод о нецелесообразности финансирования проектов за счет средств федерального бюджета, такие проекты могут быть скорректированы НИУ с учетом указанного заключения и повторно по согласованию с соответствующим структурным подразделением центрального аппарата Росгидромета — заказчиком темы размещены в ЕГИСУ НИОКТР в течение 5 рабочих дней со дня размещения в ЕГИСУ НИОКТР заключения РАН.

РАН проводит повторную оценку проектов скорректированных научных тем и размещает по ним заключения в ЕГИСУ НИОКТР.

2.7. Если научные темы не были скорректированы или после их корректировки по ним повторно получено заключение РАН, содержащее вывод о нецелесообразности их финансирования за счет средств федерального бюджета, такие научные темы не подлежат финансированию на следующий финансовый год за счет средств федерального бюджета и не являются основанием для формирования и утверждения государственного задания.

2.8. В проект Плана НИТР включаются проекты, прошедшие экспертизу и одобренные РАН.

План НИТР утверждается приказом Росгидромета.

Изменения и дополнения к Плану НИТР утверждаются приказами Росгидромета.

2.9. НИУ Росгидромета ежегодно до 25 сентября с учетом экспертизы РАН представляют в соответствующие структурные подразделения центрального аппарата Росгидромета, а также в подразделение центрального аппарата Росгидромета, ответственное за организацию научных исследований, предложения к проектам Плана НИТР по форме приложения № 2 к настоящему Положению.

2.10. Подразделение центрального аппарата Росгидромета, ответственное за организацию научных исследований, совместно со структурными подразделениями центрального аппарата Росгидромета ежегодно до 10 ноября формирует сводный проект Плана НИТР и готовит проект приказа о его утверждении.

3. Разработка технических заданий и календарных планов

3.1. На каждый проект научной тематики, включенный в План НИТР, составляется техническое задание (далее — ТЗ) и календарный план работ (далее — КП), оформленные в соответствии с приложениями № 3 и № 4 к настоящему Положению.

ТЗ составляется на весь период выполнения проекта.

КП составляется ежегодно. При этом на текущий год предусматривается разбивка работ по кварталам, на последующие годы — без разбивки по кварталам.

3.2. Проекты ТЗ и КП оформляются НИУ Росгидромета в двух экземплярах и представляются в соответствующие структурные подразделения центрального аппарата Росгидромета в месячный срок после утверждения Планов НИТР.

НИУ Росгидромета, являющиеся соисполнителями проектов научной тематики, оформляют проекты частных ТЗ и КП и направляют их головным исполнителям, которые формируют сводные ТЗ и КП.

3.3. ТЗ и КП утверждаются структурными подразделениями центрального аппарата Росгидромета — заказчиками работы в двухнедельный срок.

При необходимости подразделения центрального аппарата Росгидромета по согласованию с соответствующими НИУ могут вносить изменения в ТЗ и КП.

4. Контроль за выполнением Планов НИТР, приемка результатов и отчетность

4.1 Контроль за выполнением Плана НИТР осуществляют:

структурные подразделения центрального аппарата Росгидромета — заказчики соответствующих проектов и работ — в соответствии с ТЗ и КП;

структурное подразделение центрального аппарата Росгидромета, ответственное за организацию научных исследований — в части обобщения и подготовки сводной информации о состоянии выполнения Плана НИТР.

4.2 Анализ и оценка выполнения Плана НИТР проводится:

проблемными научными советами Росгидромета — в части работ, включенных в План НИТР по соответствующей проблеме;

НТС Росгидромета — как по Плану НИТР в целом, так и по отдельным проблемам и направлениям.

4.3 НИУ Росгидромета:

ежеквартально (не позднее, чем за 5 дней до окончания квартала) представляют структурным подразделениям центрального аппарата Росгидромета информационные отчеты о состоянии выполнения соответствующих проектов Плана НИТР в соответствии с ТЗ и КП;

ежеквартально (не позднее чем за 5 дней до окончания квартала) представляют в подразделение центрального аппарата Росгидромета, ответственное за организацию научных исследований, сводный информационный отчет о состоянии выполнения и результатах работ по всем проектам Плана НИТР, оформленный в соответствии с приложением № 5 к настоящему Положению;

в четвертом квартале (не позднее 10 декабря текущего года) рассматривают на ученых советах результаты НИТР, полученные за год, и представляют в подразделение центрального аппарата Росгидромета, ответственное за организацию научных исследований, информационные отчеты о выполнении Плана НИТР, а также сведения об оформлении прав на охраноспособные результаты.

4.4 Порядок сдачи-приемки результатов работы определяется ТЗ и КП и должен соответствовать:

при приемке этапа НИТР — требованиям раздела 5.2. ГОСТ Р 15.101-2021 «Система разработки и постановки продукции на производство. Порядок выполнения научно-исследовательских работ» (далее — ГОСТ Р 15.101-2021);

при приемке НИТР в целом — требованиям раздела 5.3 ГОСТ Р 15.101.2021.

Отчетная научно-техническая документация должна представлять собой промежуточные и заключительный отчеты, оформленные в соответствии с ГОСТ 7.32-2017 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Отчет о научно-исследовательской работе. Структура и правила оформления» (далее — ГОСТ 7.32-2017).

4.5. НИУ Росгидромета не позднее 25 января текущего финансового года размещают отчеты о проведенных научных исследованиях, о полученных научных и (или) научно-технических результатах, оформленных с учетом требований ГОСТ 7.32-2017, в ЕГИСУ НИОКТР.

Заключения РАН по отчетам НИУ, выполняющим научные исследования за счет средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание услуг (выполнение работ), о проведенных научных исследованиях, о полученных научных и (или) научно-технических результатах размещаются в ЕГИСУ НИОКТР не позднее 15 марта текущего финансового года.

4.6. Контроль за размещением отчетов в ЕГИСУ НИОКТР осуществляется подразделением центрального аппарата Росгидромета, ответственным за организацию научных исследований.

5. Государственная регистрация и учет документов, содержащих результаты НИТР

5.1. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации все проекты, включенные в План НИТР, подлежат обязательной государственной регистрации в ЕГИСУ НИОКТР.

5.2. В ЕГИСУ НИОКТР регистрируются также отчеты о проведенных научных исследованиях, полученных научно-технических результатах, результаты интеллектуальной деятельности, их правовая охрана и внедрение.

5.3. Контроль за регистрацией в ЕГИСУ НИОКТР проектов, отчетов о проведенных научных исследованиях, полученных научно-технических результатах осуществляется подразделением центрального аппарата Росгидромета, ответственным за организацию научных исследований.

5.4. Права на охраноспособные результаты интеллектуальной деятельности (изобретения, полезные модели, промышленные образцы, программы для электронно-вычислительных машин, базы данных), полученные в результате выполнения НИТР, регистрируются НИУ Росгидромета в Роспатенте.

5.5. Охраняемые результаты интеллектуальной деятельности подлежат постановке на бюджетный учет в НИУ Росгидромета в качестве объектов нематериальных активов в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

№ п/п	Наименование комплексного проекта, наименование разделов соисполнителей (научный руководитель проекта)	Головной исполнитель, соисполнители	Сроки выполнения	Предполагаемый заказчик	Ожидаемый результат на планируемый год	Объем финансирования на планируемый год	Актуальность	Практическая значимость
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. Направление «Методы, модели и технологии гидрометеорологических расчетов и прогнозов»
2. Направление «Развитие системы наблюдений за состоянием окружающей среды и развитие технологий сбора, обработки, контроля, архивации, распространения и управления данными наблюдений»
3. Направление «Исследования климата, его изменений и их последствий. Оценка гидрометеорологического режима и климатических ресурсов»
4. Направление «Развитие системы мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды»
5. Направление «Исследование гидрометеорологических процессов в Мировом океане, морях и морских устьях рек России, Арктике и Антарктике, в том числе опасных и экстремальных морских явлений. Модели и технологии морских прогнозов и расчетов»
6. Направление «Геофизические исследования. Технологии активных воздействий на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления»

Наименование темы (руководитель темы), разделы темы	Головной исполнитель (соисполнители)	Сроки реализации темы	Описание предполагаемых (ожидаемых) результатов при окончании темы и на планируемый год (для планируемого года показатель объема работы, отражаемый в государственном задании)	Объем финансирования на планируемый год, тыс. руб.		Структурное подразделение центрального аппарата — заказчик (созаказчик) темы	Численность сотрудников, непосредственно связанных с выполнением работы (ставки)
				средства федерального бюджета	иные источники
1	2	3	4	5	6	7	8

1. Индекс и наименование темы (проекта)

Начало работ: «» _________ 202_ г. Окончание работ «» _________ 202_ г.

2. Головной исполнитель и соисполнители

Головной исполнитель: (указывается полное наименование Исполнителя) <1>.

---

<1> Здесь и далее вместо пояснительного текста, приведенного курсивом в круглых скобках исполнитель должен записать свои предложения по заполнению формы.Соисполнители: (указывается полное наименование каждого Соисполнителя).

3. Цель выполнения темы (проекта)

4. Основные требования к выполнению темы (проекта)

4.1 Состав разрабатываемой научно-технической продукции

...

4.2 Требования по назначению научно-технической продукции

...

4.3 Технические характеристики

(Устанавливаются основные технические требования, которые должны соблюдаться при проведении работ:

• требования к номенклатуре параметров, численные значения которых следует получить, точность их определения:
• способы моделирования (математическое, физическое, модели, макеты, экспериментальные образцы);
• количество моделей (макетов, экспериментальных образцов) и состав разрабатываемой на них технической документации;
• необходимость проведения испытаний и создание испытательных стендов (установок);
• другие требования, обеспечивающие успешное выполнение работ).

5. Технико-экономические показатели

Разрабатываемые ... (описывается создаваемая в рамках темы научно-техническая продукция) должны обеспечить:

(Приводится перечень основных научно-практических и социально-экономических преимуществ и выгод, получаемых от внедрения создаваемой в рамках темы научно-технической продукции).

6. Требования к патентной чистоте и патентоспособности

При разработке результатов, способных к правовой охране (в соответствии со статьей 1225 ГК РФ), обеспечивать проведение патентных исследований в соответствии с ГОСТ Р 15.011-96.

7. Перечень этапов, содержание и исполнители (головная организация и соисполнители) основных работ по этапам

Содержание основных работ (с выделением основных работ, выполняемых головным исполнителем, каждым соисполнителем).

Указывается перечень основных работ, которые должны быть выполнены, например:

1. Разработка методик/методов.

2. Проведение исследований.

3. Разработка технологических регламентов.

4. Изготовление экспериментальных/лабораторных образцов.

5. Испытание методов, моделей, технологий, образцов.

6. Другие виды работ.

Наименование этапов, содержание выполняемых работ, перечень документов, разрабатываемых на этапах выполнения работы, сроки исполнения приводятся в календарном плане (как на весь период выполнения темы, так и на каждый календарный год).

8. Предполагаемое использование результатов работы

(Приводится перечень планируемых результатов и объектов интеллектуальной собственности, которым может быть предоставлена правовая охрана в соответствии со статьей 1225 ГК РФ).

(Указывается, кем могут быть востребованы результаты темы, место и форма внедрения).

9. Порядок сдачи-приемки результатов НИТР

Порядок сдачи-приемки результатов работы должен соответствовать:

• при приемке этапа НИТР — требованиям подраздела 5.2 ГОСТ Р 15.101-2021;
• при приемке НИТР в целом — требованиям раздела 5.3 ГОСТ Р 15.101-2021.

Отчетная научно-техническая документация должна представлять собой промежуточные и заключительный отчеты, оформленные в соответствии с ГОСТ 7.32-2017.

10. Организация работ

10.1. Головной исполнитель является заказчиком для НИУ — соисполнителей.

10.2. Частное техническое задание (далее — ЧТЗ) на выполнение НИУ — соисполнителем научно-исследовательских и технологических работ оформляется по данной типовой форме.

10.3. Внесение изменений в техническое задание (далее — ТЗ) и ЧТЗ проводится только на основании достигнутого согласия между заказчиком и исполнителем при наличии обоснованных обстоятельств и исходя из результатов НИТР, полученных на предыдущем этапе исследований.

10.4. В случае недостижения планируемого результата (или неполного достижения) заказчик и исполнитель оговаривают условия и сроки необходимой доработки. При этом такая доработка проводится исключительно за счет собственных средств исполнителя.

11. Примечания

Информация, сведения и характеристики, отражаемые в ТЗ должны полностью соответствовать Плану НИТР Росгидромета и проектам тематики научных исследований, прошедших экспертизу в РАН.

ЗАКАЗЧИК	ИСПОЛНИТЕЛЬ
(подпись) (дата)	(подпись) (дата)
СОЗАКАЗЧИКИ:

Приложение № 4 к Положению об организации планирования, выполнения и приемки результатов научно-исследовательских и технологических

№ п/п	Наименование этапов	Исполнители	Содержание выполняемых работ (по каждому исполнители отдельно)	Результаты работ, перечень документов, разрабатываемых на этапах выполнения работы (по каждому исполнителю отдельно)	Сроки исполнения
1	2	3	4	5	6

ЗАКАЗЧИК	ИСПОЛНИТЕЛЬ
(подпись)	(подпись)
(дата)	(дата)
СОЗАКАЗЧИКИ:

Индекс проекта (работы)	Наименование проекта (работы)	Ожидаемый результат в соответствии с КП	Полученный результат	Оценка состояния выполнения
1	2	3	4	5

---