---
title: "Приказ ФАС России от 28.06.2019 N 871/19"
number: "871/19"
issuer: "Федеральная антимонопольная служба"
issued_on: 2019-06-28
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-87119"
---

## Приказ ФАС России от 28.06.2019 N 871/19

# Приказ ФАС России от 28.06.2019 N 871/19

"Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по системному развитию организованных торгов лесоматериалами на 2019 - 2020 годы"


<a id="p100001"></a>ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА


## <a id="p100002"></a>ПРИКАЗ

от 28 июня 2019 г. N 871/19

<a id="p100003"></a>ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ")
ПО СИСТЕМНОМУ РАЗВИТИЮ ОРГАНИЗОВАННЫХ ТОРГОВ ЛЕСОМАТЕРИАЛАМИ
НА 2019 - 2020 ГОДЫ

<a id="p100004"></a>Во исполнение [пункта 3 раздела V](https://bukva.ai/docs/plan-4589p-p13#p100116) Плана мероприятий по системному развитию организованных торгов на товарных рынках, формированию рыночных цен на ключевые группы товаров, привлечению хозяйствующих субъектов к участию в биржевых торгах, утвержденного Первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации - Министром финансов Российской Федерации А.Г. Силуановым 27 мая 2019 года N 4589п-П13, разработанного в целях реализации Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации на 2018 - 2020 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. N 618, приказываю:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить [план](#p100010) мероприятий ("дорожную карту") по системному развитию организованных торгов лесоматериалами на 2019 - 2020 годы (далее - Дорожная карта) согласно приложению.
2. <a id="p100006"></a>Управлению регулирования топливно-энергетического комплекса и химической промышленности (Д.Н. Махонин) обеспечить координацию работы по реализации Дорожной карты.
3. <a id="p100007"></a>Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной антимонопольной службы А.Н. Голомолзина.

<div align="center">

<a id="p100008"></a>**Руководитель**<br>
**И.Ю.АРТЕМЬЕВ**

</div>






<a id="p100009"></a>**Приложение**
**к приказу ФАС России**
**от 28 июня 2019 г. N 871/19**

<a id="p100010"></a>ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
ПО РАЗВИТИЮ ОРГАНИЗОВАННОЙ ТОРГОВЛИ ЛЕСОМАТЕРИАЛАМИ
НА 2019 - 2020 ГОДЫ


<table>
<colgroup><col width="7%"><col width="52%"><col width="19%"><col width="21%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100011"></a>N п.п.</td><td><a id="p100012"></a>Мероприятие</td><td><a id="p100013"></a>Срок исполнения</td><td><a id="p100014"></a>Ответственные ведомства и организации</td></tr>
<tr><td><a id="p100015"></a>1.</td><td><a id="p100016"></a>Проведение регулярных совещаний по вопросам развития торгов лесными ресурсами в рамках подкомитета Биржевого комитета по развитию организованной торговли лесоматериалами</td><td><a id="p100017"></a>в течение 2019 - 2020 гг. (не реже одного раза в квартал)</td><td><a id="p100018"></a>ФАС России<br>Банк России<br>Рослесхоз<br>ФНС России<br>Минпромторг России (по согласованию)<br>Минприроды России<br>Минэкономразвития России<br>Минфин России<br>ФТС России<br>АО "СПбМТСБ" и заинтересованные участники рынка</td></tr>
<tr><td colspan="4"><a id="p100019"></a>2. Меры по поддержке развития организованного рынка лесоматериалов со стороны государственных органов</td></tr>
<tr><td><a id="p100020"></a>2.1.</td><td><a id="p100021"></a>Представление в Правительство Российской Федерации предложений о реализации древесины, полученной государственными учреждениями при рубках лесных насаждений, на товарных биржах с ожидаемым результатом "запуск и развитие биржевых торгов лесоматериалами и лесом, создание прозрачного механизма заключения сделок, установление репрезентативных ценовых индикаторов и другое" (пункт 7 Раздела XV плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию конкуренции в отраслях экономики Российской Федерации и переходу отдельных сфер естественных монополий из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка на 2018 - 2020 годы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2018 N 1697-р)</td><td><a id="p100022"></a>2019 - 2020 гг. (ежегодно, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.08.2018 N 1697-р)</td><td><a id="p100023"></a>Минприроды России<br>Минпромторг России (по согласованию)<br>Минэкономразвития России<br>ФАС России<br>Банк России</td></tr>
<tr><td><a id="p100024"></a>2.2.</td><td><a id="p100025"></a>Участие в заседаниях Рабочей группы по борьбе с незаконной заготовкой и оборотом древесины (под руководством А.В. Гордеева) и иных рабочих группах, созданных для решения вопросов, связанных с лесной отраслью</td><td><a id="p100026"></a>в течение 2019 - 2020 гг. (не реже одного раза в квартал)</td><td><a id="p100027"></a>Минприроды России<br>Рослесхоз<br>ФАС России<br>Банк России<br>ФНС России<br>Минпромторг России (по согласованию)<br>Минэкономразвития России<br>Минфин России<br>АО "СПбМТСБ"</td></tr>
<tr><td><a id="p100028"></a>2.3.</td><td><a id="p100029"></a>Проработка вопроса необходимости внесения изменений в действующее законодательство Российской Федерации в целях развития организованных торгов лесоматериалами при совершении внешнеторговых сделок, в том числе для целей организации торговли экспортируемыми необработанными крупными лесоматериалами (во исполнение пункта 1 Поручения Президента Российской Федерации от 31.01.2017 N Пр-173) и пиломатериалами с низкой степенью обработки на товарных биржах</td><td><a id="p100030"></a>4-й квартал 2019 г.</td><td><a id="p100031"></a>Минпромторг России<br>Минприроды России<br>Минэкономразвития России<br>ФАС России<br>ФНС России<br>Банк России<br>ФТС России<br>Минфин России<br>АО "СПбМТСБ"</td></tr>
<tr><td><a id="p100032"></a>2.3.1.</td><td><a id="p100033"></a>Проработка вопроса пересмотра принципов распределения экспортных квот на необработанную древесину в пользу организаций, имеющих арендованную лесосырьевую базу (пункты 10 - 11 Плана мероприятий по решению проблем в сфере борьбы с незаконной заготовкой и оборотом древесины, утвержденного Заместителем Председателя Правительства РФ А.В. Гордеевым 18.02.2019 N 1390п-П9). Отмена, либо внесение соответствующих изменений в Методику расчета объемов тарифных квот, установленных в отношении ели обыкновенной или пихты белой европейской и сосны обыкновенной, вывозимых за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе в третьи страны, за исключением Европейского союза, между участниками внешнеэкономической деятельности (утверждена Приказом Минпромторга России от 15.08.2012 N 1142)</td><td><a id="p100034"></a>2019 г.</td><td><a id="p100035"></a>Минпромторг России<br>ФАС России<br>Банк России<br>АО "СПбМТСБ"</td></tr>
<tr><td><a id="p100036"></a>2.3.2.</td><td><a id="p100037"></a>Проработка вопросов организации "зеленого коридора" при поставке товара по биржевым экспортным контрактам:<br>- оптимизация сроков оформления необходимых документов по биржевым экспортным контрактам<br>- предоставление приоритета при пересечении границы автотранспорту, перевозящему древесину по биржевым экспортным контрактам<br>- предоставление приоритета при оформлении железнодорожных вагонов для перевозки древесины по биржевым экспортным контрактам</td><td><a id="p100038"></a>3-й квартал 2019 г.</td><td><a id="p100039"></a>ФАС России<br>Минпромторг России (по согласованию)<br>ФТС России<br>АО "СПбМТСБ"</td></tr>
<tr><td><a id="p100040"></a>2.3.3.</td><td><a id="p100041"></a>Разработка Инструкции Банка России, определяющей порядок внесения для участия в биржевой торговле (в том числе для внесения индивидуального клирингового обеспечения в целях обеспечения исполнения обязательств по оплате товара по заключенной биржевой сделке)/возврата нерезидентам денежных средств на/с клиринговые(х) счета(ов) клиринговой организации, и порядок перечисления денежных средств в оплату реализованного товара с клиринговых счетов клиринговой организации - резидента на собственные счета продавца (участника клиринга) - резидента (в случае когда покупателем является нерезидент) или с клиринговых счетов клиринговой организации - резидента на собственные счета продавца (участника клиринга) - нерезидента (для случаев когда покупателем является резидент или нерезидент)</td><td><a id="p100042"></a>4-й квартал 2019 г.</td><td><a id="p100043"></a>Банк России<br>Минфин России<br>ФНС России<br>ФАС России<br>АО "СПбМТСБ"</td></tr>
<tr><td><a id="p100044"></a>2.4.</td><td><a id="p100045"></a>Проработка вопроса внесения в Постановление Правительства Российской Федерации от 23.07.2013 N 623 "Об утверждении положения о предоставлении информации о заключенных сторонами на неорганизованных торгах договоров, обязательства по которым предусматривают переход права собственности на товар, допущенный к организованным торгам, а также о ведении реестра таких договоров и предоставлении информации из указанного реестра" в целях формирования репрезентативных ценовых индикаторов на лесоматериалы</td><td><a id="p100046"></a>2-й квартал 2019 г.</td><td><a id="p100047"></a>ФАС России<br>Минпромторг России (по согласованию)<br>Минэкономразвития России<br>АО "СПбМТСБ"</td></tr>
<tr><td><a id="p100048"></a>2.5.</td><td><a id="p100049"></a>Проработка вопроса внесения изменений в законодательство Российской Федерации и подзаконные акты, предусматривающих реализацию на организованных торгах древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации. В случае принятия положительного решения - внесение соответствующих изменений</td><td><a id="p100050"></a>3-й квартал 2019 г.</td><td><a id="p100051"></a>Минэкономразвития России<br>Росимущество<br>ФАС России<br>АО "СПбМТСБ"<br>Минприроды России</td></tr>
<tr><td><a id="p100052"></a>2.6.</td><td><a id="p100053"></a>Проработка вопроса о целесообразности разработки и внесения изменений в статью 72 Лесного кодекса Российской Федерации и типовой договор аренды лесного участка, утвержденный Приказом Минприроды России от 20.12.2017 N 693 "Об утверждении типовых договоров аренды лесных участков" (Зарегистрировано в Минюсте России 26.03.2018 N 50525), касающихся закрепления обязанности арендатора продавать часть лесоматериалов на организованных торгах</td><td><a id="p100054"></a>4 квартал 2019 г.</td><td><a id="p100055"></a>Минпромторг России<br>Минприроды России<br>Рослесхоз<br>ФАС России<br>АО "СПбМТСБ"</td></tr>
<tr><td><a id="p100056"></a>2.7.</td><td><a id="p100057"></a>Проработка вопроса внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23.02.2018 N 190 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов", предусматривающих обязанность инвестора реализовывать часть лесоматериалов на организованных торгах. В случае принятия положительного решения - внесение соответствующих изменений</td><td><a id="p100058"></a>4 квартал 2019 г.</td><td><a id="p100059"></a>Минпромторг России<br>Минприроды России<br>Рослесхоз<br>ФАС России<br>АО "СПбМТСБ"</td></tr>
<tr><td colspan="4"><a id="p100060"></a>3. Развитие новых инструментов организованной торговли лесоматериалами, осуществление мер по повышению ликвидности биржевых торгов</td></tr>
<tr><td><a id="p100061"></a>3.1.</td><td><a id="p100062"></a>Развитие торгов в регионах Российской Федерации, подписавшими соглашение с биржей (по отдельному плану для каждого региона)<br>- Развитие биржевых торгов на действующих базисах поставки<br>- Организация торгов на новых базисах поставки<br>- Организация торгов новыми товарами<br>- Проработка новых условий поставки и новых видов базисов поставки (в том числе перевалочных складов, хабов)</td><td><a id="p100063"></a>В течение 2019 - 2020 г.</td><td><a id="p100064"></a>АО "СПбМТСБ"<br>ФАС России<br>Минприроды России<br>Рослесхоз</td></tr>
<tr><td><a id="p100065"></a>3.2.</td><td><a id="p100066"></a>Проведение работы по развитию организованных торгов лесоматериалами в иных регионах Российской Федерации:<br>- привлечение субъектов Российской Федерации в работу по развитию организованных торгов лесоматериалами;<br>- формирование профильных рабочих групп с администрациями субъектов Федерации;<br>- определение базисов поставки и перечня предприятий для привлечения к участию в биржевых торгах;<br>- проведение обучения потенциальных участников биржевых торгов, и их аккредитация на биржевой площадке</td><td><a id="p100067"></a>В течение 2019 - 2020 г.</td><td><a id="p100068"></a>АО "СПбМТСБ"<br>ФАС России<br>Минприроды России<br>Рослесхоз</td></tr>
<tr><td><a id="p100069"></a>3.3.</td><td><a id="p100070"></a>Реализация проекта по организации торгов лесоматериалами с поставкой на экспорт (в рамках межведомственной рабочей группы по развитию биржевых торгов и электронных процедур реализации древесины и лесоматериалов на территории Приморского края под председательством Вице-губернатора Приморского края)</td><td><a id="p100071"></a>3-й квартал 2019</td><td><a id="p100072"></a>АО "СПбМТСБ"<br>ФНС России<br>ФТС России<br>ФАС России</td></tr>
<tr><td><a id="p100073"></a>3.4.</td><td><a id="p100074"></a>Маркетинговые мероприятия по информированию участников рынка лесоматериалов о ходе развития организованных торгов</td><td><a id="p100075"></a>В течение 2019 - 2020 г.</td><td><a id="p100076"></a>АО "СПбМТСБ"<br>ФАС России<br>Минприроды России<br>Рослесхоз<br>Минпромторг России (по согласованию)</td></tr>
<tr><td><a id="p100077"></a>3.5.</td><td><a id="p100078"></a>Участие в Национальном лесном форуме. Обсуждение необходимых изменений в законодательство, оптимизация торговых технологий. Привлечение к дискуссиям на круглых столах по тематике "Сколько стоит российский лес" каждого этапа форума максимально широкого спектра участников, имеющих отношение к лесной отрасли и заинтересованных в формировании объективной цены на российские лесоматериалы, из регионов, в которых проходит форум</td><td><a id="p100079"></a>В течение 2019 - 2020 г.</td><td><a id="p100080"></a>АО "СПбМТСБ"<br>ФАС России<br>Минприроды России<br>Рослесхоз</td></tr>
<tr><td colspan="4"><a id="p100081"></a>4. Разработка региональных индикаторов цен на лесоматериалы</td></tr>
<tr><td><a id="p100082"></a>4.1.</td><td><a id="p100083"></a>Разработка методики расчета и начало регулярной публикации индикаторов цены отдельных наиболее ликвидных товаров (в разрезе субъектов Российской Федерации)</td><td><a id="p100084"></a>4-й квартал 2019 г.</td><td><a id="p100085"></a>АО "СПбМТСБ"<br>ФАС России</td></tr>
<tr><td colspan="4"><a id="p100086"></a>5. Обеспечение обмена информацией ПТК АО "Санкт-Петербургская международная товарно-сырьевая биржа" и Единой государственной автоматизированной информационной системой "УЧЕТ ДРЕВЕСИНЫ И СДЕЛОК С НЕЙ" (ЕГАИС учета древесины)</td></tr>
<tr><td><a id="p100087"></a>5.1.</td><td><a id="p100088"></a>Проработка вопроса интеграции Торговой системы АО "СПбМТСБ" и ЕГАИС учета древесины. Доработки в целях проверки легальности происхождения древесины, выставляемой на биржевые торги, цепочки поставок (пункты 10 - 11 Плана мероприятий по решению проблем в сфере борьбы с незаконной заготовкой и оборотом древесины, утвержденного Заместителем Председателя Правительства РФ А.В. Гордеевым 18.02.2019 N 1390п-П9), а также внесения в ЛесЕГАИС данных о заключенных на биржевых торгах сделках</td><td><a id="p100089"></a>3-й квартал 2019 г.</td><td><a id="p100090"></a>Рослесхоз<br>АО "СПбМТСБ"</td></tr>
</table>




<a id="p100091"></a>

---
