---
title: "Приказ ФФОМС от 08.10.1999 N 87"
number: "87"
issuer: "Федеральный фонд обязательного медицинского страхования"
issued_on: 1999-10-08
redaction: 2003-09-18
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-87-1999-ffoms-federalnyy-fond"
---

## Приказ ФФОМС от 08.10.1999 N 87

# Приказ ФФОМС от 08.10.1999 N 87

(ред. от 18.09.2003)

"О Межрегиональном координационном совете по организации защиты прав граждан в системе ОМС"

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-85-2006-ffoms-federalnyy-fond#p100008) ФФОМС от 07.08.2006 N 85.


<a id="p100001"></a>**ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ**

<a id="p100002"></a>**ПРИКАЗ**
от 8 октября 1999 г. N 87

<a id="p100003"></a>**О МЕЖРЕГИОНАЛЬНОМ КООРДИНАЦИОННОМ СОВЕТЕ**

<div align="center">

**ПО ОРГАНИЗАЦИИ ЗАЩИТЫ ПРАВ ГРАЖДАН В СИСТЕМЕ ОМС**

</div>


<a id="p100004"></a>В связи с утверждением Устава Федерального фонда обязательного медицинского страхования, введением его новой структуры, изменением места работы ряда членов Межрегионального координационного совета по организации защиты прав граждан в системе ОМС, действующего при Федеральном фонде обязательного медицинского страхования с целью дальнейшей реализации Закона Российской Федерации "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации", координации деятельности территориальных фондов обязательного медицинского страхования и страховых медицинских организаций по организации защиты прав граждан в системе обязательного медицинского страхования, приказываю:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить [Положение](#p100012) о Межрегиональном координационном совете по организации защиты прав граждан в системе обязательного медицинского страхования (Приложение N 1) и его [состав](#p100099) (Приложение N 2).
2. <a id="p100006"></a>Исполнительным директорам территориальных фондов обязательного медицинского страхования: Республики Башкортостан (Ахметов Р.Х.), Белгородского (Здоровцов Г.И.), Курского (Порядин В.И.), Московского городского (Решетников А.В.), Московского областного (Черепова А.А.), Ростовского (Пузиков В.П.), Санкт-Петербургского (Шуляк С.Г.), Свердловского (Чарный Б.И.) - обеспечить персональное участие работников территориальных фондов ОМС в деятельности Межрегионального координационного совета в соответствии с [Приложением N 2](#p100099) и оплату расходов на их командирование для участия в работе совета.
3. <a id="p100007"></a>Управлению бухгалтерского учета и отчетности (Быкова Г.И.) производить оплату расходов на проведение заседаний Межрегионального координационного совета из средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за исключением расходов на командирование иногородних его членов.
4. <a id="p100008"></a>Приказы Федерального фонда ОМС от 01.06.98 N 54 "О создании Межрегионального координационного совета по организации защиты прав граждан в системе обязательного медицинского страхования" и от 17.07.98 N 65 "О дополнении к Приказу Федерального фонда ОМС от 01.06.98 N 54" считать утратившими силу.
5. <a id="p100009"></a>Руководство деятельностью Межрегионального координационного совета и контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя директора Абоймова В.В.

<div align="right">

<a id="p100010"></a>Директор<br>
**А.М.ТАРАНОВ**

</div>







<div align="right">

<a id="p100011"></a>Приложение N 1<br>
к Приказу<br>
Федерального фонда ОМС<br>
от 8 октября 1999 г. N 87

</div>


<a id="p100012"></a>**ПОЛОЖЕНИЕ**
**О МЕЖРЕГИОНАЛЬНОМ КООРДИНАЦИОННОМ СОВЕТЕ**
**ПО ОРГАНИЗАЦИИ ЗАЩИТЫ ПРАВ ГРАЖДАН В СИСТЕМЕ**
**ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ**

<div align="center">

1. <a id="p100013"></a>Общие положения

</div>


<a id="p100014"></a>1.1. Межрегиональный Координационный совет по организации защиты прав граждан в системе обязательного медицинского страхования (далее - Координационный совет) создается при Федеральном фонде обязательного медицинского страхования с целью формирования, внедрения в практику и последующего совершенствования системы организации защиты прав граждан, установленных законодательством Российской Федерации, включая проведение вневедомственной экспертизы качества медицинской помощи в условиях обязательного медицинского страхования, а также реализации Закона Российской Федерации "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации", "Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан", других нормативных правовых актов Российской Федерации.
<a id="p100015"></a>Основными направлениями работы Координационного совета являются координация, методическое руководство и разработка организационно-правовой базы системы защиты прав граждан в условиях обязательного медицинского страхования, оптимизация проведения вневедомственного контроля качества медицинской помощи.
<a id="p100016"></a>1.2. Координационный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и решениями Правительства Российской Федерации, настоящим Положением и планом работы, утверждаемым председателем Координационного совета.
<a id="p100017"></a>Исполнение плана работы Координационного совета за полугодие и год доводится до сведения директора Федерального фонда обязательного медицинского страхования.
<a id="p100018"></a>1.3. В состав Координационного совета входят руководители и специалисты Федерального и территориальных фондов обязательного медицинского страхования, в необходимых случаях к участию в состав совета по согласованию привлекаются представители министерств и ведомств, медицинской науки, органов управления здравоохранением, других органов и учреждений.
<a id="p100019"></a>Персональный состав Координационного совета утверждается приказом директора Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

<div align="center">

2. <a id="p100020"></a>Задачи Координационного совета

</div>


<a id="p100021"></a>2.1. Изучение и обобщение отечественного и зарубежного опыта по совершенствованию организации защиты прав граждан в условиях обязательного медицинского страхования, методик вневедомственной экспертизы качества медицинской помощи и подготовка предложений по использованию этого опыта в практической деятельности.
<a id="p100022"></a>2.2. Участие в разработке задач и проведении междисциплинарных научно-исследовательских работ, направленных на развитие и совершенствование защиты прав граждан в системе обязательного медицинского страхования, повышение эффективности вневедомственной экспертизы качества медицинской помощи. Разработка на этой основе и внедрение в деятельность системы обязательного медицинского страхования необходимых информационных, методических и нормативных документов.
<a id="p100023"></a>2.3. Разработка с привлечением субъектов и участников системы обязательного медицинского страхования, а также других структур проектов нормативных документов, необходимых для формирования и развития системы защиты прав граждан и совершенствования экспертизы качества медицинской помощи в условиях обязательного медицинского страхования.
<a id="p100024"></a>2.4. Установление связи с организациями, учреждениями и ведомствами, заинтересованными в совместном решении проблем, связанных с организацией защиты прав граждан, в том числе с проведением вневедомственной экспертизы качества медицинской помощи, и привлечение их представителей к оперативной работе Координационного совета с использованием соответствующих форм делового сотрудничества, включая создание временных творческих коллективов.
<a id="p100025"></a>2.5. Оказание методической помощи территориальным фондам обязательного медицинского страхования, страховым медицинским организациям по вопросам организации защиты прав граждан, повышения эффективности вневедомственного контроля качества медицинской помощи в системе обязательного медицинского страхования.
<a id="p100026"></a>2.6. Разработка программ подготовки и переподготовки специалистов по вопросам защиты прав граждан в системе обязательного медицинского страхования и специалистов по вневедомственной экспертизе качества медицинской помощи.
<a id="p100027"></a>2.7. Методологическая подготовка федеральных, межрегиональных научно-практических конференций, семинаров, совещаний по вопросам защиты прав граждан в системе обязательного медицинского страхования, обобщение их результатов для практического использования в субъектах Российской Федерации.
<a id="p100028"></a>2.8. Координация научно-исследовательских работ по защите прав граждан и проведению вневедомственного контроля качества медицинской помощи в системе обязательного медицинского страхования.
<a id="p100029"></a>2.9. Обеспечение субъектов и участников системы обязательного медицинского страхования информацией о результатах деятельности Координационного совета.

<div align="center">

3. <a id="p100030"></a>Функции Координационного совета

</div>


<a id="p100031"></a>3.1. Оценивает состояние и перспективы развития организации защиты прав граждан и вневедомственного контроля качества медицинской помощи в системе обязательного медицинского страхования.
<a id="p100032"></a>3.2. Проводит анализ деятельности территориальных фондов обязательного медицинского страхования по организации защиты прав граждан и осуществлению вневедомственного контроля качества медицинской помощи в системе обязательного медицинского страхования и оказывает им необходимую методическую помощь.
<a id="p100033"></a>3.3. Проводит экспертную оценку нормативных документов по вопросам организации защиты прав граждан в системе обязательного медицинского страхования, разрабатываемых территориальными фондами обязательного медицинского страхования, страховыми медицинскими организациями, творческими коллективами.
<a id="p100034"></a>3.4. Рассматривает результаты практического применения документов по защите прав граждан в системе обязательного медицинского страхования, в том числе по проведению вневедомственной экспертизы качества медицинской помощи, разработанных в субъектах Российской Федерации.
<a id="p100035"></a>3.5. Обеспечивает разработку проектов программ по управлению деятельностью территориальными фондами обязательного медицинского страхования, страховыми медицинскими организациями по защите прав граждан в системе обязательного медицинского страхования и проведению вневедомственной экспертизы качества медицинской помощи.
<a id="p100036"></a>3.6. Готовит предложения по составу исполнителей вышеупомянутых программ из числа сотрудников Федерального и территориальных фондов обязательного медицинского страхования, других учреждений и организаций, участвующих в их реализации.
<a id="p100037"></a>3.7. Разрабатывает и обеспечивает внедрение в систему обязательного медицинского страхования нормативно-методических документов по защите прав граждан в системе обязательного медицинского страхования.
<a id="p100038"></a>3.8. Осуществляет другие мероприятия по вопросам организации защиты прав граждан в системе обязательного медицинского страхования и вневедомственной экспертизе качества медицинской помощи.

<div align="center">

4. <a id="p100039"></a>Органы управления Координационным советом

</div>


<a id="p100040"></a>4.1. Работой Координационного совета руководит Председатель, организационное обеспечение его деятельностью осуществляет Управление организации обязательного медицинского страхования.

#### <a id="p100041"></a>4.2 Председатель Координационного совета:

<a id="p100042"></a>4.2.1. Утверждает программы, планы и графики деятельности Координационного совета.
<a id="p100043"></a>4.2.2. Вносит предложения директору Федерального фонда обязательного медицинского страхования о включении и исключении из состава Координационного совета его членов, порядке и сроках участия в деятельности Координационного совета представителей заинтересованных организаций и учреждений.

#### <a id="p100044"></a>4.3 Заместители председателя Координационного совета:

<a id="p100045"></a>4.3.1. Осуществляют оперативное руководство деятельностью Координационного совета по курируемому направлению.
<a id="p100046"></a>4.3.2. Разрабатывают программы, планы и графики деятельности Координационного совета.
<a id="p100047"></a>4.3.3. Представляют председателю Координационного совета предложения по порядку и срокам привлечения к работе Координационного совета представителей заинтересованных организаций и учреждений.
<a id="p100048"></a>4.3.4. В случае отсутствия председателя проводят заседания Координационного совета.

#### <a id="p100049"></a>4.4 Секретарь Координационного совета:

<a id="p100050"></a>4.4.1. Осуществляет организационно-технические мероприятия по подготовке и проведению заседаний Координационного совета, оповещению членов Координационного совета о дате и месте проведения заседания, обеспечению членов Координационного совета необходимыми для заседаний документами.
<a id="p100051"></a>4.4.2. Оформляет протоколы заседаний и решения Координационного совета.
<a id="p100052"></a>4.4.3. Обеспечивает контроль за выполнением решений Координационного совета.
<a id="p100053"></a>4.4.4. Обеспечивает выполнение регламента работы Координационного совета.

<div align="center">

5. <a id="p100054"></a>Права Координационного совета

</div>


<a id="p100055"></a>5.1. Права Координационного совета реализуются через его решения, утверждаемые директором Федерального фонда ОМС.

#### <a id="p100056"></a>5.2 Координационный совет имеет право:


##### <a id="p100057"></a>5.2.1 Представлять на утверждение директору Федерального фонда обязательного медицинского страхования:

<a id="p100058"></a>решения по вопросам, относящимся к компетенции Координационного совета;
<a id="p100059"></a>нормативно-методические и организационно-распорядительные документы по вопросам взаимодействия организаций и учреждений, занимающихся защитой прав граждан и вневедомственной экспертизой качества медицинской помощи;
<a id="p100060"></a>предложения по материальному стимулированию участников работ по созданию системы защиты прав граждан и экспертизы качества медицинской помощи в условиях обязательного медицинского страхования.
<a id="p100061"></a>5.2.2. Запрашивать от руководителей организаций и учреждений, разработчиков, взаимодействующих с Координационным советом:
<a id="p100062"></a>представления дополнительных материалов для рассмотрения нормативно-методических и организационно-распорядительных документов по вопросам, относящимся к компетенции Координационного совета;
<a id="p100063"></a>объяснения причин неисполнения в срок запланированных работ, а также предложения по их выполнению.

##### <a id="p100064"></a>5.2.3 Требовать от руководителей организаций и учреждений, разработчиков, взаимодействующих с Координационным советом:

<a id="p100065"></a>проведения при необходимости дополнительных исследований, разработок, расчетов, технико-экономических обоснований при решении задач, касающихся системы защиты прав граждан и экспертизы качества медицинской помощи;
<a id="p100066"></a>представления дополнительных или недостающих документов для проведения организации защиты прав граждан и экспертизы качества медицинской помощи в отдельных конкретных случаях.

<div align="center">

6. <a id="p100067"></a>Права и обязанности членов Координационного совета

</div>



#### <a id="p100068"></a>6.1 Члены Координационного совета имеют право:

<a id="p100069"></a>6.1.1. Участвовать в разработке и согласовании программ, планов и графиков работы Координационного совета.
<a id="p100070"></a>6.1.2. Высказывать свое мнение по любому из рассматриваемых Координационным советом вопросов.
<a id="p100071"></a>6.1.3. Требовать отражения своего особого мнения в протоколах заседаний Координационного совета.
<a id="p100072"></a>6.1.4. Вносить предложения о включении в повестку заседаний Координационного совета отдельных вопросов, касающихся деятельности по защите прав граждан и экспертизе качества медицинской помощи в системе обязательного медицинского страхования.
<a id="p100073"></a>6.1.5. Требовать проверки информации, представляемой в Координационный совет.
<a id="p100074"></a>6.1.6. Контролировать от имени Координационного совета выполнение его решений.

#### <a id="p100075"></a>6.2 Члены Координационного совета обязаны:

<a id="p100076"></a>6.2.1. Участвовать в заседаниях Координационного совета. Информировать председателя Координационного совета или его заместителей в случае невозможности прибыть на заседание Координационного совета.
<a id="p100077"></a>6.2.2. Принимать активное участие в деятельности Координационного совета, вносить предложения и высказывать свое мнение по вопросам, рассматриваемым на заседаниях Координационного совета.
<a id="p100078"></a>6.2.3. Выполнять решения Координационного совета, поручения руководителей Координационного совета в установленные сроки.






<div align="right">

<a id="p100098"></a>Приложение N 2<br>
к Приказу<br>
Федерального фонда ОМС<br>
от 8 октября 1999 г. N 87

</div>


<div align="center">

<a id="p100099"></a>**СОСТАВ**<br>
**МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА**<br>
**ПО ОРГАНИЗАЦИИ ЗАЩИТЫ ПРАВ ГРАЖДАН В СИСТЕМЕ**<br>
**ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ**

<a id="p100100"></a>(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-45-2003-ffoms-federalnyy-fond#p100009) ФФОМС от 18.09.2003 N 45)

</div>


    1. Андреева               - заместитель директора Федерального
       Ольга Валентиновна       фонда ОМС, председатель
                                Межрегионального координационного
                                совета

    2. Турицын                - начальник Управления организации
       Виктор Иванович          ОМС Федерального фонда ОМС,
                                заместитель председателя по
                                вопросам организации защиты прав
                                граждан в системе ОМС

    3. Чавпецов               - начальник отдела качества
       Виктор Федорович         медицинской помощи
                                территориального фонда ОМС по
                                Санкт-Петербургу, заместитель
                                председателя по вопросам
                                научно-методического руководства
                                деятельностью Межрегионального
                                координационного совета (по
                                согласованию)

    4. Рамазанова             - начальник отдела организации
       Светлана Алихановна      защиты прав граждан в системе ОМС
                                Федерального фонда ОМС, секретарь
                                Межрегионального координационного
                                совета

    Члены совета:

    5. Андреева               - заведующая отделом обеспечения и
       Марина Рудольфовна       контроля качества медицинской
                                помощи Владимирского областного
                                фонда ОМС (по согласованию)

    6. Артемьева              - заместитель исполнительного
       Галина Борисовна         директора Рязанского областного
                                фонда ОМС (по согласованию)

    7. Баумгартен             - заместитель начальника
       Елена Юрьевна            юридического отдела Московского
                                областного фонда ОМС (по
                                согласованию)

    8. Беллавин               - руководитель Медицинского центра
       Вячеслав Аркадьевич      территориального фонда ОМС
                                Свердловской области (по
                                согласованию)

    9. Евдокимов              - заместитель исполнительного
       Дмитрий Вениаминович     директора Ростовского областного
                                фонда ОМС (по согласованию)

    10. Каменская             - заместитель начальника Управления
        Наталья Витальевна      организации ОМС - начальник
                                аналитического отдела Московского
                                городского фонда ОМС (по
                                согласованию)

    11. Ковалевский           - доцент юридического факультета
        Михаил Александрович    Санкт-Петербургского
                                государственного университета,
                                Президент национального бюро
                                Международной ассоциации
                                страхового права (по
                                согласованию)

    12. Линденбратен          - заместитель директора по науке НИИ
        Александр Леонидович    социальной гигиены, экономики и
                                управления здравоохранением им.
                                Н.А. Семашко РАМН (по
                                согласованию)

    13. Логоша                - заместитель исполнительного
        Юрий Иванович           директора Республиканского фонда
                                ОМС Республики Башкортостан (по
                                согласованию)

    14. Семенов               - начальник Управления защиты прав
        Михаил Евгеньевич       застрахованных территориального
                                фонда ОМС по Санкт-Петербургу (по
                                согласованию)

    15. Смолянинова           - зам. Генерального директора
        Людмила Леонидовна      Медицинской Акционерной Страховой
                                Компании "МАКС-М", директор
                                дирекции ОМС в г. Москве (по
                                согласованию)

    16. Хархардина            - начальник отдела организации ОМС
        Валентина Алексеевна    и экспертизы Белгородского
                                территориального фонда ОМС (по
                                согласованию)

    17. Юркин                 - начальник Правового управления
        Геннадий Львович        Федерального фонда ОМС

    18. Шуралева              - начальник отдела медицинского
        Светлана Вячеславовна   страхования и взаимодействия с
                                регионами Министерства
                                здравоохранения Российской
                                Федерации (по согласованию)



<a id="p100097"></a>

---