Приказ Минфина России от 03.07.2026 № 86н

«Об утверждении Порядка разработки и утверждения главными администраторами доходов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами „Электронный бюджет“ методики прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации»

(Зарегистрировано в Минюсте России 31.07.2026 № 87695)

Зарегистрировано в Минюсте России 31 июля 2026 г. № 87695

---

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 3 июля 2026 г. № 86н

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ГЛАВНЫМИ АДМИНИСТРАТОРАМИ ДОХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, БЮДЖЕТОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ

БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с абзацем вторым пункта 1(1) общих требований к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2016 г. № 574, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки и утверждения главными администраторами доходов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» методики прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства финансов Российской Федерации от 9 июня 2025 г. № 69н «Об утверждении Порядка разработки и утверждения главными администраторами доходов федерального бюджета с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами „Электронный бюджет“ методики прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации» <1>.

---

<1> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 октября 2025 г., регистрационный № 83772.

Министр А. Г. Силуанов

Утвержден приказом Министерства финансов Российской Федерации от 03.07.2026 № 86н

ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ГЛАВНЫМИ АДМИНИСТРАТОРАМИ ДОХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, БЮДЖЕТОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНТЕГРИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ «ЭЛЕКТРОННЫЙ БЮДЖЕТ» МЕТОДИКИ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ПОСТУПЛЕНИЙ ДОХОДОВ В БЮДЖЕТЫ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Настоящий Порядок определяет правила разработки и утверждения главными администраторами доходов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» <1> методик прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации с учетом общих требований к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2016 г. № 574 (далее соответственно — главные администраторы доходов, информационная система, методика прогнозирования, общие требования).

---

<1> Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 658 «О государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами „Электронный бюджет“.»

2. Методика прогнозирования разрабатывается и утверждается главными администраторами доходов по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации, а также с Министерством здравоохранения Российской Федерации (в части доходов бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования) и Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (в части доходов бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации) <2> в информационной системе в форме электронного реестра, содержащего построчные реестровые записи в детализации по главным администраторам доходов и видам (или по решению главного администратора доходов — подвидам) доходов бюджетной классификации Российской Федерации (далее — реестровые записи). В случае если главный администратор доходов осуществляет прогнозирование поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по виду (подвиду) доходов бюджетной классификации Российской Федерации в дополнительной детализации по источникам доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее — источник дохода), реестровые записи могут по решению главного администратора доходов дополнительно детализироваться по источникам доходов.

---

<2> Абзац первый пункта 2 общих требований.

3. Внесение изменений в методику прогнозирования осуществляется путем формирования и согласования с Министерством финансов Российской Федерации, а также с Министерством здравоохранения Российской Федерации (в части доходов бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования) и Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (в части доходов бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации) реестровых записей (внесения в них изменений) в соответствии с пунктами 4 - 11 настоящего Порядка. Изменения, обусловленные внесением изменений в законодательные и (или) иные нормативные правовые акты Российской Федерации, вносятся в методику прогнозирования в 2-месячный срок со дня вступления соответствующих изменений в силу по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации, а также с Министерством здравоохранения Российской Федерации (в части доходов бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования) и Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (в части доходов бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации) <3>.

---

<3> Абзац второй пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 23 июня 2016 г. № 574 «Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации».

Министерство финансов Российской Федерации при необходимости направляет в информационной системе главному администратору доходов уведомление о целесообразности внесения изменений в ранее утвержденную методику прогнозирования, в том числе в связи с внесением изменений в законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации. Главный администратор доходов вносит изменения в методику прогнозирования в срок, не превышающий 1 месяца со дня направления Министерством финансов Российской Федерации такого уведомления.

4. Формирование реестровой записи (внесение изменений в нее) осуществляется путем заполнения главным администратором доходов карточки реестровой записи, содержащей следующую информацию:

а) код и наименование главного администратора доходов (заполняется автоматически после указания соответствующего главному администратору доходов уникального кода организации по реестру участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса <4>);

---

<4> В соответствии с пунктами 18 и 22 Порядка формирования и ведения реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23 декабря 2014 г. № 163н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 февраля 2015 г., регистрационный № 35954), с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 3 ноября 2016 г. № 203н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 декабря 2016 г., регистрационный № 44545), от 27 ноября 2017 г. № 204н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 декабря 2017 г., регистрационный № 49355), от 7 июня 2019 г. № 89н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 июля 2019 г., регистрационный № 55128), от 7 апреля 2020 г. № 56н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 мая 2020 г., регистрационный № 58323), от 18 ноября 2020 г. № 271н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 декабря 2020 г., регистрационный № 61567), от 8 декабря 2020 г. № 299н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 февраля 2021 г., регистрационный № 62432), от 20 августа 2021 г. № 111н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 сентября 2021 г., регистрационный № 65035), от 24 ноября 2021 г. № 192н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 декабря 2021 г., регистрационный № 66523), от 7 декабря 2022 г. № 184н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 декабря 2022 г., регистрационный № 71736), от 1 марта 2023 г. № 26н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 марта 2023 г., регистрационный № 72812).

б) код классификации доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее — код классификации доходов бюджетов) (заполняется путем выбора из соответствующего единого справочника, используемого в информационной системе <5>) и наименование кода классификации доходов бюджетов (заполняется автоматически на основании данных соответствующего единого справочника, используемого в информационной системе), предусмотренные подпунктом «а» пункта 3 общих требований;

---

<5> В соответствии с пунктом 14 Положения о государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 658.

в) в случае если прогнозирование поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации осуществляется в детализации по источникам доходов, в карточке реестровой записи главный администратор доходов отмечает в соответствующем поле признак «Прогнозирование по источникам доходов» и одновременно с этим выбирает из списка соответствующий указанному ранее коду классификации доходов бюджетов уникальный номер реестровой записи источника дохода (один или несколько), наименование выбранного источника доходов заполняется автоматически;

г) наименование метода расчета прогнозируемого объема поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, предусмотренного подпунктом «в» пункта 3 общих требований (заполняется путем выбора одного из следующих значений: прямой расчет, усреднение (с применением простой средней или скользящей средней), индексация, экстраполяция (с применением отклонения или коэффициента изменения), иной способ);

д) формула расчета и (или) алгоритм расчета прогнозируемого объема поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, предусмотренные подпунктом «г» пункта 3 общих требований;

е) описание показателей, предусмотренное подпунктом «б» пункта 3 общих требований (заполняется при наличии формулы расчета прогнозируемого объема поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации);

ж) дата начала (окончания) действия реестровой записи (заполняется автоматически соответствующим значением);

з) примечание (для указания главным администратором доходов дополнительной информации (при необходимости).

5. Реестровая запись формируется главным администратором доходов в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя (уполномоченного лица) главного администратора доходов, в срок, не превышающий 2 недель со дня вступления в силу обуславливающих внесение изменений в методику прогнозирования изменений в законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, или в срок, определенный решением главного администратора доходов (если внесение изменений в методику прогнозирования не связано с внесением изменений в законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации), и поступает на согласование:

а) в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в случае, если в карточке реестровой записи указан код классификации доходов бюджетов, закрепленный за главным администратором доходов бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации;

б) в Министерство здравоохранения Российской Федерации в случае, если в карточке реестровой записи указан код классификации доходов бюджетов, закрепленный за главным администратором доходов бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования;

в) в Министерство финансов Российской Федерации в случае, если в карточке реестровой записи указан код классификации доходов бюджетов, закрепленный за главным администратором доходов, не являющимся главным администратором доходов бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

6. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерство здравоохранения Российской Федерации рассматривают поступившую на согласование в соответствии с подпунктами «а» и «б» пункта 5 настоящего Порядка реестровую запись на предмет соответствия ее содержания общим требованиям в срок, не превышающий 1 недели со дня, следующего за днем ее поступления на согласование в соответствии с указанными подпунктами, и по итогам ее рассмотрения создают резолюцию в информационной системе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя (уполномоченного лица) Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерства здравоохранения Российской Федерации соответственно:

а) с решением «Согласовано» в случае согласования реестровой записи;

б) с решением «Не согласовано» в случае несогласования реестровой записи, содержащей перечень выявленных несоответствий общим требованиям.

7. Согласованная Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерством здравоохранения Российской Федерации в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка реестровая запись автоматически поступает на согласование в Министерство финансов Российской Федерации.

8. Министерство финансов Российской Федерации рассматривает поступившую на согласование в соответствии с подпунктом «в» пункта 5 и пунктом 7 настоящего Порядка реестровую запись на предмет соответствия ее содержания общим требованиям в срок, не превышающий 2 недель со дня, следующего за днем ее поступления на согласование в соответствии с подпунктом «в» пункта 5 и пунктом 7 настоящего Порядка, и по итогам ее рассмотрения создает резолюцию в информационной системе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя (уполномоченного лица) Министерства финансов Российской Федерации:

а) с решением «Согласовано» в случае согласования реестровой записи;

б) с решением «Не согласовано» в случае несогласования реестровой записи, содержащей перечень выявленных несоответствий общим требованиям.

9. В случае несогласования реестровой записи Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерством здравоохранения Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации главный администратор доходов в срок, не превышающий 1 недели со дня, следующего за днем направления резолюции в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 или подпунктом «б» пункта 8 настоящего Порядка, создает новую версию реестровой записи и устраняет в ней несоответствия общим требованиям или формирует в ней мотивированное уведомление об отсутствии таких несоответствий посредством заполнения поля «Примечание» в карточке реестровой записи. Новая версия реестровой записи подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя (уполномоченного лица) главного администратора доходов и поступает на повторное согласование в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерство здравоохранения Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации соответственно в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.

10. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерство здравоохранения Российской Федерации принимает решение о согласовании (несогласовании) реестровой записи, поступившей на повторное согласование в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка, в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.

11. Министерство финансов Российской Федерации принимает решение о согласовании (несогласовании) реестровой записи, поступившей на повторное согласование в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка, в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.

12. Реестровая запись принимает статус утвержденной в информационной системе по итогам ее согласования Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.

13. Методика прогнозирования считается утвержденной главным администратором доходов с использованием информационной системы, когда все сформированные и подписанные им реестровые записи, составляющие эту методику прогнозирования, приняли статус утвержденных в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка.

---