Приказ Рослесхоза от 02.12.2025 № 868

«Об организации охраны лесов от пожаров в 2026 году»

ПРИКАЗ

В целях совершенствования системы охраны лесов от пожаров и повышения ее эффективности, своевременной подготовки к пожароопасному сезону 2026 года и контроля за осуществлением органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочий по обеспечению пожарной безопасности и тушению лесных пожаров на землях лесного фонда приказываю:

1. Утвердить Перечень основных мероприятий по организации подготовки к пожароопасному сезону и профилактике предупреждения лесных пожаров для уполномоченных исполнительных органов субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные им полномочия в области лесных отношений, согласно приложению № 1 к настоящему приказу.

2. Утвердить Перечень мероприятий, направленных на осуществление контроля за организацией охраны лесов от пожаров на территории субъектов Российской Федерации, согласно приложению № 2 к настоящему приказу.

3. Утвердить Порядок оценки качества деятельности руководителей тушения лесного пожара подведомственных учреждений уполномоченных исполнительных органов субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные им полномочия в области лесных отношений, согласно приложению № 3 к настоящему приказу.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя А.В. Венглинского.

Руководитель И. В. Советников

№ п/п	Наименование мероприятия	Срок выполнения мероприятия
I. Организационные мероприятия
1.1.	Провести анализ итогов пожароопасного сезона 2025 года и разработать план мероприятий по устранению выявленных недостатков (включая замечания, озвученные на заседаниях федерального штаба по координации деятельности по тушению лесных пожаров, представлений (предписаний) органов прокуратуры и др.), и направить его в соответствующий департамент лесного хозяйства по федеральному округу	до 15 декабря 2025 г.
1.2.	Издать приказы исполнительных органов субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные им полномочия в области лесных отношений, «Об итогах пожароопасного сезона 2025 года и задачах по подготовке к пожароопасному сезону 2026 года»	до 30 декабря 2025 г.
1.3.	Представить региональными диспетчерскими службами исполнительных органов субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные им полномочия в области лесных отношений, в ФБУ «Авиалесоохрана» информацию по каждому лесничеству с поквартальным разделением территории на зоны ответственности конкретных лесопожарных подразделений, заверенную печатями и подписями руководителей лесничеств, подразделений наземных и авиационных лесопожарных формирований	до 31 января 2026 г.
1.4.	Заключить договоры (соглашения) с юридическими и физическими лицами (включая лиц, использующих леса), на основании которых осуществляется привлечение и использование сил и средств для борьбы с лесными пожарами	до 31 января 2026 г.
1.5.	Заключить соглашения с общественными объединениями о привлечении добровольных пожарных образований на тушение лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров на землях всех категорий с указанием перечня лиц, участвующих в тушении, и порядка их привлечения	до 20 марта 2026 г.
1.6.	Заключить соглашения с муниципальными образованиями и (или) органами государственной власти субъектов Российской Федерации в области пожарной безопасности, которым переданы полномочия в части организации тушения ландшафтных (природных) пожаров силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, об обмене информацией о лесопожарной обстановке, лесных пожарах и других ландшафтных (природных) пожарах на землях всех категорий, а также принимаемых мерах по их тушению	до 28 февраля 2026 г.
1.7.	Провести с органами местного самоуправления совещания по вопросам подготовки к пожароопасному сезону и отработки действий при тушении лесных пожаров и ландшафтных (природных) пожаров на всех категориях земель	до 31 марта 2026 г.
1.8.	Организовать создание с территориальными органами МВД России и МЧС России совместных межведомственных рабочих групп по контролю соблюдения запрета выжигания сухой растительности и проведения противопожарного обустройства территорий, прилегающих к лесам, составить графики патрулирования территорий в местах массового отдыха населения, а также лесов, прилегающих к населенным пунктам, садоводческим и дачным объединениям, летним оздоровительным лагерям	до 31 марта 2026 г.
1.9.	Обеспечить работу по набору личного состава на должности лесных пожарных на временной и/или постоянной основе, а также на должность парашютно-пожарной десантной службы и инженерно-технических специалистов, водителей на пожароопасный сезон (100% от штатной численности)	за месяц до начала пожароопасного сезона 2026 г., но не позднее 31 марта 2026 г.
1.10.	Обеспечить готовность материально-технической базы государственных учреждений специализированной лесопожарной техникой и оборудованием	за месяц до начала пожароопасного сезона 2026 г., но не позднее 1 апреля 2026 г.
II. Мероприятия по подготовке к пожароопасному сезону 2026 года
2.1.	Разработать, согласовать и утвердить планы тушения лесных пожаров на территории лесничеств субъекта Российской Федерации	до 1 февраля 2026 г.
2.2.	Заключить государственные контракты (договоры) или довести государственные задания в целях выполнения мероприятий по обеспечению мер пожарной безопасности и тушению лесных пожаров	до 1 февраля 2026 г.
2.3.	Определить перечень населенных пунктов, граничащих с землями лесного фонда и подверженных угрозе перехода лесных пожаров, и запланировать мероприятия в Сводном плане тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации в соответствии с определенным перечнем	до 15 февраля 2026 г.
2.4.	Установить зоны контроля лесных пожаров по согласованию с Федеральным агентством лесного хозяйства	до 2 февраля 2026 г.
2.5.	Разработать, согласовать и утвердить Сводный план тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации на период пожароопасного сезона 2026 года в электронном виде в Федеральной государственной информационной системе лесного комплекса	до 20 марта 2026 г.
2.6.	Провести работу по уточнению/актуализации превентивных мер по недопущению возникновения лесных пожаров, возникших по причине перехода огня с земель иных категорий, в соответствии с Правилами противопожарного режима, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479	до 1 апреля 2026 г.
2.7.	Организовать и провести проверки средств предупреждения и тушения лесных пожаров лиц, использующих леса, к пожароопасному сезону в рамках проверки договорных отношений	за месяц до начала пожароопасного сезона 2026 г., но не позднее 1 апреля 2026 г.
2.8.	Организовать и провести мероприятия (учения) по отработке взаимодействия оперативного информационного обмена между региональной диспетчерской службой лесного хозяйства уполномоченных исполнительных органов субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные им полномочия в области лесных отношений, с диспетчерскими службами учреждений, осуществляющих охрану лесов от пожаров, в отношении земель лесного фонда, обороны и безопасности, особо охраняемых природных территорий, населенных пунктов, а также иных заинтересованных лиц	до 1 апреля 2026 г.
2.9.	Обеспечить своевременное заключение соглашений с Росгидрометом, в том числе совместно с Управлением Роспотребнадзора, на получение метеорологической информации о задымлении населенных пунктов, объектов экономики и инфраструктуры на территории субъекта Российской Федерации, в целях выявления причин задымления и принятия мер по недопущению развития данной ситуации	до 1 апреля 2026 г.
2.10.	Актуализировать и представить в ФБУ «Авиалесоохрана» перечень мест расположения отходов лесопиления (санкционированных и несанкционированных) и других точечных объектов (буровые, нефтяные станции и др.), расположенных на землях лесного фонда, с указанием географических координат (широта, долгота)	до 1 апреля 2026 г.
2.11.	Участвовать в проведении заинтересованными федеральными органами исполнительной власти (МЧС России, МВД России, Минобороны России и др.), органами местного самоуправления комплексных учений в части отработки вопросов взаимодействия и слаженности сил и средств Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций при тушении лесных и природных пожаров	в период проведения соответствующих учений
2.12.	Организовать подготовку и переподготовку летчиков-наблюдателей, руководителей тушения лесных пожаров, специалистов по тушению лесных пожаров, а также десантников-пожарных и парашютистов-пожарных	за месяц до начала пожароопасного сезона 2026 г.
2.13.	Организовать и провести воздушные тренировки работников парашютно-десантной пожарной службы субъектов Российской Федерации	с учетом климатических особенностей субъекта, но не позднее 1 марта 2026 г.
2.14.	Обеспечить наличие и техническую готовность сил и средств тушения лесных пожаров с учетом многолетних устойчивых климатических изменений в рамках подготовки субъекта Российской Федерации к пожароопасному сезону, а также недопущение предпосылок к возникновению режима чрезвычайной ситуации в лесах, связанной с лесными пожарами	за месяц до начала пожароопасного сезона 2026 г., но не позднее 1 апреля 2026 г.
2.15.	Обеспечить утверждение маршрутов, наземного и авиационного патрулирования лесов, а также графиков их проведения, учитывая природную пожарную опасность в лесах	до 30 декабря 2025 г.
2.16.	Подготовить аукционную документацию к организации и проведению закупок необходимого оборудования и инвентаря для укомплектования лесопожарных формирований	до 30 декабря 2025 г.
2.17.	Провести медицинское освидетельствование, вакцинацию от клещевого энцефалита (при необходимости) всех сотрудников, которые будут задействованы в мероприятиях по охране лесов от пожаров	до 15 марта 2026 г.
2.18.	Обеспечить проверку состояния противопожарных барьеров, минерализованных полос, противопожарных водоемов, расположенных на землях лесного фонда	до начала пожароопасного сезона 2026 г.
2.19.	Обеспечить работу по заключению с авиакомпаниями контрактов на выполнение лесоавиационных работ по тушению лесных пожаров и авиационному мониторингу пожарной опасности в лесах и лесных пожаров	до начала пожароопасного сезона 2026 г., но не позднее 1 марта 2026 г.
2.20.	Заключить соглашения с территориальными органами МВД России, МЧС России, Минобороны России, дирекциями особо охраняемых природных территорий федерального значения и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти: а) о межведомственном взаимодействии по вопросам охраны лесов от пожаров; б) о привлечении сил и средств федеральных органов исполнительной власти для ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, в соответствии с Правилами привлечения сил и средств федеральных органов исполнительной власти для ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2017 года № 1464	до 30 января 2026 г.
2.21.	Обеспечить поддержание летной годности парка воздушных судов (при наличии собственной авиации), а также посадочных площадок для самолетов/вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов	до начала пожароопасного сезона 2026 г.
2.22.	Обеспечить создание оперативных штабов лесничеств и утверждение регламентов их работы, или актуализацию их состава	до начала пожароопасного сезона 2026 г.
2.23.	Организовать и провести учения по межрегиональному взаимодействию органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации при тушении лесных пожаров в условиях высокой и чрезвычайной горимости лесов. В процессе проведения учений особое внимание уделить отработке порядка и условий межрегионального маневрирования силами и средствами пожаротушения в случае возникновения пожаров на пограничных территориях	до начала пожароопасного сезона 2026 г.
2.24.	Обеспечить устойчивой связью на местах при тушении лесного пожара как между группами, так и между оперативным штабом лесничества и групп, задействованных на лесном пожаре	до начала пожароопасного сезона 2026 г.
2.25.	Обеспечить руководителей лесопожарных организаций по каждому лесничеству, выполняющих работы по тушению лесных пожаров на территории лесничества, соответствующим картографическим материалом	до начала пожароопасного сезона 2026 г.
2.26.	Обеспечить выполнение работ по контролируемым профилактическим выжиганиям сухой растительности на территории земель лесного фонда в соответствии с приказом Минприроды России от 27.08.2019 № 580 «Об утверждении Методический указаний по организации и проведению профилактических контролируемых противопожарных выжиганий хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов в лесах, расположенных на землях лесного фонда»	до или после пожароопасного сезона 2026 г.
2.27.	Обеспечить разработку плана агитационно-профилактических и пропагандистских мер по борьбе с лесными пожарами с привлечением средств массовой информации	до начала пожароопасного сезона 2026 г.
III. Мероприятия, проводимые в период пожароопасного сезона 2026 года
3.1.	Обеспечить выполнение мероприятий противопожарного обустройства лесов в соответствии утвержденными лесными планами субъектов Российской Федерации, лесохозяйственными регламентами лесничеств, планами противопожарного обустройства лесов и проектами освоения лесов. Информация формируется в плане на территории лесничества на основании сведений лесных планов субъектов Российской Федерации, планов тушения лесных пожаров, данных мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, лесопатологического мониторинга и обследования, лесоустроительной инструкции, лесохозяйственных регламентов, предусмотренных законодательством Российской Федерации	в течение 2026 г. в соответствии с календарным планом
3.2.	Обеспечить работу оперативных штабов лесничеств	до начала пожароопасного сезона 2026 г. — не реже одного раза в месяц, в течение пожароопасного сезона 2026 г. — не реже одного раза в неделю
3.3.	Обеспечить круглосуточный режим работы региональных специализированных диспетчерских служб уполномоченных исполнительных органов субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные им полномочия в области лесных отношений. Обеспечить прием и анализ данных космического мониторинга лесных пожаров, своевременную идентификацию пожаров, внесение сведений в формы ИСДМ-Рослесхоз	в период пожароопасного сезона 2026 г.
3.4.	Обеспечить своевременное установление особого противопожарного режима и введения режимов чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, и мер ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, а также проведения в лесах определенных видов работ. Обеспечить выполнение установленных требований	в период пожароопасного сезона 2026 г.
3.5.	Обеспечить привлечение сил и средств пожаротушения для тушения пожаров на землях лесного фонда, а также своевременность наращивания сил и средств пожаротушения в соответствии с планами тушения лесных пожаров на территории лесничеств субъекта Российской Федерации и сводным планом тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации	в период пожароопасного сезона 2026 г.
3.6.	Обеспечить очистку территории, прилегающей к лесу, от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделение леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером	в период пожароопасного сезона 2026 г.
3.7.	Обеспечить проведение мероприятий по патрулированию лесов в рамках осуществления полномочий лесной охраны, а также профилактических и контроль-надзорных мероприятий в рамках федерального государственного лесного контроля (надзора) органами государственной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений и принятие своевременных мер по каждому факту выявленных нарушений, в том числе выдачу предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований	в течение 2026 г.
3.8.	Обеспечить наличие информации о геологических, поисковых и других партиях, отрядах, проводящих работы на землях лесного фонда, с наличием данных об их маршрутах и местах стоянок	в течение 2026 г.
3.9.	Обеспечить постоянный мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров в субъектах Российской Федерации и взаимодействие со всеми заинтересованными органами государственной власти, предприятиями лесопромышленного комплекса	в течение пожароопасного сезона 2026 г.
3.10.	Организовать и обеспечить содержание контрольно-пропускных постов на дорогах, ведущих в леса на землях лесного фонда	в течение 2026 г.
3.11.	Обеспечить выполнение мер по предотвращению угрозы перехода лесных пожаров с земель лесного фонда на земли иных категорий	в течение 2026 г.
3.12.	Обеспечить выполнение обязательств в рамках заключенных соглашений с приграничными с Российской Федерацией государствами по взаимодействию в вопросах охраны лесов от пожаров (при наличии)	в течение 2026 г.
3.13.	Обеспечить наличие информационных материалов противопожарного назначения для распространения их через СМИ для информирования населения. Провести информационную противопожарную кампанию по предупреждению выжигания сухой растительности и соблюдению правил пожарной безопасности в лесах и на прилегающих к лесу территориях, включая: - тематические выставки, смотры, конференции, конкурсы; - средства печати — выпуск специальной литературы и рекламной продукции, листовок, памяток, публикации в газетах и журналах; - радио, телевидение, обучающие теле- и радиопередачи, кинофильмы, телефонные линии, встречи в редакциях; - устную агитацию — доклады, лекции, беседы; - средства наглядной агитации — аншлаги, плакаты, панно, иллюстрации, буклеты, альбомы, компьютерные технологии; - работу с творческими союзами (союз журналистов, союз художников, союз композиторов и т.д.) по пропаганде противопожарных знаний. Организовать и провести пропаганду среди школьников, в том числе в летних оздоровительных лагерях, включая: - тематические творческие конкурсы среди детей любой возрастной группы; - спортивные мероприятия по пожарно-прикладному спорту среди школьников и учащихся высших, средних специальных учебных заведений и учебных учреждений начального профессионального образования; - экскурсии в подведомственные уполномоченным исполнительным органам власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим переданные им полномочия в области лесных отношений, учреждения, осуществляющие охрану лесов от пожаров, с показом техники и открытого урока обеспечения безопасности жизни; - тематические утренники, КВН, тематические игры, викторины; - оформление уголков пожарной безопасности. Использовать средства массовой информации/мессенджеров, включая социальные сети (Вконтакте, MAX, Телеграмм, Одноклассники и др.) в целях доведения до населения информации о вреде лесных пожаров, разъяснительной работы с населением в части соблюдения правил, требований пожарной безопасности в лесах, а также ответственности за нарушение указанных требований	в течение 2026 г.
3.14.	Обеспечить взаимодействие с органами местного самоуправления по недопущению проведения сельскохозяйственных палов, сжигания мусора и разведения костров на территории, прилегающей к землям лесного фонда, в пожароопасный сезон	в течение 2026 г.
3.15.	Обеспечить усиленную работу с территориальными органами МВД России и МЧС России по выявлению и привлечению к ответственности лиц, виновных в возникновении лесных пожаров, и взысканию вреда, причиненного лесными пожарами лесам и находящимся в них природным объектам	в течение 2026 г.
3.16.	Обеспечить взаимодействие наземных и авиационных лесопожарных сил, обслуживающих территорию земель лесного фонда лесничества (лесничеств), с руководителями и специалистами лесничеств, участковых лесничеств, с главами муниципальных образований, отделами ГО и ЧС районов, органами УМВД России и арендаторами лесных участков	в течение пожароопасного сезона 2026 г.
3.17.	Обеспечить своевременное составление в соответствии с требованиями нормативных правовых актов материалов по лесным пожарам (не позднее 5-дневного срока после ликвидации пожара) и их направление не позднее чем в 3-дневный срок в территориальные органы надзорной деятельности МЧС России по соответствующему субъекту Российской Федерации. В случае участия в тушении лесных пожаров сил ФБУ «Авиалесоохрана», вне зависимости от формы участия (государственное задание/межрегиональное маневрирование), обеспечить согласования Акта о лесном пожаре с соответствующим структурным подразделением ФБУ «Авиалесоохрана»	в течение 2026 г.
3.18.	Обеспечить своевременное направление предложений (не позднее двух суток с момента обнаружения пожара) в Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации по прекращению, приостановке работ по тушению лесных пожаров в зонах контроля лесных пожаров с приложением всех обосновывающих материалов	в течение пожароопасного сезона 2026 г.

Примечание: Перечень мероприятий рекомендуется разработать отдельно для каждого субъекта Российской Федерации, утвердить уполномоченным исполнительным органом власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим переданные им полномочия в области лесных отношений, по согласованию с соответствующим территориальным органом Федерального агентства лесного хозяйства (департаментом лесного хозяйства по федеральному округу).

Приложение № 2 к приказу Рослесхоза от 2 декабря 2025 г. № 868

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА ОРГАНИЗАЦИЕЙ ОХРАНЫ ЛЕСОВ ОТ ПОЖАРОВ НА ТЕРРИТОРИИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ п/п	Наименование мероприятия	Срок выполнения мероприятия
Управлению охраны лесов от пожаров Рослесхоза совместно с департаментами лесного хозяйства по федеральным округам
1	Обеспечить контроль за своевременным утверждением сводных планов тушения лесных пожаров на территории субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями нормативных документов	до 20 марта 2026 г.
2	Обеспечить контроль за: а) выполнением уполномоченными исполнительными органами власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные им полномочия в области лесных отношений (далее — уполномоченный орган субъекта Российской Федерации), мер по подготовке сил и средств тушения лесных пожаров; б) оперативным заключением уполномоченным органом субъекта Российской Федерации государственных контрактов (договоров) и доведением государственных заданий на выполнение мероприятий по обеспечению мер пожарной безопасности в лесах и тушению лесных пожаров; в) выполнением уполномоченными органами субъекта Российской Федерации планируемых работ по противопожарному обустройству лесов на 2026 год	в течение пожароопасного сезона 2026 г.
3	Обеспечить: а) организацию и проведение внеплановых проверок готовности субъектов Российской Федерации к пожароопасному сезону в лесах, расположенных на землях лесного фонда; б) участие в планировании и проведении комплексных учений по отработке вопросов ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с природными пожарами, защите населенных пунктов, объектов экономики и социальной инфраструктуры от лесных пожаров, а также по отработке вопросов межрегионального маневрирования сил и средств, предназначенных для тушения лесных пожаров	до 1 мая 2026 г.
Управлению охраны лесов от пожаров Рослесхоза
4	Разработать график проведения выборочных проверок готовности к пожароопасному сезону 2026 года структурных подразделений ФБУ «Авиалесоохрана»	до 9 февраля 2026 г.
5	Обеспечить подготовку в установленном порядке межрегионального плана маневрирования лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования на 2026 год, в котором предусмотрен реестр руководителей тушения лесных пожаров уполномоченных органов субъектов Российской Федерации в соответствии с критериями оценки деятельности их работы, утвержденных настоящим приказом	до 30 марта 2026 г.
6	Обеспечить разработку и утверждение приказа Рослесхоза об утверждении маршрутов авиационного патрулирования лесов на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, входящих в состав Байкальской природной территории, в соответствии с требованиями нормативных документов	до 30 марта 2026 г.
7	Организовать работу комиссии Федерального агентства лесного хозяйства по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности	в течение пожароопасного сезона 2026 г.
8	Обеспечить контроль за проведением организационно-подготовительной работы ФБУ «Авиалесоохрана» к осуществлению взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров, мер экстренного реагирования, а также к проведению мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров, мероприятий по охране лесов от пожаров в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, входящих в состав Байкальской природной территории, в части выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров	до 1 апреля 2026 г.
9	Обеспечить контроль за проведением территориальными органами Рослесхоза внеплановых проверок готовности субъектов Российской Федерации к пожароопасному сезону в лесах, расположенных на землях лесного фонда	до 1 мая 2026 г.
10	Обеспечить контроль за территориальными органами Рослесхоза в части усиления работы по установлению и привлечению к ответственности должностных лиц за непредставление сведений о лесных пожарах, представление их не в полном объеме либо представление недостоверных сведений о лесных пожарах	в течение пожароопасного сезона 2026 г.
11	В рамках установленной компетенции обеспечить рассмотрение обращений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области лесных отношений, о дополнительном выделении финансовых средств из нераспределенного резерва субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации в соответствии с Правилами расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2006 № 837, и приказом Рослесхоза от 03.07.2018 № 536 «Об утверждении перечня документов, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, обосновывающих размер запрашиваемых средств нераспределенного резерва при недостаточности субвенций у органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений»	в установленные сроки
Финансовому управлению
12	Обеспечить доведение финансирования на проведение мероприятий по охране лесов от пожаров в субъекты Российской Федерации	декабрь 2025 года
13	В рамках установленной компетенции обеспечить рассмотрение обращений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области лесных отношений, о дополнительном выделении финансовых средств из нераспределенного резерва субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации в соответствии с Правилами расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2006 № 837, и приказом Рослесхоза от 03.07.2018 № 536 «Об утверждении перечня документов, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, обосновывающих размер запрашиваемых средств нераспределенного резерва при недостаточности субвенций у органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений»	в установленные сроки
Пресс-службе Рослесхоза
14	Обеспечить оперативное информирование населения через средства массовой информации о лесных пожарах, мерах, принимаемых для их ликвидации, Правил пожарной безопасности в лесах и об ответственности за их нарушение	в течение 2026 г.
ФБУ «Авиалесоохрана»
15	Представить в Управление охраны лесов от пожаров Рослесхоза предложения по графику проведения выборочных проверок готовности к пожароопасному сезону 2026 года структурных подразделений ФБУ «Авиалесоохрана»	до 25 января 2026 г.
16	Предоставить в Управление охраны лесов от пожаров Рослесхоза информацию о лесопожарных формированиях, привлекаемых по межрегиональному маневрированию для ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами, на основании утвержденных Сводных планов тушения лесных пожаров на 2026 год, в целях утверждения в установленном порядке межрегионального плана маневрирования лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования на 2026 год	до 25 марта 2026 г.
17	Обеспечить готовность к действиям сил и средств пожаротушения функциональной подсистемы охраны лесов от пожаров и защиты их от вредителей и болезней леса единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций для ликвидации чрезвычайных ситуаций межрегионального и федерального значения в лесах, возникших вследствие лесных пожаров	до начала пожароопасного сезона 2026 г.
18	Провести подготовку специалистов в области охраны лесов от пожаров по утвержденным в установленном порядке программам летчиков-наблюдателей, парашютистов-пожарных и десантников-пожарных	до начала пожароопасного сезона 2026 г.
19	Обеспечить контроль за своевременным представлением уполномоченными органами субъектов Российской Федерации сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах, а также введением особого противопожарного режима, чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств	в период пожароопасного сезона 2026 г.
20	Обеспечить организацию заседаний Федерального штаба по координации деятельности по тушению лесных пожаров и Комиссии Федерального агентства лесного хозяйства по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а также представление аналитических материалов к указанным заседаниям	в период пожароопасного сезона 2026 г.
21	Обеспечить ежедневную, бесперебойную связь (в режиме видеоконференции) с субъектами Российской Федерации для проведения соответствующих заседаний Рослесхоза по вопросам охраны лесов от пожаров	в период пожароопасного сезона 2026 г.
22	Обеспечить бесперебойное функционирование специализированной диспетчерской службы Рослесхоза и круглосуточной прямой линии лесной охраны (8-800-100-94-00), а также ежемесячный анализ обращений, поступающих на прямую линию лесной охраны, и результатов их рассмотрения уполномоченными органами субъектов Российской Федерации в разрезе субъектов Российской Федерации	в течение 2026 г.
23	Организовать своевременное рассмотрение представляемых уполномоченным органами субъектов Российской Федерации проектов сводных планов тушения лесных пожаров	до начала пожароопасного сезона 2026 г.
24	Обеспечить: - готовность воздушных судов; - готовность БПЛА к развертыванию и их применению; - надлежащее хранение, учет и контроль за расходованием авиа-ГСМ; - организацию межрегионального маневрирования лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования в соответствии с планом межрегионального маневрирования; - проведение проверки готовности к пожароопасному сезону 2026 года структурных подразделений ФБУ «Авиалесоохрана»	до 15 апреля 2026 г.
25	Обеспечить оказание методической помощи при проведении учений подразделений парашютно-десантной пожарной службы в субъектах Российской Федерации по вопросам взаимодействия с наземными лесопожарными формированиями	в течение 2026 г.
26	Разработать и направить в Управление охраны лесов от пожаров проект рассылки сведений Федеральной диспетчерской службой ФБУ «Авиалесоохрана» во все заинтересованные ведомства, учреждения	до 2 февраля 2026 г.
27	В случае необходимости обеспечить рассмотрение реестров лесных пожаров, представленных исполнительными органами власти субъектов Российской Федерации, для обоснования размера запрашиваемых средств нераспределенного резерва или резерва Правительства Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий в области охраны лесов от пожаров	в течение 2026 г.
28	В случае участия в тушении лесных пожаров сил ФБУ «Авиалесоохрана», вне зависимости от формы участия (государственное задание/межрегиональное маневрирование), обеспечить взаимодействие с исполнительными органами власти субъектов Российской Федерации, осуществляемых переданные полномочия в области лесных отношений, в части включения достоверных сведений в Акт о лесном пожаре	в течение 2026 г.
ФБУ «Авиалесоохрана» и ФАУ ДПО ВИПКЛХ
29	Обеспечить подготовку и переподготовку кадров, повышение квалификации специалистов по охране лесов от пожаров, руководителей тушения лесных пожаров в соответствии с поступающими из субъектов Российской Федерации заявками по утвержденным в установленном порядке программам	в течение 2026 г.
Департаментам лесного хозяйства по федеральным округам
30	Обеспечить контроль за своевременной разработкой, согласованием и утверждением сводных планов тушения лесных пожаров в субъектах Российской Федерации	до 20 марта 2026 г.
31	Обеспечить рассмотрение проектов сводных планов тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации и представление заключений на них посредством использования федеральной государственной информационной системы лесного комплекса	до 20 февраля 2026 г.
32	Организовать контроль за выполнением уполномоченными органами субъекта Российской Федерации мероприятий, предусмотренных сводными планами тушения пожаров, привлечение к административной ответственности за их неисполнение должностных лиц указанных органов и подведомственных им учреждений	в течение пожароопасного сезона 2026 г.
33	Обеспечить контроль за: а) выполнением субъектами Российской Федерации мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; б) обоснованностью, своевременностью введения и снятия в субъектах Российской Федерации особого противопожарного режима, чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, муниципального и регионального характера, ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, в соответствии с установленным порядком; в) выполнением субъектами Российской Федерации пунктов, предусмотренных приложением 1 к настоящему приказу	в течение пожароопасного сезона 2026 г.
34	Обеспечить проведение мероприятий по патрулированию лесов на землях обороны и безопасности в рамках осуществления полномочий лесной охраны, а также профилактических и контроль-надзорных мероприятий в рамках федерального государственного лесного контроля (надзора) и принятие своевременных мер по каждому факту выявленных нарушений, в том числе выдачу предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований	в течение 2026 г.
35	Осуществлять штабом по координации деятельности по тушению лесных пожаров в федеральном округе контроль за координацией всех сил и средств тушения лесных пожаров на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. В течение пожароопасного сезона по поручению Рослесхоза осуществлять выезд в наиболее горимые субъекты Российской Федерации для координации действий в целях стабилизации лесопожарной обстановки на территории региона	в течение 2026 г.
36	Обеспечить контроль за реализацией уполномоченными органами субъекта Российской Федерации планов-графиков выполнения работ по противопожарному обустройству лесов и представлением сводной информации в Рослесхоз	в течение 2026 г.
37	Информировать Рослесхоз, Аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе и ФБУ «Авиалесоохрана» о состоянии лесопожарной ситуации и принимаемых мерах по охране лесов от пожаров в субъектах Российской Федерации	Ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, в течение пожароопасного сезона 2026 года
38	Организовать работу по сбору от субъектов Российской Федерации, входящих в состав федерального округа, достоверной информации по плановым и фактическим показателям в части затрат по тушению лесных пожаров и мониторингу пожарной опасности в лесах и лесных пожаров путем авиационного и наземного патрулирования лесов	в течение 2026 г.
39	Обеспечить контроль за своевременным, достоверным и обоснованным формированием средств, предоставляемых на осуществление уполномоченными органами субъекта Российской Федерации переданных полномочий в области лесных отношений, финансируемых за счет субвенций из федерального бюджета, в пределах своей компетенции	декабрь 2025 г.
40	Обеспечить взаимодействие с уполномоченными органами субъектов Российской Федерации и направление предложений в Рослесхоз по разработке межрегионального плана маневрирования лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования	20 февраля 2026 г.
41	Обеспечить взаимодействие с уполномоченными органами субъектов Российской Федерации и направление предложений в Рослесхоз по установлению лесопожарного зонирования. Обеспечить контроль за своевременным, достоверным и обоснованным направлением сведений по лесопожарному зонированию в Рослесхоз	20 марта 2026 г.
42	Обеспечить контроль за своевременным задействованием субъектами Российской Федерации сил и средств в рамках межрегионального плана маневрирования лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования. В пределах своей компетенции принимать участие в принятии решения о маневрировании лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования в соответствии с межрегиональным планом маневрирования лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования. О всех возникших обстоятельствах необходимости задействования межрегионального плана незамедлительно информировать Рослесхоз	в период пожароопасного сезона 2026 г.

Приложение № 3 к приказу Рослесхоза от 2 декабря 2025 г. № 868

ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ТУШЕНИЯ

1. Настоящий Порядок оценки качества деятельности руководителей тушения лесного пожара подведомственных учреждений уполномоченных исполнительных органов субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные им полномочия в области лесных отношений (далее — Порядок), разработан для оценки качества работы руководителя тушения лесного пожара, который управляет на принципах единоначалия подразделениями лесопожарных организаций, а также привлекаемыми силами и средствами пожаротушения, участвующими в тушении лесных пожаров, и повышения эффективности проводимых работ по тушению лесных пожаров в субъекте Российской Федерации.

2. При осуществлении оценки качества деятельности руководителя тушения лесного пожара (далее — РТП) используются следующие критерии оценки:

количество потушенных лесных пожаров в первые сутки;

количество потушенных крупных лесных пожаров в наземной зоне;

количество потушенных крупных лесных пожаров в авиационной зоне;

отсутствие фактов травматизма работников, находящихся в распоряжении при тушении лесного пожара;

отсутствие фактов гибели работников, находящихся в распоряжении при тушении лесного пожара;

участие в межрегиональном маневрировании (опыт, продолжительность командировок, дней);

взыскание за непредставление сведений либо предоставление недостоверных сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах.

3. Организация оценки качества деятельности РТП осуществляется уполномоченными исполнительными органами субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные им полномочия в области лесных отношений (далее — уполномоченный орган), по критериям, определенным в пункте 2 настоящего Порядка, по форме согласно таблицам 1 и 2 Порядка.

4. Анализ и свод полученной информации осуществляется уполномоченным органом до 1 февраля 2026 года.

5. Итоговая балльная оценка по каждому РТП за подписью руководителя уполномоченного органа направляется в Федеральную диспетчерскую службу по электронному адресу: aviales@aviales.ru в срок до 15 февраля 2026 года.

6. Федеральная диспетчерская служба формирует единую сводную информацию по субъектам Российской Федерации и представляет ее в Управление охраны лесов от пожаров Рослесхоза не позднее 20 февраля 2026 года.

7. Специалисты с наиболее высоким рейтингом (первые 20 мест по субъекту Российской Федерации) в обязательном порядке должны быть учтены в межрегиональном плане маневрирования лесопожарных формирований пожарной техники и оборудования на 2026 год.

8. Порядок привлечения сотрудников учреждения уполномоченного органа в качестве РТП осуществляется в соответствии с Правилами проведения межрегионального маневрирования лесопожарными формированиями, пожарной техникой и оборудованием на основании заключенного контракта/договора на осуществление деятельности по предупреждению и/или ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров.

9. Процедура заключения контракта/договора на осуществление указанной деятельности проводится в соответствии с нормами, установленными Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и Гражданским кодексом Российской Федерации.

к Порядку

-	стаж работы руководителя тушения лесного пожара	до 5 лет	+5
		6 — 10 лет	+10
		11 — 15 лет	+15
		16 и более лет	+20
-	количество потушенных лесных пожаров	до 10	+5
		11 — 20	+10
		21 — 30	+15
		30 и более	+20
-	количество потушенных лесных пожаров в первые сутки	до 50%	+5
		51 — 70%	+10
		71 — 90%	+15
		90% и более	+20
-	количество потушенных крупных лесных пожаров в наземной зоне	до 5	+5
		6 — 10	+10
		11 — 15	+15
		16 и более	+20
-	количество потушенных крупных лесных пожаров в авиационной зоне	до 5	+10
		6 — 10	+20
		11 — 15	+30
		16 и более	+40
-	количество возобновившихся пожаров, по которым РТП принято решение об их ликвидации	до 5	-10
		6 — 10	-20
-	отсутствие фактов травматизма работников, находящихся в распоряжении при тушении лесного пожара	нет	+10
		есть	-20
-	отсутствие фактов гибели работников, находящихся в распоряжении при тушении лесного пожара	нет	+10
		есть	-40
-	участие в межрегиональном маневрировании (опыт, лет)	1 год	+10
		2 — 3 года	+25
		5 лет	+50
		свыше 6 лет	+60
-	взыскание за непредставление сведений либо предоставление недостоверных сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах	нет	+10
		есть	-40
-	использование современных информационных систем, а также технических средств, используемых при тушении лесных пожаров (системы навигации, тепловизоры, БПЛА, ИСДМ-Рослесхоз и т.д.)	1 год	+10
		2 — 3 года	+25
		5 лет	+50
		свыше 6 лет	+60

№ п/п	Наименование организации	Ф.И.О.	Должность	Опыт работы в качестве РТП, лет	Кол-во баллов	Взыскание за непредоставление сведений либо предоставление	Кол-во баллов	Использование современных информационных систем, а также технических средств	Кол-во баллов	Количество										Наличие				Участие в межрегиональном маневрировании			Суммарное (общее) кол-во баллов
										Потушенных лесных пожаров	Кол-во баллов	Потушенных лесных пожаров в первые сутки	Кол-во баллов	Потушенных крупных лесных пожаров в наземной зоне	Кол-во баллов	Потушенных крупных лесных пожаров в авиационной зоне	Кол-во баллов	Возобновившихся пожаров, по которым РТП было принято решение об их ликвидации	Кол-во баллов	Фактов травмирования работников <*>	Кол-во баллов	Фактов гибели работников <*>	Кол-во баллов	Стаж (опыт) лет	Продолжительность командировок, дней	Кол-во баллов
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24	25	26	27	28

---

---