--- title: "Приказ МВД России от 16.11.2023 N 865" number: "865" issuer: "Министерство внутренних дел Российской Федерации" issued_on: 2023-11-16 redaction: 2026-09-06 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-865-2023-mvd-rossii-ministerstvo" --- ## Приказ МВД России от 16.11.2023 N 865 # Приказ МВД России от 16.11.2023 N 865 (ред. от 01.07.2026) "Об утверждении Порядка принятия решения о пресечении функционирования беспилотных воздушных, подводных и надводных судов и аппаратов, беспилотных транспортных средств и иных автоматизированных беспилотных комплексов в целях защиты жизни, здоровья и имущества граждан, сотрудников органов внутренних дел, в том числе в месте проведения публичного (массового) мероприятия и прилегающей к нему территории, проведения неотложных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий и Перечня должностных лиц полиции, уполномоченных на принятие такого решения" (Зарегистрировано в Минюсте России 14.12.2023 N 76390) > [!IMPORTANT] > Начало действия редакции - 06.09.2026. > Изменения, внесенные [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-432-2026-mvd-rossii-ministerstvo#p100006) МВД России от 01.07.2026 N 432, вступили в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации [http://pravo.gov.ru](#p2) - 26.08.2026). Зарегистрировано в Минюсте России 14 декабря 2023 г. N 76390 ---
**МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПРИКАЗ**
**от 16 ноября 2023 г. N 865** **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА**
**ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ПРЕСЕЧЕНИИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ**
**БЕСПИЛОТНЫХ ВОЗДУШНЫХ, ПОДВОДНЫХ И НАДВОДНЫХ СУДОВ**
**И АППАРАТОВ, БЕСПИЛОТНЫХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ И ИНЫХ**
**АВТОМАТИЗИРОВАННЫХ БЕСПИЛОТНЫХ КОМПЛЕКСОВ В ЦЕЛЯХ ЗАЩИТЫ**
**ЖИЗНИ, ЗДОРОВЬЯ И ИМУЩЕСТВА ГРАЖДАН, СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ**
**ВНУТРЕННИХ ДЕЛ, В ТОМ ЧИСЛЕ В МЕСТЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНОГО**
**(МАССОВОГО) МЕРОПРИЯТИЯ И ПРИЛЕГАЮЩЕЙ К НЕМУ ТЕРРИТОРИИ,**
**ПРОВЕДЕНИЯ НЕОТЛОЖНЫХ СЛЕДСТВЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ**
**И ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И ПЕРЕЧНЯ**
**ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПОЛИЦИИ, УПОЛНОМОЧЕННЫХ**
НА ПРИНЯТИЕ ТАКОГО РЕШЕНИЯ
В соответствии с [пунктом 40 части 1 статьи 13](https://bukva.ai/docs/zakon-3-fz-2011/statya-13#p105) Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", [пунктом 1](https://bukva.ai/docs/ukaz-699-2016#p100017) Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. N 699, приказываю: 1. Утвердить прилагаемые: 1.1. [Порядок](#p100015) принятия решения о пресечении функционирования беспилотных воздушных, подводных и надводных судов и аппаратов, беспилотных транспортных средств и иных автоматизированных беспилотных комплексов в целях защиты жизни, здоровья и имущества граждан, сотрудников органов внутренних дел, в том числе в месте проведения публичного (массового) мероприятия и прилегающей к нему территории, проведения неотложных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий (приложение N 1). 1.2. [Перечень](#p100049) должностных лиц полиции, уполномоченных на принятие решения о пресечении функционирования беспилотных воздушных, подводных и надводных судов и аппаратов, беспилотных транспортных средств и иных автоматизированных беспилотных комплексов в целях защиты жизни, здоровья и имущества граждан, сотрудников органов внутренних дел (приложение N 2). 2. Признать утратившим силу [приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-252-2020-mvd-rossii-ministerstvo) МВД России от 30 апреля 2020 г. N 252 "Об утверждении Порядка принятия решения о пресечении нахождения беспилотных воздушных судов в воздушном пространстве в целях защиты жизни, здоровья и имущества граждан над местом проведения публичного (массового) мероприятия и прилегающей к нему территории, проведения неотложных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий и Перечня должностных лиц, уполномоченных на принятие такого решения" <1>. --- <1> Зарегистрирован Минюстом России 26 августа 2020 года, регистрационный N 59483. 3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра, ответственных за деятельность соответствующих подразделений.
Министр
генерал полиции
Российской Федерации
В.КОЛОКОЛЬЦЕВ
Приложение N 1
к приказу МВД России
от 16.11.2023 N 865
**ПОРЯДОК**
**ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ПРЕСЕЧЕНИИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ**
**БЕСПИЛОТНЫХ ВОЗДУШНЫХ, ПОДВОДНЫХ И НАДВОДНЫХ СУДОВ**
**И АППАРАТОВ, БЕСПИЛОТНЫХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ И ИНЫХ**
**АВТОМАТИЗИРОВАННЫХ БЕСПИЛОТНЫХ КОМПЛЕКСОВ В ЦЕЛЯХ ЗАЩИТЫ**
**ЖИЗНИ, ЗДОРОВЬЯ И ИМУЩЕСТВА ГРАЖДАН, СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ**
**ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В ТОМ ЧИСЛЕ В МЕСТЕ**
**ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНОГО (МАССОВОГО) МЕРОПРИЯТИЯ И ПРИЛЕГАЮЩЕЙ**
**К НЕМУ ТЕРРИТОРИИ, ПРОВЕДЕНИЯ НЕОТЛОЖНЫХ СЛЕДСТВЕННЫХ**
**ДЕЙСТВИЙ И ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ**
1. Решение о пресечении функционирования беспилотных воздушных, подводных и надводных судов и аппаратов, беспилотных транспортных средств и иных автоматизированных беспилотных комплексов <1> принимается должностным лицом подразделения, организации и службы, создаваемых для выполнения возложенных на полицию обязанностей <2>, уполномоченным на его принятие <3>. --- <1> Далее - "беспилотные аппараты". <2> Далее - "подразделения полиции". <3> Далее - "уполномоченное должностное лицо". 2. Решение о пресечении функционирования беспилотных аппаратов принимается в целях защиты жизни, здоровья и имущества граждан, сотрудников органов внутренних дел <4> в том числе: --- <4> [Пункт 40 части 1 статьи 13](https://bukva.ai/docs/zakon-3-fz-2011/statya-13#p105) Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции". 2.1. В месте проведения публичного (массового) мероприятия и прилегающей к нему территории - должностными лицами подразделений полиции, перечисленными в пунктах 1 - [4](#p100056), [7](#p100059) - [10](#p100065) Перечня должностных лиц полиции, уполномоченных на принятие решения о пресечении функционирования беспилотных воздушных, подводных и надводных судов и аппаратов, беспилотных транспортных средств и иных автоматизированных беспилотных комплексов в целях защиты жизни, здоровья и имущества граждан, сотрудников органов внутренних дел, утвержденного настоящим приказом <5>, задействованными в проведении данного мероприятия; --- <5> Далее - "Перечень". 2.2. При проведении неотложных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий - должностными лицами подразделений полиции, перечисленными в [пунктах 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-199-2023-mvd-rossii-ministerstvo#p100024), [2](https://bukva.ai/docs/prikaz-199-2023-mvd-rossii-ministerstvo#p100027), [6](https://bukva.ai/docs/prikaz-199-2023-mvd-rossii-ministerstvo#p100031), [10](https://bukva.ai/docs/prikaz-199-2023-mvd-rossii-ministerstvo#p100035), [13](https://bukva.ai/docs/prikaz-199-2023-mvd-rossii-ministerstvo#p9), [15](https://bukva.ai/docs/prikaz-199-2023-mvd-rossii-ministerstvo#p11) Перечня оперативных подразделений органов внутренних дел Российской Федерации, правомочных осуществлять оперативно-розыскную деятельность, утвержденного приказом МВД России от 31 марта 2023 г. N 199 <6>; > *(пп. 2.2 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-432-2026-mvd-rossii-ministerstvo#p100013) МВД России от 01.07.2026 N 432)* --- *<6> Зарегистрирован Минюстом России 17 августа 2023 г., регистрационный N 74840); с изменениями, внесенными приказом МВД России от 29 января 2026 г. N 27 (зарегистрирован Минюстом России 13 февраля 2026 г., регистрационный N 85326).* > *(сноска в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-432-2026-mvd-rossii-ministerstvo#p100015) МВД России от 01.07.2026 N 432)* *2.3. На объектах системы МВД России <7> и прилегающих к ним территориях <1> - должностными лицами подразделений полиции, перечисленными в пунктах 1, [2](#p100054), [4](#p100056), [7](#p100059), 9, [10](#p100065) Перечня.* --- <7> [Пункт 25 части 1 статьи 13](https://bukva.ai/docs/zakon-3-fz-2011/statya-13#p103) Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции". <1> [Пункт 37 статьи 1](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p2102) Градостроительного кодекса Российской Федерации. 3. Пресечение функционирования беспилотных аппаратов осуществляется в том числе посредством подавления или преобразования сигналов их дистанционного управления, воздействия на пульты управления, повреждения или уничтожения беспилотных аппаратов <2>. --- <2> [Пункт 40 части 1 статьи 13](https://bukva.ai/docs/zakon-3-fz-2011/statya-13#p105) Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции". 4. Уполномоченное должностное лицо принимает решение о пресечении функционирования беспилотных аппаратов исходя из имеющейся информации о характере и степени опасности действий, угрожающих жизни, здоровью, имуществу граждан, сотрудников органов внутренних дел, а также информации, поступающей из центров Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации по использованию воздушного пространства беспилотными аппаратами <3>. --- <3> [Пункты 52](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-138-2010#p150), [99](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-138-2010#p100311), [117](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-138-2010#p162) Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2010 г. N 138. 5. При принятии решения о пресечении функционирования беспилотного аппарата уполномоченное должностное лицо, исходя из складывающейся обстановки, обязано оценить возможные риски от результатов пресечения его функционирования. 6. Принятое уполномоченным должностным лицом решение о пресечении функционирования беспилотного аппарата и способы его пресечения незамедлительно доводятся до сотрудников подразделений полиции, уполномоченных на исполнение такого решения, для его реализации или реализуется указанным уполномоченным должностным лицом самостоятельно. 7. В случаях, не терпящих отлагательства, при отсутствии возможности принятия решения о пресечении функционирования беспилотного аппарата уполномоченным должностным лицом, указанным в пунктах 1 - 9 Перечня, данное решение принимается должностным лицом подразделения полиции <4>, указанным в [пункте 10](#p100065) Перечня, с последующим докладом непосредственному руководителю. --- <4> [Пункт 5 части 3 статьи 23](https://bukva.ai/docs/zakon-3-fz-2011/statya-23#p108) Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции". 8. Сообщение о пресечении функционирования беспилотного аппарата и действиях сотрудников подразделений полиции по пресечению его функционирования (обстоятельства, способ и результаты пресечения функционирования беспилотного аппарата) регистрируются в Книге учета заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях <5>. --- <5> [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-736-2014) МВД России от 29 августа 2014 г. N 736 "Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях" (зарегистрирован Минюстом России 6 ноября 2014 года, регистрационный N 34570), с изменениями, внесенными приказами МВД России от 7 ноября 2016 г. N 708 (зарегистрирован Минюстом России 1 декабря 2016 года, регистрационный N 44510), от 7 ноября 2018 г. N 741 (зарегистрирован Минюстом России 3 декабря 2018 года, регистрационный N 52846) и от 9 октября 2019 г. N 688 (зарегистрирован Минюстом России 10 декабря 2019 года, регистрационный N 56744). Приложение N 2
к приказу МВД России
от 16.11.2023 N 865 ПЕРЕЧЕНЬ
**ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПОЛИЦИИ, УПОЛНОМОЧЕННЫХ НА ПРИНЯТИЕ**
**РЕШЕНИЯ О ПРЕСЕЧЕНИИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ БЕСПИЛОТНЫХ ВОЗДУШНЫХ,**
**ПОДВОДНЫХ И НАДВОДНЫХ СУДОВ И АППАРАТОВ, БЕСПИЛОТНЫХ**
**ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ И ИНЫХ АВТОМАТИЗИРОВАННЫХ БЕСПИЛОТНЫХ**
**КОМПЛЕКСОВ В ЦЕЛЯХ ЗАЩИТЫ ЖИЗНИ, ЗДОРОВЬЯ И ИМУЩЕСТВА**
**ГРАЖДАН, СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ**
1. Министр внутренних дел Российской Федерации, заместители Министра внутренних дел Российской Федерации, руководители (начальники) подразделений центрального аппарата МВД России, указанные в [пунктах 6.1](https://bukva.ai/docs/ukaz-248#p100344), [8.2](https://bukva.ai/docs/ukaz-248#p100322) - [15](https://bukva.ai/docs/ukaz-248#p100235), [23](https://bukva.ai/docs/ukaz-248#p100243), [28](https://bukva.ai/docs/ukaz-248#p100248), [32](https://bukva.ai/docs/ukaz-248#p100252) и [34](https://bukva.ai/docs/ukaz-248#p100340) структуры центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации <1>, руководители (начальники) организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России <2>, или лица, исполняющие их обязанности. > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-432-2026-mvd-rossii-ministerstvo#p100018) МВД России от 01.07.2026 N 432)* --- *<1> [Указ](https://bukva.ai/docs/ukaz-248) Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. N 248 "Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации".* <2> [Пункт 13](https://bukva.ai/docs/ukaz-699-2016#p100197) Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. N 699. 2. Руководители (начальники) территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном, региональном и районном уровнях, их заместители - начальники полиции или лица, исполняющие их обязанности, а в их отсутствие - ответственный от руководства территориального органа МВД России или старший дежурной смены дежурной части, заместители, ответственные за деятельность оперативных подразделений органов внутренних дел Российской Федерации, а также заместители начальников полиции по оперативной работе. 3. Заместители начальников полиции (по охране общественного порядка) территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном, региональном и районном уровнях или лица, исполняющие их обязанности. 4. Начальники (отделов, отделений, пунктов) полиции в составе территориальных органов МВД России, их заместители, лица, исполняющие их обязанности, а в их отсутствие - ответственный от руководства или старший дежурной смены дежурной части при ее наличии. 5. Начальники подразделений, правомочных осуществлять оперативно-розыскную деятельность, территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном и региональном уровнях и их заместители, за исключением заместителей начальников подразделений собственной безопасности. 6. Начальники управлений (отделов, отделений, пунктов) полиции в составе территориальных органов МВД России на межрегиональном, региональном и районном уровнях и их заместители, ответственные за деятельность подразделений, правомочных осуществлять оперативно-розыскную деятельность, при наличии в них штатных должностей оперативных сотрудников. 7. Руководители подразделений Временной оперативной группировки органов и подразделений МВД России в составе Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации <1>, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел <2>. --- <1> Указ Президента Российской Федерации от 23 сентября 1999 г. N 1255с "О мерах по повышению эффективности контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации". <2> [Пункт 14](https://bukva.ai/docs/ukaz-699-2016#p100198) Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. N 699. 8. Руководители подразделений по обеспечению мер безопасности и антитеррористической защищенности объектов органов внутренних дел. > *(п. 8 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-335-2025-mvd-rossii-ministerstvo#p100006) МВД России от 29.05.2025 N 335)* 9. Должностные лица подразделений применения и эксплуатации беспилотных аппаратов. > *(п. 9 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-432-2026-mvd-rossii-ministerstvo#p100019) МВД России от 01.07.2026 N 432)* 10. Уполномоченные должностные лица подразделений, организаций и служб, создаваемых для выполнения возложенных на полицию обязанностей. ---