Приказ МВД России от 16.11.2023 № 865

(ред. от 01.07.2026)

«Об утверждении Порядка принятия решения о пресечении функционирования беспилотных воздушных, подводных и надводных судов и аппаратов, беспилотных транспортных средств и иных автоматизированных беспилотных комплексов в целях защиты жизни, здоровья и имущества граждан, сотрудников органов внутренних дел, в том числе в месте проведения публичного (массового) мероприятия и прилегающей к нему территории, проведения неотложных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий и Перечня должностных лиц полиции, уполномоченных на принятие такого решения»

(Зарегистрировано в Минюсте России 14.12.2023 № 76390)

Зарегистрировано в Минюсте России 14 декабря 2023 г. № 76390

---

В соответствии с пунктом 40 части 1 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», пунктом 1 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. № 699, приказываю:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Порядок принятия решения о пресечении функционирования беспилотных воздушных, подводных и надводных судов и аппаратов, беспилотных транспортных средств и иных автоматизированных беспилотных комплексов в целях защиты жизни, здоровья и имущества граждан, сотрудников органов внутренних дел, в том числе в месте проведения публичного (массового) мероприятия и прилегающей к нему территории, проведения неотложных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий (приложение № 1).

1.2. Перечень должностных лиц полиции, уполномоченных на принятие решения о пресечении функционирования беспилотных воздушных, подводных и надводных судов и аппаратов, беспилотных транспортных средств и иных автоматизированных беспилотных комплексов в целях защиты жизни, здоровья и имущества граждан, сотрудников органов внутренних дел (приложение № 2).

2. Признать утратившим силу приказ МВД России от 30 апреля 2020 г. № 252 «Об утверждении Порядка принятия решения о пресечении нахождения беспилотных воздушных судов в воздушном пространстве в целях защиты жизни, здоровья и имущества граждан над местом проведения публичного (массового) мероприятия и прилегающей к нему территории, проведения неотложных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий и Перечня должностных лиц, уполномоченных на принятие такого решения» <1>.

---

<1> Зарегистрирован Минюстом России 26 августа 2020 года, регистрационный № 59483.

3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра, ответственных за деятельность соответствующих подразделений.

1. Решение о пресечении функционирования беспилотных воздушных, подводных и надводных судов и аппаратов, беспилотных транспортных средств и иных автоматизированных беспилотных комплексов <1> принимается должностным лицом подразделения, организации и службы, создаваемых для выполнения возложенных на полицию обязанностей <2>, уполномоченным на его принятие <3>.

---

<1> Далее — «беспилотные аппараты».

<2> Далее — «подразделения полиции».

<3> Далее — «уполномоченное должностное лицо».

2. Решение о пресечении функционирования беспилотных аппаратов принимается в целях защиты жизни, здоровья и имущества граждан, сотрудников органов внутренних дел <4> в том числе:

---

<4> Пункт 40 части 1 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции».

2.1. В месте проведения публичного (массового) мероприятия и прилегающей к нему территории — должностными лицами подразделений полиции, перечисленными в пунктах 1 - 4, 7 - 10 Перечня должностных лиц полиции, уполномоченных на принятие решения о пресечении функционирования беспилотных воздушных, подводных и надводных судов и аппаратов, беспилотных транспортных средств и иных автоматизированных беспилотных комплексов в целях защиты жизни, здоровья и имущества граждан, сотрудников органов внутренних дел, утвержденного настоящим приказом <5>, задействованными в проведении данного мероприятия;

---

<5> Далее — «Перечень».

2.2. При проведении неотложных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий — должностными лицами подразделений полиции, перечисленными в пунктах 1, 2, 6, 10, 13, 15 Перечня оперативных подразделений органов внутренних дел Российской Федерации, правомочных осуществлять оперативно-розыскную деятельность, утвержденного приказом МВД России от 31 марта 2023 г. № 199 <6>;

(пп. 2.2 в ред. Приказа МВД России от 01.07.2026 № 432)

---

<6> Зарегистрирован Минюстом России 17 августа 2023 г., регистрационный № 74840); с изменениями, внесенными приказом МВД России от 29 января 2026 г. № 27 (зарегистрирован Минюстом России 13 февраля 2026 г., регистрационный № 85326).

(сноска в ред. Приказа МВД России от 01.07.2026 № 432)

2.3. На объектах системы МВД России <7> и прилегающих к ним территориях <1> — должностными лицами подразделений полиции, перечисленными в пунктах 1, 2, 4, 7, 9, 10 Перечня.

---

<7> Пункт 25 части 1 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции».

<1> Пункт 37 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

3. Пресечение функционирования беспилотных аппаратов осуществляется в том числе посредством подавления или преобразования сигналов их дистанционного управления, воздействия на пульты управления, повреждения или уничтожения беспилотных аппаратов <2>.

---

<2> Пункт 40 части 1 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции».

4. Уполномоченное должностное лицо принимает решение о пресечении функционирования беспилотных аппаратов исходя из имеющейся информации о характере и степени опасности действий, угрожающих жизни, здоровью, имуществу граждан, сотрудников органов внутренних дел, а также информации, поступающей из центров Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации по использованию воздушного пространства беспилотными аппаратами <3>.

---

<3> Пункты 52, 99, 117 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2010 г. № 138.

5. При принятии решения о пресечении функционирования беспилотного аппарата уполномоченное должностное лицо, исходя из складывающейся обстановки, обязано оценить возможные риски от результатов пресечения его функционирования.

6. Принятое уполномоченным должностным лицом решение о пресечении функционирования беспилотного аппарата и способы его пресечения незамедлительно доводятся до сотрудников подразделений полиции, уполномоченных на исполнение такого решения, для его реализации или реализуется указанным уполномоченным должностным лицом самостоятельно.

7. В случаях, не терпящих отлагательства, при отсутствии возможности принятия решения о пресечении функционирования беспилотного аппарата уполномоченным должностным лицом, указанным в пунктах 1 — 9 Перечня, данное решение принимается должностным лицом подразделения полиции <4>, указанным в пункте 10 Перечня, с последующим докладом непосредственному руководителю.

---

<4> Пункт 5 части 3 статьи 23 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции».

8. Сообщение о пресечении функционирования беспилотного аппарата и действиях сотрудников подразделений полиции по пресечению его функционирования (обстоятельства, способ и результаты пресечения функционирования беспилотного аппарата) регистрируются в Книге учета заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях <5>.

---

<5> Приказ МВД России от 29 августа 2014 г. № 736 «Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях» (зарегистрирован Минюстом России 6 ноября 2014 года, регистрационный № 34570), с изменениями, внесенными приказами МВД России от 7 ноября 2016 г. № 708 (зарегистрирован Минюстом России 1 декабря 2016 года, регистрационный № 44510), от 7 ноября 2018 г. № 741 (зарегистрирован Минюстом России 3 декабря 2018 года, регистрационный № 52846) и от 9 октября 2019 г. № 688 (зарегистрирован Минюстом России 10 декабря 2019 года, регистрационный № 56744).

Приложение № 2

1. Министр внутренних дел Российской Федерации, заместители Министра внутренних дел Российской Федерации, руководители (начальники) подразделений центрального аппарата МВД России, указанные в пунктах 6.1, 8.2 - 15, 23, 28, 32 и 34 структуры центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации <1>, руководители (начальники) организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России <2>, или лица, исполняющие их обязанности.

(в ред. Приказа МВД России от 01.07.2026 № 432)

---

<1> Указ Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. № 248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации».

<2> Пункт 13 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. № 699.

2. Руководители (начальники) территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном, региональном и районном уровнях, их заместители — начальники полиции или лица, исполняющие их обязанности, а в их отсутствие — ответственный от руководства территориального органа МВД России или старший дежурной смены дежурной части, заместители, ответственные за деятельность оперативных подразделений органов внутренних дел Российской Федерации, а также заместители начальников полиции по оперативной работе.

3. Заместители начальников полиции (по охране общественного порядка) территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном, региональном и районном уровнях или лица, исполняющие их обязанности.

4. Начальники (отделов, отделений, пунктов) полиции в составе территориальных органов МВД России, их заместители, лица, исполняющие их обязанности, а в их отсутствие — ответственный от руководства или старший дежурной смены дежурной части при ее наличии.

5. Начальники подразделений, правомочных осуществлять оперативно-розыскную деятельность, территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном и региональном уровнях и их заместители, за исключением заместителей начальников подразделений собственной безопасности.

6. Начальники управлений (отделов, отделений, пунктов) полиции в составе территориальных органов МВД России на межрегиональном, региональном и районном уровнях и их заместители, ответственные за деятельность подразделений, правомочных осуществлять оперативно-розыскную деятельность, при наличии в них штатных должностей оперативных сотрудников.

7. Руководители подразделений Временной оперативной группировки органов и подразделений МВД России в составе Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации <1>, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел <2>.

---

<1> Указ Президента Российской Федерации от 23 сентября 1999 г. № 1255с «О мерах по повышению эффективности контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации».

<2> Пункт 14 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. № 699.

8. Руководители подразделений по обеспечению мер безопасности и антитеррористической защищенности объектов органов внутренних дел.

(п. 8 в ред. Приказа МВД России от 29.05.2025 № 335)

9. Должностные лица подразделений применения и эксплуатации беспилотных аппаратов.

(п. 9 в ред. Приказа МВД России от 01.07.2026 № 432)

10. Уполномоченные должностные лица подразделений, организаций и служб, создаваемых для выполнения возложенных на полицию обязанностей.

---