---
title: "Приказ Минтруда России от 08.12.2023 N 865"
number: "865"
issuer: "Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации"
issued_on: 2023-12-08
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-865-2023-mintrud-rossii-ministerstvo"
---

## Приказ Минтруда России от 08.12.2023 N 865

# Приказ Минтруда России от 08.12.2023 N 865

"О внесении изменений в приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 5 мая 2023 г. N 436 "Об утверждении Методических рекомендаций по оценке демографического потенциала субъекта Российской Федерации и разработке региональных программ по повышению рождаемости"

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-126-2026-mintrud-rossii-ministerstvo#p100012) Минтруда России от 30.03.2026 N 126.


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ПРИКАЗ**<br>
**от 8 декабря 2023 г. N 865**

<a id="p100003"></a>**О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ**<br>
**В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ**<br>
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 5 МАЯ 2023 Г. N 436 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ**<br>
**МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ОЦЕНКЕ ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО**<br>
**ПОТЕНЦИАЛА СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И РАЗРАБОТКЕ**<br>
**РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ПО ПОВЫШЕНИЮ РОЖДАЕМОСТИ"**

</div>


<a id="p100004"></a>Приказываю:
<a id="p100005"></a>Внести изменения в [приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-436-2023) Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 5 мая 2023 г. N 436 "Об утверждении Методических рекомендаций по оценке демографического потенциала субъекта Российской Федерации и разработке региональных программ по повышению рождаемости" согласно [приложению](#p100008) к настоящему приказу.

<div align="right">

<a id="p100006"></a>Министр<br>
А.КОТЯКОВ

</div>






<div align="right">

<a id="p100007"></a>Приложение<br>
к приказу Министерства труда<br>
и социальной защиты<br>
Российской Федерации

</div>

<div align="center">

**от 8 декабря 2023 г. N 865**

<a id="p100008"></a>**ИЗМЕНЕНИЯ,**<br>
**КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА**<br>
**И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 5 МАЯ 2023 Г.**<br>
**N 436 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ОЦЕНКЕ**<br>
**ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**<br>
**И РАЗРАБОТКЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММ**

</div>

ПО ПОВЫШЕНИЮ РОЖДАЕМОСТИ"

1. <a id="p100009"></a>В Методических [рекомендациях](https://bukva.ai/docs/prikaz-436-2023#p100012) по оценке демографического потенциала субъекта Российской Федерации и разработке региональных программ по повышению рождаемости, утвержденных указанным приказом:

<div align="center">

<a id="p100010"></a>а) [подпункт 8.4 пункта 8](https://bukva.ai/docs/prikaz-436-2023#p100112) изложить в следующей редакции:

</div>

<a id="p100011"></a>"8.4. Рекомендуется представить и проанализировать средний возраст матери при рождении ребенка, в том числе в разрезе очередности рождений в динамике за период 2018 - 2021 годов.

<a id="p100012"></a> $\text{Средний возраст матери } = \frac{\sum_{1}^{4} {}_{5}^{9}(\text{х } + \frac{n}{2})*nfx}{\sum_{1}^{4} {}_{5}^{9}nfx}$ 

<a id="p100013"></a>где
<a id="p100014"></a>x - начало возрастного интервала, в котором наступило рождение ребенка,
<a id="p100015"></a>n - длина возрастного интервала, в котором наступило рождение ребенка,
<a id="p100016"></a>nfx - возрастной показатель интенсивности рождений у женщин в возрастном интервале от x до x + n.
<a id="p100017"></a>Например, интервал 15 - 19 лет, тогда x = 15, n = 5, значит (x + n / 2) = 17,5, далее умножаем на соответствующий возрастной показатель интенсивности рождений у женщин в возрастном интервале от x до x + n и т.д.
<a id="p100018"></a>Данные об абсолютном числе рождений в разрезе возраста матери содержатся: https://www.fedstat.ru/indicator/59992.
<a id="p100019"></a>Источник данных о численности женщин фертильного возраста указан в пункте 7.1 настоящих Методических рекомендаций.
<a id="p100020"></a>Изучение динамики среднего возраста матери при рождении ребенка позволяет отслеживать тайминговые сдвиги в календаре рождений детей каждой очередности. Смещение рождений к более старшим возрастам, а значит и увеличение среднего возраста матери по очередности рождений является негативной тенденцией и потенциально ведет к сокращению рождаемости. Из-за откладывания рождений на будущее они могут быть не реализованы по ряду причин. Рассмотрение среднего возраста матери при рождении ребенка осуществляется в общем виде, а также дифференцированно по очередности рождений с тем, чтобы избежать влияния рождений более высокого порядка, которые обычно происходят в более поздних возрастах. При рассмотрении рождений каждой очередности важно проследить динамику изменений, то есть происходит ли "омоложение" или "старение" рождаемости. Также средний возраст матери при рождении детей каждой очередности в регионе может быть сравнен с общероссийским. Это позволит выявить, значительны ли различия между средними возрастами рождений детей каждой очередности в регионе и в России в целом, а также насколько отличаются интервалы между деторождениями. Могут быть представлены гипотезы о том, в чем причины сложившейся ситуации. Рассмотрение среднего возраста матери по рождениям каждой очередности позволит примерно выявить, для рождений какого порядка характерны смещения к более поздним возрастам или же, наоборот, к более ранним. В случае распространенности откладывания рождений в регионе может быть представлена оценка возможности воздействия на это явление.";
<a id="p100021"></a>б) [пункт 18](https://bukva.ai/docs/prikaz-436-2023#p100215) дополнить предложением следующего содержания:
<a id="p100022"></a>"Мероприятия, финансируемые из федерального бюджета, не подлежат включению в региональную программу.";
<a id="p100023"></a>в) [пункт 22](https://bukva.ai/docs/prikaz-436-2023#p100219) дополнить предложением следующего содержания:
<a id="p100024"></a>"При разработке (доработке) региональной программы рекомендуется согласовать ее с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.";
<a id="p100025"></a>*г) [дополнить](https://bukva.ai/docs/prikaz-436-2023#p100012) пунктом 27 следующего содержания:*
<a id="p100026"></a>*"27. При разработке (доработке) региональной программы мероприятия программы рекомендуется представить в табличной форме. В таблице указываются наименование мероприятия, срок реализации мероприятия, ответственный исполнитель мероприятия, ожидаемый результат мероприятия, источник и объем финансирования, нормативный правовой акт, которым в регионе регулируется исполнение каждого мероприятия. В случае если мероприятие представляет собой денежную выплату/компенсацию, размер предоставляемой выплаты указывается в абсолютном выражении, а размер компенсации - в абсолютном или относительном выражении. Также в таблице рекомендуется явным образом обозначить новые меры, ранее не действовавшие в регионе и включенные в региональную программу на основании проведенной оценки демографического потенциала.".*
2. <a id="p100027"></a>[Пункт 9](https://bukva.ai/docs/prikaz-436-2023#p100318) Типовой региональной программы по повышению рождаемости, утвержденной указанным приказом, дополнить предложением следующего содержания:
<a id="p100028"></a>"Мероприятия, финансируемые из федерального бюджета, не подлежат включению в региональную программу.".



<a id="p100029"></a>

---