Приказ Минприроды России от 09.12.2022 № 861
Актуально на 07.11.2026.
Как цитировать: Приказ Минприроды России от 09.12.2022 N 861. 861. 09.12.2022. https://bukva.ai/docs/prikaz-861-2022-minprirody-rossii
«Об утверждении Положения о государственном природном заповеднике „Медвежьи острова“»
(Зарегистрировано в Минюсте России 19.01.2023 № 72069)
Примечание
Начало действия документа — 31.01.2023.
Зарегистрировано в Минюсте России 19 января 2023 г. № 72069
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ от 9 декабря 2022 г. № 861
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПРИРОДНОМ ЗАПОВЕДНИКЕ «МЕДВЕЖЬИ ОСТРОВА»
На основании подпункта 5.2.69 пункта 5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2015 № 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 47, ст. 6586), приказываю:
утвердить прилагаемое Положение о государственном природном заповеднике «Медвежьи острова».
Утверждено приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09.12.2022 № 861
ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПРИРОДНОМ ЗАПОВЕДНИКЕ «МЕДВЕЖЬИ ОСТРОВА»
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст. 133; 2022, № 13, ст. 1960), Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 12, ст. 1024; 2022, № 18, ст. 3010), Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5278; 2022, № 1, ст. 14), Земельного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 44, ст. 4147; 2022, № 29, ст. 5279), Водного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 23, ст. 2381; 2022, № 18, ст. 3008), Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 16; 2022, № 29, ст. 5317), Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 17, ст. 1462; 2021, № 24, ст. 4188), Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 52, ст. 5270; 2022, № 27, ст. 4630), Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 30, ст. 3735; 2021, № 24, ст. 4188), Федерального закона от 25.12.2018 № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 53, ст. 8401), постановления Правительства РСФСР от 18.12.1991 № 48 «Об утверждении Положения о государственных природных заповедниках в Российской Федерации» (Собрание постановлений Правительства РСФСР, 1992, № 4, ст. 25; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 18, ст. 2153).
2. Государственный природный заповедник «Медвежьи острова» (далее — заповедник) создан постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2020 № 954 «О создании государственного природного заповедника „Медвежьи острова“ <1>.»
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 28, ст. 4420.
3. Заповедник расположен на территории Нижнеколымского района Республики Саха (Якутия).
4. Общая площадь заповедника составляет 815568,35 гектара. Границы заповедника определены в системе координат МСК-14 и представлены в приложении № 1 к настоящему Положению.
Карта-схема границ территории заповедника представлена в приложении № 2 к настоящему Положению.
5. Заповедник отнесен постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2020 № 954 «О создании государственного природного заповедника „Медвежьи острова“ к ведению Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.»
6. Границы и особенности режима особой охраны территории заповедника учитываются при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, лесохозяйственных регламентов и проектов освоения лесов, подготовке документов территориального планирования, проведении лесоустройства и инвентаризации земель.
7. На заповедник возлагаются следующие задачи:
-
осуществление охраны природных территорий в целях сохранения биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов;
-
осуществление государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);
-
экологическое просвещение и развитие познавательного туризма;
-
содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны окружающей среды.
8. Управление заповедником, а также выполнение задач, возложенных на заповедник, осуществляет федеральное государственное бюджетное учреждение «Национальный парк „Ленские столбы“ (далее — Учреждение).»
III. РЕЖИМ ОСОБОЙ ОХРАНЫ ТЕРРИТОРИИ ЗАПОВЕДНИКА
9. На территории заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам заповедника и режиму особой охраны его территории, установленному настоящим Положением, в том числе:
-
промышленное рыболовство, рыболовство в целях аквакультуры (рыбоводства), аквакультура (рыбоводство);
-
любительское рыболовство (за исключением осуществляемого на участках территории заповедника в соответствии с настоящим Положением);
-
нахождение с огнестрельным, пневматическим и метательным оружием, в том числе с охотничьим огнестрельным оружием в собранном виде на дорогах общего пользования, капканами и другими орудиями охоты, а также с продукцией добывания объектов животного мира и орудиями добычи (вылова) водных биологических ресурсов (за исключением случаев, связанных с проведением уполномоченными должностными лицами Учреждения мероприятий по федеральному государственному контролю (надзору) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, федеральному государственному контролю (надзору) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, федеральному государственному охотничьему контролю (надзору);
-
разведка и разработка полезных ископаемых, а также выполнение иных работ, связанных с недропользованием;
-
деятельность, влекущая за собой нарушение растительного и почвенного покрова и выходов минералов, геологических обнажений;
-
деятельность, влекущая за собой изменения гидрологического режима земель и водных объектов;
-
заготовка древесины, заготовка и сбор пищевых лесных ресурсов (за исключением сбора, осуществляемого на участках территории заповедника в соответствии с настоящим Положением), сбор лекарственных растений, заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
-
строительство, реконструкция, капитальный ремонт и эксплуатация объектов капитального строительства, а также объектов, не являющихся объектами капитального строительства, не связанных с выполнением задач и функционированием заповедника;
14) пускание палов и выжигание растительности;
15) сплав древесины по водотокам и водоемам;
16) предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства;
17) интродукция живых организмов в целях их акклиматизации;
18) складирование и применение ядохимикатов, минеральных удобрений и химических средств защиты растений и стимуляторов роста, использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты растительности, в том числе в научных целях;
19) создание скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- движение и стоянка механизированных транспортных средств вне дорог общего пользования, проход и стоянка судов и иных плавучих средств вне водных путей общего пользования (за исключением случаев, связанных с функционированием заповедника);
- сбор зоологических, ботанических, минералогических и археологических коллекций (за исключением осуществляемого в рамках научно-исследовательской деятельности заповедника, предусмотренного тематикой и планами научных исследований Учреждения);
- нахождение с собаками (за исключением используемых при проведении мероприятий по охране природных комплексов и объектов и научных исследований), содержание собак без привязи, вне вольеров или иных сооружений, ограничивающих зону их передвижения, нагонка и натаска собак;
- пролет летательных аппаратов ниже 2000 метров над территорией заповедника без согласования с Учреждением или Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также преодоление самолетами над территорией заповедника звукового барьера;
- уничтожение и повреждение аншлагов, шлагбаумов, стендов, граничных столбов и других информационных знаков и указателей, оборудованных экологических троп и мест отдыха, строений на территории заповедника, а также имущества Учреждения, нанесение надписей и знаков на природные объекты;
- действия, ведущие к беспокойству диких животных, а также их привлечение и кормление посетителями;
- деятельность, влекущая за собой нарушение условий обитания объектов животного и растительного мира.
10. На территории заповедника допускаются мероприятия и деятельность, направленные на:
-
сохранение в естественном состоянии природных комплексов, восстановление и предотвращение изменений природных комплексов и их компонентов в результате антропогенного воздействия;
-
поддержание условий, обеспечивающих санитарную и противопожарную безопасность;
-
предотвращение условий, способных вызвать стихийные бедствия, угрожающие жизни людей и населенным пунктам;
-
осуществление государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);
-
ведение эколого-просветительской работы и развитие познавательного туризма;
-
осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий.
11. На территории заповедника могут выделяться участки, на которых исключается всякое вмешательство человека в природные процессы. Размеры этих участков определяются Учреждением, исходя из необходимости сохранения всего природного комплекса в естественном состоянии.
12. На специально выделенных участках частичного хозяйственного использования, не включающих особо ценные экологические системы и объекты, ради сохранения которых создавался заповедник, допускается деятельность, которая направлена на обеспечение функционирования заповедника и жизнедеятельности граждан, проживающих на его территории (приложение № 3 к настоящему Положению):
- любительское рыболовство, осуществляемое работниками Учреждения и гражданами, проживающими на территории заповедника, для личного потребления (без права продажи);
4) размещение объектов инфраструктуры, необходимых для обеспечения функционирования Учреждения (служебные здания со вспомогательными сооружениями, кордоны, научные стационары, музеи природы и информационно-просветительские центры, в том числе с экспозицией под открытым небом).
13. Виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах заповедника (за исключением участков территории заповедника, указанных в приложении № 3 к настоящему Положению) <2>:
<2> Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15.12.2020, регистрационный № 61482) с изменениями, внесенными приказами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 20.04.2021 № П/0166 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31.05.2021, регистрационный № 63717), от 30.07.2021 № П/0326 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27.08.2021, регистрационный № 64785), от 16.09.2021 № П/0414 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27.09.2021, регистрационный № 65154), от 23.06.2022 № П/0246 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 02.08.2022, регистрационный № 69478).
1) основной вид разрешенного использования земельных участков:
- деятельность по особой охране и изучению природы (код 9.0);
2) вспомогательный вид разрешенного использования земельных участков:
- обеспечение научной деятельности (код 3.9).
Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на земельных участках в границах заповедника, разрешенное использование которых допускает строительство на них:
а) минимальный отступ от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений, составляет 5 метров;
б) предельное количество этажей зданий, строений, сооружений — не выше двух надземных этажей;
в) максимальный процент застройки земельного участка — не более 0,1% от его площади.
14. Пребывание на территории заповедника физических лиц, не являющихся работниками Учреждения или должностными лицами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, допускается только при наличии разрешения, выданного Учреждением или Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации <3>.
<3> Абзац первый пункта 5 статьи 9 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 12, ст. 1024; 2013, № 52, ст. 6971).
На территории заповедника допускается пребывание должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и ее территориальных органов, уполномоченных на осуществление федерального государственного лесного контроля (надзора) на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения <4>.
<4> Подпункт «б» пункта 3 Положения о федеральном государственном лесном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1098 «О федеральном государственном лесном контроле (надзоре)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 28, ст. 5528).
Порядок выдачи Учреждением разрешения на пребывание физических лиц на территории заповедника устанавливается Учреждением.
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации осуществляет выдачу разрешения на пребывание физических лиц на территории заповедника на основании заявления в произвольной форме, в котором указываются цель и срок посещения территории заповедника.
Посещение физическими лицами территории заповедника осуществляется в соответствии с установленным режимом особой охраны территории заповедника.
За посещение физическими лицами территории заповедника в целях познавательного туризма Учреждением взимается плата.
15. Решение о регулировании численности охотничьих ресурсов на территории заповедника принимается Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации <5>.
<5> Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.01.2011 № 1 «Об утверждении Порядка принятия решения о регулировании численности охотничьих ресурсов и его формы» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16.02.2011, регистрационный № 19857) с изменениями, внесенными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 03.08.2021 № 533 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30.11.2021, регистрационный № 66108; срок действия документа ограничен до 29.02.2028).
16. На территории заповедника добыча (вылов) водных биологических ресурсов в научно-исследовательских и контрольных целях допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов. Результаты научных исследований, осуществляемых научными организациями при добыче (вылове) водных биологических ресурсов в научно-исследовательских и контрольных целях, представляются в Учреждение или Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
17. Проектная документация объектов капитального строительства, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах заповедника, подлежит государственной экологической экспертизе федерального уровня <6>.
<6> Абзац второй подпункта 7.1 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4556; 2021, № 1, ст. 44).
18. Разрешение на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, планируемых в границах заповедника, а также разрешение на ввод в эксплуатацию указанных объектов выдаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации <7>.
<7> Подпункт 5.17 пункта 5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2015 № 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 47, ст. 6586).
19. Границы заповедника обозначаются на местности специальными предупредительными и информационными знаками по периметру границ его территории.
IV. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР) В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ
И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ
20. На территории заповедника федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий <8>, федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания <9>, федеральный государственный охотничий контроль (надзор) <10> осуществляются должностными лицами Учреждения, являющимися государственными инспекторами в области охраны окружающей среды.
<8> Абзац второй пункта 3 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1090 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 28, ст. 5520).
<9> Подпункт «б» пункта 2 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1094 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 28, ст. 5524).
<10> Подпункт «б» пункта 4 Положения о федеральном государственном охотничьем контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1065 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 27, ст. 5441).
21. К охране территории заповедника могут привлекаться сотрудники правоохранительных органов Российской Федерации, а также общественные инспекции, сформированные общественными природоохранными организациями. Их рейды на территории заповедника проводятся совместно с должностными лицами Учреждения, являющимися государственными инспекторами в области охраны окружающей среды.
Приложение № 1
к Положению о государственном
природном заповеднике «Медвежьи
острова», утвержденному приказом
Министерства природных ресурсов
и экологии Российской Федерации
09.12.2022 № 861
КООРДИНАТЫ
ХАРАКТЕРНЫХ ТОЧЕК ГРАНИЦ ТЕРРИТОРИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ПРИРОДНОГО ЗАПОВЕДНИКА «МЕДВЕЖЬИ ОСТРОВА»
Приложение № 2
к Положению о государственном
природном заповеднике «Медвежьи
острова», утвержденному приказом
Министерства природных ресурсов
и экологии Российской Федерации
от 09.12.2022 № 861
КАРТА-СХЕМА
ГРАНИЦ ТЕРРИТОРИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРИРОДНОГО ЗАПОВЕДНИКА
«МЕДВЕЖЬИ ОСТРОВА»
Приложение № 3
к Положению о государственном
природном заповеднике «Медвежьи
острова», утвержденному приказом
Министерства природных ресурсов
и экологии Российской Федерации
от 09.12.2022 № 861
ПЕРЕЧЕНЬ
УЧАСТКОВ ТЕРРИТОРИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРИРОДНОГО ЗАПОВЕДНИКА
«МЕДВЕЖЬИ ОСТРОВА», НА КОТОРЫХ ДОПУСКАЕТСЯ ОГРАНИЧЕННОЕ
ХОЗЯЙСТВЕННОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЗАПОВЕДНИКА И ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ НА ЕГО ТЕРРИТОРИИ
Раздел 1. Участки, выделенные для сбора грибов,
орехов, ягод работниками Учреждения, а также гражданами,
проживающими на территории заповедника, для личного
потребления (без права продажи), и виды
их разрешенного использования
| Виды разрешенного использования земельных участков | |
| Основные | Деятельность по особой охране и изучению природы (код 9.0) |
| Охрана природных территорий (код 9.1) | |
| Вспомогательный | Заготовка лесных ресурсов (код 10.3) |
Раздел 2. Участки, выделенные для организации и устройства экскурсионных экологических троп и маршрутов, и виды их разрешенного использования
| Виды разрешенного использования земельных участков | |
| Основные | Деятельность по особой охране и изучению природы (код 9.0) |
| Охрана природных территорий (код 9.1) | |
| Вспомогательные | Обеспечение научной деятельности (код 3.9) |
| Природно-познавательный туризм (код 5.2) | |
Раздел 3. Участки, выделенные для любительского рыболовства, осуществляемого работниками Учреждения и гражданами, проживающими на территории заповедника, для личного потребления (без права продажи), и виды их разрешенного использования
| Виды разрешенного использования земельных участков | |
| Основные | Деятельность по особой охране и изучению природы (код 9.0) |
| Охрана природных территорий (код 9.1) | |
| Вспомогательный | Водные объекты (код 11.0) |
Раздел 4. Участки, выделенные для размещения объектов инфраструктуры, необходимых для обеспечения функционирования Учреждения (служебные здания со вспомогательными сооружениями, кордоны, научные стационары, музеи природы и информационно-просветительские центры, в том числе с экспозицией под открытым небом), и виды их разрешенного использования
| Виды разрешенного использования земельных участков | |
| Основные | Деятельность по особой охране и изучению природы (код 9.0) |
| Охрана природных территорий (код 9.1) | |
| Вспомогательные | Объекты культурно-досуговой деятельности (код 3.6.1) |
| Связь (код 6.8) | |
