--- title: "Приказ Минтруда России от 07.12.2020 N 861" number: "861" issuer: "Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации" issued_on: 2020-12-07 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-861-2020-mintrud-rossii-ministerstvo" --- ## Приказ Минтруда России от 07.12.2020 N 861 # Приказ Минтруда России от 07.12.2020 N 861 "О реализации в отдельных субъектах Российской Федерации в 2021 году пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в постороннем уходе, реализуемого в рамках федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография" (вместе с "Планом мероприятий по отработке механизмов и элементов типовой модели системы долговременного ухода, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 сентября 2020 г. N 667") > [!IMPORTANT] > О реализации проекта в 2023 году см. [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-821-2022-mintrud-rossii-ministerstvo) Минтруда России от 27.12.2022 N 821.
**МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПРИКАЗ**
**от 7 декабря 2020 г. N 861** **О РЕАЛИЗАЦИИ**
**В ОТДЕЛЬНЫХ СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2021 ГОДУ**
**ПИЛОТНОГО ПРОЕКТА ПО СОЗДАНИЮ СИСТЕМЫ ДОЛГОВРЕМЕННОГО УХОДА**
**ЗА ГРАЖДАНАМИ ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДАМИ, НУЖДАЮЩИМИСЯ**
**В ПОСТОРОННЕМ УХОДЕ, РЕАЛИЗУЕМОГО В РАМКАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО**
**ПРОЕКТА "СТАРШЕЕ ПОКОЛЕНИЕ" НАЦИОНАЛЬНОГО**
**ПРОЕКТА "ДЕМОГРАФИЯ"**
В целях реализации в 2021 году в отдельных субъектах Российской Федерации в рамках федерального [проекта](https://bukva.ai/docs/pasport-16-sovet-pri-prezidente-rf-po#p100589) "Старшее поколение" национального проекта "Демография" пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в постороннем уходе, приказываю: 1. Установить, что реализация пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в постороннем уходе, в 2021 году осуществляется в 24 субъектах Российской Федерации: Республика Бурятия, Республика Мордовия, Республика Татарстан, Алтайский край, Забайкальский край, Камчатский край, Приморский край, Ставропольский край, Амурская область, Волгоградская область, Воронежская область, Кемеровская область - Кузбасс, Кировская область, Костромская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Рязанская область, Самарская область, Тамбовская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, город Москва (далее соответственно - пилотный проект, система долговременного ухода). 2. Утвердить прилагаемый [план](#p100033) мероприятий по отработке механизмов и элементов типовой модели системы долговременного ухода, утвержденной [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-667-2020#p100005) Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 сентября 2020 г. N 667. 3. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, участвующих в пилотном проекте: 1) до 1 февраля 2021 года создать межведомственную рабочую группу по реализации пилотного проекта и организовать ее работу в течение года; 2) в I квартале 2021 года привести нормативные правовые акты субъекта Российской Федерации в соответствие с целями и задачами, предусмотренными региональными планами мероприятий ("дорожной картой") по созданию и внедрению системы долговременного ухода (далее - региональная дорожная карта); 3) в I полугодии 2021 года на базе действующих организаций социального обслуживания открыть отделения, выполняющие функции: а) отделений (центров, групп) дневного пребывания; б) координационных центров; в) пунктов проката технических средств реабилитации; г) "школ ухода"; 4) в I квартале 2021 года разработать и утвердить порядки деятельности отделений, предусмотренных [подпунктом 3](#p100010) настоящего пункта; 5) в I полугодии 2021 года укомплектовать организации социального обслуживания, на базе которых открыты отделения, предусмотренные [подпунктом 3](#p100010) настоящего пункта, работниками в рамках выполнения условий, предусмотренных [приложением N 8(4)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-296-2014#p95786) к государственной программе Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 296; 6) в течение года организовать обучение в рамках выполнения условий, предусмотренных [приложением N 8(4)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-296-2014#p95786) к государственной программе Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 296, работников организаций социального обслуживания, осуществляющих функции: а) по предоставлению гражданам, нуждающимся в уходе, социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, полустационарной форме социального обслуживания, посредством сочетания форм; б) по определению индивидуальной потребности гражданина в постороннем уходе, структуры и степени ограничений его жизнедеятельности, состояния здоровья, особенностей поведения, предпочтений, реабилитационного потенциала и иных имеющихся ресурсов ("типизацию"); в) по обеспечению деятельности отделений (центров, групп) дневного пребывания, пунктов проката технических средств реабилитации, "школ ухода"; г) по управлению процессами в системе долговременного ухода, их координированию, в том числе в рамках межведомственного взаимодействия; 7) в I полугодии 2021 года организовать работу по определению индивидуальной потребности граждан в постороннем уходе, по уровням их нуждаемости; 8) в течение года организовать межведомственное взаимодействие, в том числе информационное, органов и организаций пилотных регионов в целях включения граждан, нуждающихся в постороннем уходе, в систему долговременного ухода; 9) в течение года организовать работу по получению, хранению, передаче и обмену сведениями о гражданах, нуждающихся в постороннем уходе, в том числе в электронном виде; 10) в течение года обеспечить реализацию региональных дорожных карт, включая (при необходимости) их корректировку с учетом анализа результатов реализации пилотного проекта; 11) в течение года осуществлять контроль качества предоставления социального обслуживания гражданам, нуждающимся в постороннем уходе; 12) ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, предоставлять в Минтруд России информацию о результатах реализации региональных дорожных карт (посредством информационной системы Минтруда России); 13) в течение года организовать работу по привлечению волонтерских, добровольческих, некоммерческих организаций к взаимодействию и сотрудничеству в рамках системы долговременного ухода. 4. Рекомендовать благотворительному фонду помощи пожилым людям и инвалидам "Старость в радость" при участии Департамента социальной защиты и социального обслуживания Минтруда России и Фонда социального страхования Российской Федерации организовать работу по методическому сопровождению пилотного проекта. 5. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации О.Ю. Баталину.
Министр
А.КОТЯКОВ
Приложение
к приказу Министерства труда
и социальной защиты
Российской Федерации
от 7 декабря 2020 г. N 861
**ПЛАН**
**МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОТРАБОТКЕ МЕХАНИЗМОВ И ЭЛЕМЕНТОВ ТИПОВОЙ**
**МОДЕЛИ СИСТЕМЫ ДОЛГОВРЕМЕННОГО УХОДА, УТВЕРЖДЕННОЙ ПРИКАЗОМ**
**МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ОТ 29 СЕНТЯБРЯ 2020 Г. N 667**
| N | Наименование мероприятия | Исполнитель | Срок исполнения | | --- | --- | --- | --- | | 1. | Отработка перечня и объема социальных услуг, входящих в социальный пакет долговременного ухода, предусмотренного Типовой [моделью](https://bukva.ai/docs/prikaz-667-2020#p100010) систем долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в постороннем уходе (далее - Типовая модель), по уровням нуждаемости в постороннем уходе и в зависимости от места и условий проживания гражданина, нуждающегося в постороннем уходе, а также формы социального обслуживания | Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, участвующие в пилотном проекте | март - июнь 2021 г. | | 2. | Предоставление в Минтруд России информации о результатах отработки социального пакета долговременного ухода, предусмотренного [пунктом 1](#p100038) настоящего плана | Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, участвующие в пилотном проекте | июль 2021 г. | | 3. | Апробация форм документов, предусмотренных типовой [моделью](https://bukva.ai/docs/prikaz-667-2020#p100010):
1) форма заключения об индивидуальной потребности гражданина в постороннем уходе;
2) форма акта обследования жилищных условий гражданина, нуждающегося в постороннем уходе;
3) форма заявления о предоставлении социального обслуживания в рамках системы долговременного ухода, включая анкеты (личные карточки, опросники) и инструкции по их заполнению, позволяющие провести оценку функциональной самостоятельности и когнитивных способностей граждан;
4) форма индивидуальной программы предоставления социальных услуг, включающие специальный раздел о предоставлении социального пакета долговременного ухода;
5) форма наблюдения за состоянием здоровья гражданина, нуждающегося в уходе, и результативности осуществления ухода | Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, участвующие в пилотном проекте | март - июнь 2021 г. | | 4. | Предоставление в Минтруд России информации о результатах апробации форм документов, предусмотренных [пунктом 3](#p100046) настоящего плана | Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, участвующие в пилотном проекте | июль 2021 г. | | 5. | Апробация механизмов типовой [модели](https://bukva.ai/docs/prikaz-667-2020#p100010), направленных:
1) на проактивное выявление граждан, нуждающихся в постороннем уходе;
2) на получение, хранение, передачу и обмен сведениями о гражданах, нуждающихся в постороннем уходе, в том числе в электронном виде (ЕГИССО), включая определение состава данных сведений;
3) на осуществление функции контроля качества обеспечения граждан, нуждающихся в постороннем уходе, социальным пакетом долговременного ухода | Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, участвующие в пилотном проекте | март - июнь 2021 г. | | 6. | Предоставление в Минтруд России информации о результатах апробации механизмов типовой [модели](https://bukva.ai/docs/prikaz-667-2020#p100010) долговременного ухода, предусмотренных [пунктом 5](#p100054) настоящего плана | Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, участвующие в пилотном проекте | июль 2021 г. | ---