Приказ Минсельхоза России от 21.03.2014 № 86
Актуально на 09.11.2026.
Как цитировать: Приказ Минсельхоза России от 21.03.2014 N 86. 86. 21.03.2014. https://bukva.ai/docs/prikaz-86-2014-minselhoz-rossii-ministerstvo
(ред. от 19.03.2025, с изм. от 17.02.2026)
«О балансовой комиссии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по рассмотрению результатов деятельности федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных казенных предприятий, находящихся в ведении Минсельхоза России»
ПРИКАЗ
от 21 марта 2014 г. № 86
О БАЛАНСОВОЙ КОМИССИИ МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ РЕЗУЛЬТАТОВ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ И ФЕДЕРАЛЬНЫХ КАЗЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ,
НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ МИНСЕЛЬХОЗА РОССИИ
На основании пункта 6.4 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. № 450, в целях реализации Федерального закона от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», Постановления Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2002 г. № 228 «О мерах по повышению эффективности использования федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении федеральных государственных унитарных предприятий», Постановления Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. № 739 «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия», Постановления Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2007 г. № 872 «О создании и регулировании деятельности федеральных казенных предприятий», для повышения эффективности деятельности подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных казенных предприятий приказываю:
1. Создать балансовую комиссию Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по рассмотрению результатов деятельности федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных казенных предприятий, находящихся в ведении Минсельхоза России, и утвердить ее состав согласно приложению № 1 к настоящему Приказу (не приводится).
2. Утвердить Положение о балансовой комиссии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по рассмотрению результатов деятельности федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных казенных предприятий, находящихся в ведении Минсельхоза России, согласно Приложению № 2 к настоящему Приказу.
3. Признать утратившими силу Приказы Минсельхоза России от 16 августа 2006 г. № 239 «О повышении эффективности использования федерального имущества федеральных государственных унитарных предприятий», от 5 августа 2011 г. № 258 «О балансовой комиссии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации», от 3 октября 2012 г. № 526 «О внесении изменений в Приказ Минсельхоза России от 05.08.2011 № 258».
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра А.В. Разина.
(в ред. Приказов Минсельхоза России от 25.04.2019 № 224, от 07.04.2021 № 194, от 26.05.2021 № 339, от 11.03.2022 № 137, от 01.02.2024 № 43)
к Приказу Минсельхоза России
от 21 марта 2014 г. № 86
ПОЛОЖЕНИЕ
О БАЛАНСОВОЙ КОМИССИИ МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ РЕЗУЛЬТАТОВ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ И ФЕДЕРАЛЬНЫХ КАЗЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ,
НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ МИНСЕЛЬХОЗА РОССИИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее положение определяет цели, задачи и функции балансовой комиссии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по рассмотрению результатов деятельности федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных казенных предприятий, находящихся в ведении Минсельхоза России (далее соответственно — Комиссия, предприятия), а также порядок подготовки и проведения заседаний Комиссии.
1.2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также актами Минсельхоза России (далее — Министерство).
2. Основные цели, задачи, функции и права Комиссии
2.1 Основными целями деятельности Комиссии является рассмотрение вопросов по:
утверждению годовой бухгалтерской отчетности предприятия;
утверждению годового отчета руководителя предприятия;
утверждению отчета об исполнении сметы доходов и расходов федерального казенного предприятия;
определению части прибыли федерального государственного унитарного предприятия за предыдущий год, подлежащей перечислению в федеральный бюджет в текущем году;
подготовке предложений о распределении чистой прибыли федерального казенного предприятия, полученной по результатам отчетного года.
2.2 Основными задачами Комиссии являются:
оценка результатов деятельности предприятий и выработка мер по повышению эффективности их управления;
повышение результативности текущего и среднесрочного планирования деятельности за счет ориентации на достижение значимых измеримых результатов;
развитие системы мониторинга результативности деятельности предприятий;
оценка деятельности руководителей предприятий по итогам работы за отчетный период и подготовка рекомендаций для аттестационной комиссии.
2.3 Комиссия для решения стоящих перед ней задач осуществляет следующие функции:
заслушивает доклады руководителей предприятий о результатах и основных направлениях их деятельности и отчеты о фактической реализации установленных целей и задач, о выполнении программ деятельности предприятий, исполнении сметы доходов и расходов федеральных казенных предприятий, производит их оценку;
рассматривает годовую бухгалтерскую отчетность, отчеты об исполнении сметы доходов и расходов федеральных казенных предприятий и отчеты руководителей предприятий за год для их последующего утверждения председателем Комиссии;
рассматривает предложения по уточнению показателей экономической эффективности деятельности федеральных государственных унитарных предприятий, предусмотренных программой деятельности предприятий на текущий год, обоснование причин их изменения и по итогам рассмотрения определяет часть прибыли федерального государственного унитарного предприятия за предыдущий год, подлежащую перечислению в федеральный бюджет в текущем году;
рассматривает предложения о распределении чистой прибыли федерального казенного предприятия, полученной по результатам отчетного года;
оценивает эффективность управления имуществом, переданным в хозяйственное ведение и оперативное управление предприятий, а также использование по назначению находящихся в пользовании земельных участков, включая итоги устранения имеющихся нарушений;
вырабатывает предложения по совершенствованию управления предприятиями;
вносит руководству предприятий рекомендации по устранению недостатков и нарушений в деятельности предприятий и осуществляет контроль за их выполнением;
вырабатывает предложения по реализации кадровой политики в отношении руководителей и главных бухгалтеров предприятий;
вносит руководству Министерства предложения по реорганизации, приватизации и ликвидации предприятий в установленном порядке.
2.4 Комиссия в соответствии со своими функциями вправе принимать следующие решения по вопросам:
утверждения либо отказа в утверждении годовой бухгалтерской отчетности предприятия;
утверждения либо отказа в утверждении годового отчета руководителя предприятия;
утверждения либо отказа в утверждении отчета об исполнении сметы доходов и расходов федерального казенного предприятия;
принимать иные решения в соответствии с функциями Комиссии, определенными в пункте 2.3 настоящего Положения.
Председатель Комиссии имеет право проводить заседания Комиссии по вопросу выполнения ранее принятых на заседании Комиссии решений.
(в ред. Приказа Минсельхоза России от 13.08.2021 № 562)
Решения, принимаемые Комиссией, обязательны для выполнения руководителями предприятий.
3. Организация работы Комиссии
3.1. Комиссия проводит свои заседания в соответствии с планом-графиком работы, который утверждается председателем Комиссии ежегодно до 1 апреля.
Ответственным департаментом за подготовку плана-графика работы Комиссии является Депземполитика.
(в ред. Приказов Минсельхоза России от 07.04.2021 № 194, от 07.10.2022 № 673)
План-график работы Комиссии формируется на основе предложений, представляемых до 20 марта департаментами Министерства, в ведении которых закреплены предприятия.
Внесение изменений в план-график работы Комиссии осуществляется по решению председателя Комиссии.
(абзац введен Приказом Минсельхоза России от 13.08.2021 № 562)
3.2. Состав Комиссии формируется из членов Комиссии на постоянной основе, а также членов Комиссии, действующих на непостоянной основе.
В состав Комиссии входят: председатель Комиссии — заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации, осуществляющий координацию и контроль деятельности Депземполитики; заместитель председателя Комиссии — директор или заместитель директора Депземполитики; директора или заместители директоров, начальники отделов Депфинансов, Депправа; директора или заместители директоров, начальники отделов департаментов Министерства, в ведении которых закреплены предприятия, результаты деятельности которых рассматриваются на заседаниях Комиссии; секретарь Комиссии — представитель Депземполитики. В случае отсутствия председателя Комиссии его полномочия осуществляет заместитель председателя Комиссии.
(п. 3.2 в ред. Приказа Минсельхоза России от 19.03.2025 № 169)
3.3. Деятельностью Комиссии руководит председатель Комиссии, который утверждает повестку заседания Комиссии и принимает решение о форме проведения заседания Комиссии (очное заседание или путем заочного голосования).
(п. 3.3 в ред. Приказа Минсельхоза России от 27.04.2020 № 237)
3.4 Секретарь Комиссии осуществляет:
организационно-техническую работу по подготовке, проведению заседаний Комиссии и оформлению решений Комиссии.
3.5. Члены Комиссии, а также лица, привлекаемые для участия в ее работе, оповещаются о заседании Комиссии не менее чем за 3 рабочих дня до его проведения.
3.6. Департаменты Министерства, в ведении которых закреплены предприятия (далее — заинтересованные департаменты), осуществляют подготовку необходимых материалов к заседанию Комиссии, обеспечивают представление документов согласно Приложению к настоящему Положению и их направление в Депземполитику и в Депфинансы не позднее чем за 10 рабочих дней до даты проведения заседания Комиссии, определенной в соответствии с планом-графиком работы Комиссии, а также контроль выполнения руководителями предприятий решений Комиссии.
(в ред. Приказов Минсельхоза России от 07.04.2021 № 194, от 07.10.2022 № 673)
3.7. В случае невозможности представления одного или нескольких документов, установленных перечнем документов в соответствии с Приложением к настоящему Положению, заинтересованный департамент представляет письменное объяснение о причинах их отсутствия.
3.8. Депземполитика в отношении федеральных государственных унитарных предприятий, включенных в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества и основные направления приватизации федерального имущества на соответствующий период, обеспечивает направление в Росимущество бухгалтерской отчетности и отчета руководителя предприятия для получения мотивированной позиции о возможности ее утверждения в соответствии с подпунктом 1.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. № 739 «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия».
(в ред. Приказов Минсельхоза России от 07.04.2021 № 194, от 07.10.2022 № 673)
3.9. Анализ деятельности предприятий проводится ФГБУ «РосАПКимущество» на основании документов, представленных Депземполитикой. Сводные заключения о деятельности предприятий направляются ФГБУ «РосАПКимущество» в Депземполитику не позднее 5 рабочих дней до даты заседания Комиссии.
(в ред. Приказов Минсельхоза России от 07.04.2021 № 194, от 07.10.2022 № 673)
3.10. Секретарь Комиссии направляет членам Комиссии сводные заключения о деятельности предприятий и иные необходимые для заседания Комиссии материалы за два рабочих дня до даты заседания Комиссии.
В случае проведения заседания путем заочного голосования секретарь Комиссии дополнительно направляет членам Комиссии информационное письмо с вопросами, вынесенными на голосование согласно повестке дня, с приложением опросных листов.
(п. 3.10 в ред. Приказа Минсельхоза России от 27.04.2020 № 237)
3.11. Очное заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствовало не менее половины утвержденного состава Комиссии.
Заочное голосование Комиссии является правомочным при участии в нем не менее половины утвержденного состава Комиссии. Члены Комиссии голосуют посредством заполнения опросных листов. Заполненные опросные листы представляются в Депземполитику в срок, указанный в информационном письме. Опросные листы могут быть направлены в Депземполитику в отсканированном виде с последующим представлением их оригиналов.
(в ред. Приказов Минсельхоза России от 07.04.2021 № 194, от 07.10.2022 № 673)
Решение Комиссии принимается простым большинством голосов от числа ее членов, участвующих в голосовании. В случае если голоса разделились поровну, право решающего голоса принадлежит председателю Комиссии, а в его отсутствие — заместителю председателя Комиссии, осуществляющему полномочия председателя Комиссии на очном заседании Комиссии или в период проведения заседания Комиссии путем заочного голосования.
(п. 3.11 в ред. Приказа Минсельхоза России от 27.04.2020 № 237)
3.12. Для обеспечения деятельности Комиссии, подготовки материалов, в случае необходимости, может быть создана рабочая группа экспертов, состав и функции которой утверждаются председателем Комиссии.
4. Оформление решений Комиссии и контроль за их выполнением
4.1 Делопроизводство Комиссии осуществляет секретарь Комиссии.
4.2. Решения очного заседания Комиссии оформляются в течение 5 рабочих дней с даты проведения заседания протоколом, подписанным председателем Комиссии, а в его отсутствие — заместителем председателя Комиссии, осуществлявшим полномочия председателя Комиссии на заседании.
Решения заседания Комиссии, проведенного путем заочного голосования, оформляются протоколом, который подписывается председателем Комиссии, а в его отсутствие — заместителем председателя Комиссии, осуществлявшим полномочия председателя Комиссии в период проведения заседания Комиссии путем заочного голосования, в течение 5 рабочих дней с даты истечения установленного в информационном письме срока представления членами Комиссии заполненных опросных листов.
Проект протокола заседания Комиссии подлежит согласованию членами Комиссии.
(п. 4.2 в ред. Приказа Минсельхоза России от 27.04.2020 № 237)
4.3. Выписки из протокола заседания Комиссии, подписанные секретарем Комиссии, в части решений, принятых в отношении соответствующих предприятий, направляются руководителям предприятий и в заинтересованные департаменты Министерства соответственно для исполнения решений Комиссии и контроля за их исполнением с сопроводительным письмом Депземполитики.
(в ред. Приказов Минсельхоза России от 27.04.2020 № 237, от 07.04.2021 № 194, от 07.10.2022 № 673)
Приложение к Положению о балансовой комиссии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по рассмотрению результатов деятельности федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных казенных предприятий, находящихся в ведении Минсельхоза России, утвержденному Приказом Минсельхоза России от 21 марта 2014 г. № 86
ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ РУКОВОДИТЕЛЯМИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И ФЕДЕРАЛЬНЫХ КАЗЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ МИНСЕЛЬХОЗА РОССИИ
1. Устав предприятия в последней редакции.
2. Годовая бухгалтерская отчетность предприятия за истекший год (все формы), копии промежуточной (квартальной) бухгалтерской отчетности на текущий год, общая оборотно-сальдовая ведомость (далее — ОСВ) с наименованиями субсчетов за истекший год и отдельно на текущий год за период с начала текущего года до даты промежуточной отчетности (формат предоставления — Excel), а также копия аудиторского заключения (при наличии).
3. Годовой отчет руководителя предприятия за отчетный год.
4. Справка о части прибыли, подлежащей перечислению в федеральный бюджет (указывается часть прибыли предприятия, подлежащая перечислению в федеральный бюджет в планируемом году по итогам деятельности предприятия за предшествующий год), в соответствии с утвержденной Программой деятельности.
5. Годовой отчет об исполнении сметы доходов и расходов федерального казенного предприятия (для федеральных казенных предприятий).
6. Копия ежегодного доклада о финансово-хозяйственной деятельности предприятия, составленного в соответствии с Порядком отчетности руководителей федеральных государственных унитарных предприятий и представителей Российской Федерации в органах управления открытых акционерных обществ, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 октября 1999 г. № 1116.
7. Пояснительная записка к годовой бухгалтерской отчетности, в соответствии с Положением по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации» (ПБУ 4/99), утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 июля 1999 г. № 43н, содержащая также следующую дополнительную информацию: динамика основных экономических и финансовых показателей деятельности организации за 3 года, планируемое развитие организации, предполагаемые капитальные и долгосрочные финансовые вложения, информация в отношении заемных средств, управление рисками.
8. Блок-схема организационной структуры предприятия и управления предприятием (составленная в произвольной форме).
9. Аналитическая справка о себестоимости реализации предприятием основной произведенной продукции за истекший год.
10. Справка о состоянии дебиторской и кредиторской задолженности предприятия с расшифровкой по каждому дебитору и кредитору с ранжированием задолженности по срокам возникновения, а также справка о долгосрочных и краткосрочных заемных средствах с указанием даты возникновения, сроков возврата, процентных ставках и текущей задолженности (в том числе просроченной). ОСВ по счетам 58, 60, 62, 66, 67, 76, 91 с субсчетами и указанием контрагентов за истекший год (одним документом по каждому из счетов за период) а также за период с начала текущего года до даты промежуточной отчетности (формат предоставления — Excel)
11. Расшифровка задолженности перед бюджетной системой Российской Федерации и внебюджетными фондами.
12. Справка об имуществе, используемом в целях получения дохода, включая переданное в залог или обремененное иным образом (за исключением имущества, сданного в аренду).
13. Справка о неиспользуемом имуществе.
14. Справка об имуществе, реализованном в течение отчетного года.
15. Справка об объектах незавершенного строительства.
16. Справка об имуществе, переданном в аренду, с приложением соответствующих договоров.
17. Справка-расшифровка расходов по строкам «коммерческие расходы» и «управленческие расходы» по данным Отчета о финансовых результатах (Форма отчета о финансовых результатах, приложение № 1 к приказу Минфина России от 2 июля 2010 г. № 66н) за истекший год и последней промежуточной бухгалтерской отчетности текущего года.
18. Справка-расшифровка прочих операционных доходов, прочих операционных расходов, внереализационных доходов, внереализационных расходов по данным Отчета о финансовых результатах (Форма отчета о финансовых результатах, приложение № 1 к приказу Минфина России от 2 июля 2010 г. № 66н) за истекший год и последней промежуточной бухгалтерской отчетности текущего года.
19. Копии актов выездных и камеральных проверок органов Федеральной налоговой службы, за текущий и два предшествующих года.
20. Копии актов проверок (заключений, справок), проведенных органами внутренних дел (или привлеченными органами внутренних дел аудиторами, экспертами, другими специалистами), Счетной палатой Российской Федерации, за текущий и два предшествующих года.
21. Справка о предписаниях и представлениях органов прокуратуры и Федеральной службы по труду и занятости, относящихся к деятельности предприятия за текущий и два предшествующих года.
22. Сведения об исполнительном производстве:
справка о требованиях, предъявляемых предприятию третьими лицами за текущий и два предшествующих года в рамках исполнительного производства, с указанием основания для возбуждения исполнительного производства, размера взысканных денежных средств, номеров арестованных банковских счетов, арестованного имущества и его первоначальной, остаточной, оцененной при аресте стоимости;
справка о требованиях, предъявленных предприятием за текущий и два предшествующих года к третьим лицам в рамках исполнительного производства, с указанием основания для возбуждения исполнительного производства, размера взысканных денежных средств.
23. Отчет о численности и заработной плате работников сельскохозяйственной организации по форме, утвержденной Минсельхозом России.
24. Копии положений (соглашений, приказов) о премировании работников администрации предприятия (от должности начальника структурного подразделения и выше) за текущий и предшествующий год, а также описание инструментов и методов мотивации сотрудников, действующих на предприятии.
25. Порядок расчета размера вознаграждения руководителя предприятия.