Приказ ФСИН РФ от 06.03.2006 № 86

«О совершенствовании рейтинговой оценки социальной, психологической и воспитательной работы с осужденными территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний»

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ

ПРИКАЗ

от 6 марта 2006 г. № 86

О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ РЕЙТИНГОВОЙ ОЦЕНКИ СОЦИАЛЬНОЙ, ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ И ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ С ОСУЖДЕННЫМИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ

В целях выполнения требований Приказа Федеральной службы исполнения наказаний России от 15 апреля 2005 г. № 262 «О совершенствовании рейтинговой оценки деятельности территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний», повышения эффективности оценки социальной, психологической и воспитательной работы с осужденными территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний, устранения искажения реальной обстановки приказываю:

1. Утвердить:

Положение о рейтинговой оценке социальной, психологической и воспитательной работы с осужденными территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний согласно Приложению 1;

Методику определения рейтинговой оценки социальной, психологической и воспитательной работы с осужденными территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний согласно приложению 2 (не приводится).

2. Федеральному государственному учреждению «Научно-исследовательский институт информационных и производственных технологий Федеральной службы исполнения наказаний» (далее — ФГУ НИИИиПТ ФСИН России) обеспечить представление данных для расчета рейтинговой оценки социальной, психологической и воспитательной работы из действующих форм ведомственной статистической отчетности.

3. Приказ ГУИН Минюста России от 7 октября 2003 г. № 319 «О совершенствовании рейтинговой оценки воспитательной работы с осужденными территориальных органов УИС Минюста России» считать утратившим силу.

4. Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителя директора ФСИН России, курирующего данное направление.

Ю. И. Калинин

ПОЛОЖЕНИЕ О РЕЙТИНГОВОЙ ОЦЕНКЕ СОЦИАЛЬНОЙ, ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ И ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ С ОСУЖДЕННЫМИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ

1. Общие положения

1.1. Рейтинговая оценка социальной, психологической и воспитательной работы с осужденными территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний (далее — ФСИН России) проводится в целях выявления лучших и худших территориальных органов уголовно-исполнительной системы по основным направлениям социальной, психологической и воспитательной работы с осужденными, определения относительных уровней достигнутых ими показателей в работе <1>.

---

<1> В связи с тем, что в подчинении управлений, отделов ФСИН России по Республике Ингушетия, Карачаево-Черкесской Республике и г. Москве нет исправительных учреждений, указанные территориальные органы при определении общего рейтинга не учитываются. Не учитываются и показатели деятельности воспитательных колоний.

1.2. Определение рейтинговой оценки территориальных органов ФСИН России производится по трем группам, с учетом численности содержащихся в учреждениях осужденных и лиц, в отношении которых избрана мера пресечения заключение под стражу. Рейтинговая оценка рассчитывается за 6 и 12 месяцев методом математического преобразования и сопоставления показателей статистической отчетности по основным направлениям социальной, психологической и воспитательной работы с осужденными территориальных органов раздельно по группам.

1.3. Итоговая таблица рейтинговой оценки социальной, психологической и воспитательной работы с осужденными территориальных органов ФСИН России представляется в Организационно-инспекторское управление федерального органа УИС до 25 числа месяца, следующего за оцениваемым периодом.

2. Основные направления социальной, психологической и воспитательной работы с осужденными территориальных органов ФСИН России и их оценочные показатели

2.1. Состояние социальной, психологической и воспитательной работы с осужденными в учреждениях ФСИН России оценивается показателями:

2.1.1. Нагрузка на 1 начальника отряда, психолога, старшего специалиста (специалиста) по социальной работе.

2.1.2. Доля лиц, освобожденных из штрафного изолятора, помещения камерного типа, единого помещения камерного типа (далее — ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ) по постановлениям прокуратуры, как необоснованно водворенные, к общему количеству осужденных, водворенных в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ в отчетном периоде.

2.1.3. Сумма средств, израсходованных на социальную и воспитательную работу в расчете на одного осужденного.

2.1.4. Процентное соотношение количества осужденных, которым оформлены паспорта, к количеству осужденных, не имеющих в личном деле паспорта, или срок его действия истек.

2.1.5. Процентное соотношение количества обучающихся осужденных к количеству осужденных, не имеющих основного общего образования.

2.1.6. Процентное соотношение количества осужденных, которым оформлены документы на получение социальных пособий, в том числе ежемесячных денежных выплат (далее — ЕДВ), к количеству осужденных, имеющих право на получение социальных пособий.

2.1.7. Процентное соотношение количества психологов к количеству подразделений.

2.1.8. Количество суицидов среди осужденных, подозреваемых и обвиняемых в расчете на 1000 человек.

2.1.9. Количество оборудованных психологических кабинетов для групповой работы с осужденными в расчете на одно подразделение.

2.1.10. Доля обследованных осужденных, подозреваемых и обвиняемых от численности поступивших за отчетный период осужденных, подозреваемых и обвиняемых (в %).

2.1.11. Доля осужденных, подозреваемых и обвиняемых, охваченных психокоррекционными мероприятиями, от среднесписочной численности осужденных, подозреваемых и обвиняемых (в %).

2.1.12. Состояние исполнительской дисциплины сотрудников воспитательной, психологической служб, социальных работников территориальных органов ФСИН России.

2.2 Для расчета оценочных показателей используются показатели следующих форм ведомственной статистической отчетности:

2.2.1 Форма 1-К УИС «Отчет о составе кадров ФСИН России»;

2.2.2. Форма «Отчет о работе групп социальной защиты осужденных за 200_ год» (приложение 5 к Положению о группе социальной защиты осужденных исправительного учреждения уголовно-исполнительной системы, утвержденному Приказом Минюста России от 30 декабря 2005 г. № 262);

2.2.3. Форма 4-ИУ-Школа «Отчет о состоянии общеобразовательного обучения осужденных, отбывающих наказания в исправительных учреждениях, и несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в следственных изоляторах и помещениях, функционирующих в режиме следственных изоляторов (далее — СИЗО и ПФРСИ)»;

2.2.4. Форма 15-ИУ «Отчет о состоянии дисциплинарной практики среди осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях»;

2.2.5. Форма СПЧ-УИС «О соблюдении прав человека в уголовно-исполнительной системе».

2.3 Перечень показателей, необходимых для расчета оценочных показателей:

ИК <1>
2.3.1. Количество начальников отряда	1-К УИС
2.3.2. Количество старших специалистов (специалистов) по социальной работе	Приложение 12, строка 3, графа 2
2.3.3. Среднесписочная численность осужденных	15-ИУ, строка 36, графа 2
2.3.4. Сумма средств, израсходованных на социальную работу (руб.)	Приложение 12, строка 29, графа 2
2.3.5. Количество осужденных, не имеющих паспорта в личном деле, или срок его истек	Приложение 12, строка 24 (паспорт), графа 2
2.3.6. Количество осужденных, которым оформлены паспорта	Приложение 12, строка 25 (паспорт), графа 2
2.3.7. Количество осужденных, имеющих право на получение социальных пособий	Приложение 12, строка 26, графа 2
2.3.8. Количество осужденных, которым оформлены документы на получение социальных пособий, в том числе ЕДВ	Приложение 12, строка 27, графа 2
ИК, тюрьмы, ЛИУ, СИЗО <2> (осужденные)
2.3.9. Среднесписочная численность осужденных	15-ИУ, строка 36, графа 1
2.3.10. Сумма средств, израсходованных на воспитательную работу (руб.)	15-ИУ, строка 40, графа 1
2.3.11. Количество осужденных, не имеющих основного общего образования	4-ИУ-школа, строка 1: сумма граф 2, 9, 10, 12, 13
2.3.12. Количество осужденных, обучающихся в школе	4-ИУ-школа, строка 1: сумма граф 2, 9, 10, 12, 13
2.3.13. Количество осужденных, водворенных в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ	СПЧ-УИС, раздел 1, строка 44
2.3.14. Количество осужденных, освобожденных досрочно из ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ по постановлению прокуратуры, как необоснованно водворенные	СПЧ-УИС, раздел 1, строка 47
ИК, тюрьмы, ЛИУ, СИЗО (осужденные, подозреваемые и обвиняемые)
2.3.15. Количество подразделений	53-ПС, раздел 1, строка 1: сумма граф 3, 5, 6, 7
2.3.16. Количество психологов, работающих с осужденными, подозреваемыми и обвиняемыми	53-ПС, раздел 1, строка 1: сумма граф 3, 5, 6, 7
2.3.17. Среднесписочная численность осужденных, подозреваемых и обвиняемых	53-ПС, раздел 3, строка 1: сумма граф 2, 4, 5, 6
2.3.18. Численность поступивших осужденных, подозреваемых и обвиняемых	53-ПС, раздел 3, строка 2: сумма граф 2, 4, 5, 6
2.3.19. Количество обследованных осужденных, подозреваемых и обвиняемых	53-ПС, раздел 3: (строка 3: сумма граф 2, 4, 5, 6) + (строка 7: сумма граф 2, 4, 5, 6)
2.3.20. Количество суицидов среди осужденных, подозреваемых и обвиняемых	53-ПС, раздел 3, строка 43: сумма граф 2, 4, 5, 6
2.3.21. Количество оборудованных психологических кабинетов для групповой работы с осужденными, подозреваемыми и обвиняемыми	53-ПС, раздел 1, строка 44: сумма граф 3, 5, 6, 7
2.3.22. Количество проведенных психокоррекционных мероприятий	53-ПС, раздел 3: (строка 34: сумма граф 2, 4, 5, 6) + (строка 38: сумма граф 2, 4, 5, 6)

---

<1> Исправительная колония.

<2> Лечебно-исправительное учреждение, следственный изолятор.

3. Порядок определения рейтинга

3.1. Место территориальных органов ФСИН России в итоговом рейтинге определяется суммой баллов по показателям основных направлений социальной, психологической и воспитательной работы с осужденными за отчетные периоды, перечисленные в разделе 2 настоящего Положения. Балльная оценка рассчитывается в соответствии с Методикой определения рейтинговой оценки социальной, психологической и воспитательной работы с осужденными территориальных органов ФСИН России.

3.2. Для определения рейтингов территориальные органы ФСИН России направляют информацию по соответствующим формам статистической отчетности в ФГУ НИИИиПТ ФСИН России в сроки, определенные приказами, утверждающими данные формы статистической отчетности.

3.3 Управление социальной, психологической и воспитательной работы с осужденными ФСИН России производит:

---