Приказ Федеральной авиационной службы России от 24.10.1996 № 86

(ред. от 30.03.1999)

«О формировании Секретариата руководящего органа Системы сертификации на воздушном транспорте Российской Федерации»

(вместе с «Порядком аккредитации участников Системы сертификации на воздушном транспорте Российской Федерации»)

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АВИАЦИОННАЯ СЛУЖБА РОССИИ

ПРИКАЗ

от 24 октября 1996 г. № 86

О ФОРМИРОВАНИИ СЕКРЕТАРИАТА РУКОВОДЯЩЕГО ОРГАНА СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ НА ВОЗДУШНОМ

Во исполнение требований правил Системы сертификации ПР ССВТ 02-95 и Приказа ФАС России от 08.08.96 № 39 приказываю:

2. Утвердить прилагаемые «Порядок аккредитации участников Системы сертификации на воздушном транспорте Российской Федерации» и «Коды участников и объектов Системы сертификации на воздушном транспорте Российской Федерации».

3. Установить обязательность визирования Секретариатом РОССВТ разрабатываемых документов, регламентирующих процедуры и правила проведения работ по сертификации, с последующим внесением их в реестр нормативных документов Системы сертификации на воздушном транспорте.

4. Контроля исполнения настоящего Приказа возложить на заместителя директора ФАС России, заместителя Руководителя РОССВТ Руппеля К.К.

Директор,

ПОРЯДОК АККРЕДИТАЦИИ УЧАСТНИКОВ СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ НА ВОЗДУШНОМ ТРАНСПОРТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Аккредитация Органов по сертификации конкретных объектов ВТ осуществляется по правилам ССВТ.

Порядок аккредитации Органов по сертификации включает в себя следующие этапы:

1. Представление заявки на аккредитацию и рассмотрение заявки.

Управление Федеральной авиационной службы России (Региональное управление ФАС России) направляет заявку в Секретариат РОССВТ (Приложение А ПР ССВТ 05-95).

Секретариат РОССВТ регистрирует заявку в журнале установленной формы (Приложение 1).

В недельный срок Секретариат РОССВТ обязан провести оценку представленной заявки с доказательной документацией в соответствии с правилами ССВТ и с привлечением, при необходимости, Уполномоченной организации Госстандарта России (ВНИИСтандарт).

При положительном результате Секретариат РОССВТ оформляет решение (Приложение В ПР ССВТ 05-95) о направлении заявки с доказательной документацией на экспертизу в Уполномоченную организацию Госстандарта России (ВНИИСтандарт). ВНИИСтандарт заключает договор с РОССВТ на проведение работ по экспертизе представленных документов и научно-методическому обеспечению аккредитации Органа по сертификации.

2. Экспертиза представленных документов.

В процессе экспертизы документов оценивается соответствие Органа по сертификации требованиям ПР ССВТ 04-95. При необходимости у заявителя могут быть затребованы дополнительные сведения или документы.

По результатам экспертизы ВНИИСтандартом составляется заключение, которое направляется на рассмотрение и утверждение в РОССВТ (Приложение Г ПР ССВТ 05-95).

В случае положительного решения РОССВТ направляет документы вместе с утвержденным заключением во ВНИИСтандарт для продолжения работ по аккредитации.

В случае отрицательного решения документы в трехдневный срок возвращаются Секретариатом РОССВТ заявителю с обоснованием принятого решения. После устранения замечаний заявитель может снова повторно направить заявку с доработанными документами в РОССВТ.

3. Аккредитация (проверка) Органа по сертификации.

Аккредитация Органа по сертификации осуществляется комиссией, формируемой из представителей РОССВТ, Госстандарта России и экспертов ССВТ по соответствующему виду деятельности. В комиссию также могут входить представители научно-исследовательских организаций Госстандарта России, других федеральных органов исполнительной власти. Формирование состава комиссии, а также разработку программы работы комиссии осуществляет Секретариат РОССВТ совместно с ВНИИСтандартом.

РОССВТ при аккредитации проверяется соответствие фактического состояния Органа по сертификации требованиям ПР ССВТ 04-95 и его способность выполнять заявленные функции. С этой целью Орган по сертификации в присутствии комиссии проводит опытную сертификацию конкретного объекта воздушного транспорта.

По результатам аккредитации составляется акт, который доводится до сведения заявителя (Приложение Д ПР ССВТ 05-95).

4. Рассмотрение результатов экспертизы и аккредитации.

Решение об аккредитации Органа по сертификации принимается РОССВТ и Госстандартом России после рассмотрения всей полученной информации о его состоянии и готовности к выполнению работ по сертификации конкретного объекта воздушного транспорта.

При соответствии Органа по сертификации всем предъявленным к нему требованиям проводится:

• утверждение РОССВТ «Положения об Органе по сертификации», «Порядка сертификации»;
• оформление и выдача заявителю аттестата аккредитации (Приложение Е ПР ССВТ 05-95) и утверждение области аккредитации Органа по сертификации (Приложение Ж ПР ССВТ 05-95).

Секретариат РОССВТ регистрирует Орган по сертификации в Государственном реестре Системы сертификации на воздушном транспорте Российской Федерации.

Аттестат аккредитации вступает в действие с момента регистрации в Государственном реестре Системы сертификации на воздушном транспорте Российской Федерации.

Оригиналы аттестата аккредитации, первые экземпляры Положения об Органе по сертификации и правил сертификации объектов воздушного транспорта в пятидневный срок направляются Секретариатом РОССВТ заявителю.

Копии аттестата аккредитации, Положения об Органе по сертификации и Правил сертификации объектов воздушного транспорта направляются в Уполномоченную организацию Госстандарта России (ВНИИСтандарт).

Заявка на аккредитацию, акт аккредитации, копии Положения об Органе по сертификации, Правил по сертификации объектов воздушного транспорта и аттестата аккредитации регистрируются в журнале установленной формы (Приложение 2) и хранятся в Секретариате РОССВТ.

Процедура рассмотрения заявки на продление аттестата аккредитации обеспечивается в порядке, установленном пунктами 1 - 4 настоящего документа.

5. Аккредитация в дополнительной области (по однородным объектам воздушного транспорта, по которым орган был аккредитован ранее).

Аккредитованный Орган по сертификации, претендующий на расширение своей области аккредитации, направляет заявку на аккредитацию в дополнительной области по установленной форме (Приложение А ПР ССВТ 05-95).

К заявке прилагаются:

• сведения о дополнительной области аккредитации;
• сведения об организациях, взаимодействующих с Органом по сертификации;
• проект новой редакции «Положения об Органе по сертификации» (при необходимости).

Доаккредитация может проводиться либо по полной, либо по сокращенной процедуре. Степень сокращения устанавливается в каждом конкретном случае РОССВТ по согласованию с Госстандартом России (в том числе с учетом минимизации затрат).

6. Инспекционный контроль за деятельностью аккредитованного Органа по сертификации.

Федеральная авиационная служба Российской Федерации как Руководящий орган Системы сертификации на воздушном транспорте имеет право осуществлять в течение срока действия аттестата аккредитации инспекционный контроль за выполнением условий, изложенных в аттестате аккредитации.

Аккредитация Испытательных центров (лабораторий) и Центров сертификации (далее — участников ССВТ) осуществляется по правилам Системы сертификации на воздушном транспорте Российской Федерации (ПР ССВТ 06-95 и ПР ССВТ 07-95).

Порядок аккредитации участников ССВТ включает в себя следующие этапы:

1. Представление заявки на аккредитацию и рассмотрение заявки.

Участник ССВТ — заявитель направляет заявку на аккредитацию в Секретариат РОССВТ (Приложения К и Л ПР ССВТ 07-95).

Секретариат РОССВТ регистрирует заявку в журнале установленной формы (Приложение 1).

В недельный срок Секретариат РОССВТ совместно с Органом по сертификации, аккредитованным по тем же объектам, что в заявке участника ССВТ, обязан провести оценку представленной заявки с доказательной документацией в соответствии с правилами ССВТ.

При положительном результате рассмотрения Секретариат РОССВТ уведомляет в пятидневный срок заявителя о принятом решении на проведение работ по аккредитации участника ССВТ.

В случае отрицательного решения Секретариат РОССВТ в пятидневный срок уведомляет заявителя об отказе с обоснованием отклонения заявки.

Секретариат РОССВТ оформляет решение (Приложение В ПР ССВТ 05-95) о направлении заявки с доказательной документацией на экспертизу в Уполномоченную организацию Госстандарта России (ВНИИСтандарт).

В проведении работ по аккредитации участника ССВТ принимают участие специалисты и эксперты Госстандарта России, Федеральной авиационной службы России и уполномоченных ими организаций.

2. Экспертиза представленных документов по аккредитации участника ССВТ.

По получении решения с заявкой ВНИИСтандарт заключает договор с заявителем на проведение работ по аккредитации, включая проведение предварительной экспертизы доказательной документации, определяя их соответствие требованиям ПР ССВТ 06-95 и настоящего документа. При необходимости у заявителя могут быть затребованы дополнительные документы или организован выезд экспертов к заявителю.

По результатам экспертизы составляется заключение (Приложение Г ПР ССВТ 05-95), которое утверждается руководителем (заместителем руководителя) РОССВТ.

В случае отрицательных результатов экспертизы в заключении формулируются причины, препятствующие аккредитации участника ССВТ. На основании заключения РОССВТ принимает решение о продолжении работ по аккредитации.

После устранения выявленных недостатков участник ССВТ может повторно направлять заявку с доработанными документами в Секретариат РОССВТ.

После принятия решения о продолжении работ по аккредитации участника ССВТ Секретариат РОССВТ совместно с ВНИИСтандарт формирует состав комиссии по аккредитации заявителя и программу работы комиссии.

3. Аккредитация (проверка) участника ССВТ.

Комиссия проверят фактическое состояние участника ССВТ, его соответствие требованиям ПР ССВТ 06-95, полноту и правильность отражения состояния заявителя в представленных документах.

В процессе проверки участника ССВТ (ИЦ) для оценки качества испытаний проводится эксперимент по определению одного и более показателей испытываемых изделий. Эксперимент может быть проведен методом сличительных испытаний. В процессе проведения эксперимента устанавливается реальная возможность и практическая подготовленность ИЦ и его персонала.

В процессе проверки участника ССВТ (ЦС) особое внимание обращается на кадровый состав сотрудников, качество заключений по соответствию объектов нормативным документам, формы взаимодействия с ИЦ.

По результатам аккредитации (проверки) комиссия составляет акт (Приложения П и Р ПР ССВТ 07-95). Акт представляется для ознакомления руководителю участника ССВТ и направляется в Секретариат РОССВТ.

По замечаниям и рекомендациям комиссии заявитель составляет план мероприятий с указанием сроков их выполнения. После устранения недостатков, выявленных комиссией, составляется соответствующий протокол, который подписывается руководителем заявителя и визируется членами комиссии, отметившими недостатки. План мероприятий и протокол направляются в Секретариат РОССВТ.

4. Рассмотрение результатов аккредитации (проверки).

При положительном заключении комиссии Секретариатом РОССВТ начинается формирование дела аккредитованного участника ССВТ (окончательное оформление результатов аккредитации). Секретариат РОССВТ оформляет аттестат аккредитации (Приложения В и Г ПР ССВТ 07-95), область аккредитации участника ССВТ (Приложения Д и Е ПР ССВТ 07-95). Затем подготовленные материалы и Положение об участнике ССВТ подписываются (утверждаются) Руководителем (заместителем Руководителя) РОССВТ.

Подписанный аттестат аккредитации регистрируется в Государственном реестре Системы сертификации в соответствии с ПР ССВТ 08-95, и ему присваивается регистрационный номер, согласно утвержденным РОССВТ кодам участников и объектов ССВТ.

Участник ССВТ считается аккредитованным с момента регистрации аттестата.

Подлинники аттестата аккредитации, области аккредитации и Положение об участнике ССВТ направляются Секретариатом РОССВТ заявителю.

Копии аттестата аккредитации, а также сформированное дело аккредитованного участника ССВТ, включающее заявку, акт проверки и приложения к нему (план мероприятий, протокол устранения недостатков, Положение об участнике ССВТ, Паспорт участника ССВТ и Руководство по качеству) регистрируются в журнале установленной формы (Приложение 2) и хранятся в архиве Секретариата РОССВТ.

В случае отрицательного решения комиссии Секретариатом готовится мотивированный отказ в аккредитации, который подписывается Руководителем (заместителем Руководителя) РОССВТ и направляется заявителю в трехдневный срок.

За шесть месяцев до окончания срока действия аттестата аккредитации участник ССВТ, имеющий намерение продлить действие аттестата, направляет заявку в соответствии с пунктами 1 - 4.

Порядок повторной аккредитации устанавливается РОССВТ в зависимости от результатов инспекционного контроля и может проводиться по полной или сокращенной процедуре.

5. Аккредитация в дополнительной области.

Аккредитованный участник ССВТ, претендующий на расширение своей области аккредитации, направляет заявку по установленной форме (Приложения К и Л ПР ССВТ 07-95).

К заявке прилагаются сведения о дополнительной области аккредитации (Приложения Д и Е ПР ССВТ 07-95) и дополнение к Паспорту (Приложения М и Н ПР ССВТ 07-95).

Порядок инспекционного контроля за деятельностью участника ССВТ в течение срока действия аттестата аккредитации определяется при его аккредитации.

Кодирование в системе сертификации на воздушном транспорте

Участники системы

Объекты воздушного транспорта, подлежащие обязательной сертификации