Приказ Минкультуры РФ от 17.12.1999 № 859

Министерство культуры Российской Федерации · № 859 от 17.12.1999Действующий акт

Актуально на 07.11.2026.

Как цитировать: Приказ Минкультуры РФ от 17.12.1999 N 859. 859. 17.12.1999. https://bukva.ai/docs/prikaz-859-1999-minkultury-rossii

(ред. от 21.02.2005)

«Об утверждении Устава Федерального государственного учреждения культуры „Государственная общественно-политическая библиотека“»

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 17 декабря 1999 г. № 859

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСТАВА ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ «ГОСУДАРСТВЕННАЯ ОБЩЕСТВЕННО -»

ПОЛИТИЧЕСКАЯ БИБЛИОТЕКА»

В целях приведения учредительных документов Федерального государственного учреждения культуры «Государственная общественно-политическая библиотека» в соответствие с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Устав Федерального государственного учреждения культуры «Государственная общественно-политическая библиотека» Министерства культуры Российской Федерации.

2. Признать утратившим силу Приказ Министерства культуры Российской Федерации № 740 от 01.12.93 «Об утверждении Устава Государственной общественно-политической библиотеки».

3. Директору Государственной общественно-политической библиотеки Львовой Л.И. зарегистрировать Устав в установленном законом порядке.

Министр

В. К. Егоров

Утвержден
Приказом
Министерства культуры
Российской Федерации
от 17 декабря 1999 г. № 859

УСТАВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ «ГОСУДАРСТВЕННАЯ ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ»

БИБЛИОТЕКА»

Общие положения

1. Федеральное государственное учреждение культуры «Государственная общественно-политическая библиотека» (далее именуемая Библиотека) создана распоряжением Правительства Российской Федерации № 1278-р от 15 июля 1992 г. на базе библиотеки бывшего Института теории и истории социализма ЦК КПСС (ранее — Института марксизма-ленинизма при ЦК КПСС), образованной в 1921 г. как библиотека Института К. Маркса и Ф. Энгельса. В 1931 г. объединена с библиотекой Института В.И. Ленина, основанного в 1923 г.

Полное официальное наименование Библиотеки — федеральное государственное учреждение культуры «Государственная общественно-политическая библиотека». Сокращенное наименование — ГОПБ.

2. Учредителем Библиотеки является Правительство Российской Федерации. Полномочия Учредителя осуществляет Федеральное агентство по культуре и кинематографии. Местонахождение Учредителя: 125009, Москва, М. Гнездниковский пер., д. 7/6. Библиотека находится в ведении Федерального агентства по культуре и кинематографии. Библиотека является некоммерческой организацией в форме федерального государственного учреждения культуры, финансируемого из средств федерального бюджета. Федеральное агентство по культуре и кинематографии в установленном порядке осуществляет финансирование и контроль за деятельностью Библиотеки. (п. 2 ред. Приказа Роскультуры от 21.02.2005 № 83)

3. Библиотека осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, приказами и распоряжениями Учредителя, настоящим Уставом. (п. 3 ред. Приказа Роскультуры от 21.02.2005 № 83)

4. Государственная общественно-политическая библиотека является специализированным учреждением культуры, выполняющим функции:

государственного хранилища отечественной и иностранной литературы по общественно-политической тематике;

обслуживания научного и информационного процессов;

содействия развитию научного познания путей развития общества, приобщения к ценностям науки и культуры;

содействия обучения в высших учебных заведениях студентов и аспирантов.

Порядок доступа к фондам Библиотеки, юридическая форма отношений с пользователями определяется в соответствии с Федеральным законом «О библиотечном деле», настоящим Уставом и «Правилами пользования ГОПБ», утверждаемыми директором Библиотеки по согласованию с Федеральным агентством по культуре и кинематографии.

Ограничения в пользовании фондами ГОПБ могут быть установлены только в целях сохранности особо ценных и редких изданий.

5. Библиотека действует на основе координации и кооперации с федеральными библиотеками системы Федерального агентства по культуре и кинематографии, а также с другими библиотеками, организациями, предприятиями и учреждениями России и зарубежных стран в пределах своей компетенции. Основные направления, формы сотрудничества закрепляются в договорах.

6. Государственная общественно-политическая библиотека является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам находящимися в ее распоряжении денежными средствами, при их недостаточности субсидиарную ответственность несет собственник соответствующего имущества. Библиотека может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет самостоятельный баланс, счета (в том числе валютные) в банковских учреждениях. Библиотека имеет печать с изображением герба Российской Федерации, со своим наименованием и наименованием вышестоящего органа (Федерального агентства по культуре и кинематографии).

7. Местонахождение Библиотеки: 129226, г. Москва, ул. Вильгельма Пика, д. 4, корп. 2.

Предмет и цели деятельности Библиотеки

8. В основную деятельность Библиотеки входит:

сохранение, распространение информационных ресурсов и культурных ценностей, зафиксированных на традиционных и нетрадиционных носителях информации;

создание системы информационного, библиотечно-библиографического обслуживания пользователей Библиотеки;

предоставление информационно-библиотечных услуг пользователям Библиотеки;

участие в разработке и реализации федеральной политики, программ развития в области библиотечного дела в пределах компетенции Библиотеки.

9. Пользователями Библиотеки являются научные работники, преподаватели, работающие над общественно-политической тематикой, а также все лица, изучающие общественно-политические дисциплины, начиная от учеников старших классов специализированных колледжей до студентов и аспирантов высших учебных заведений. Другие граждане, интересующиеся общественно-политической литературой, также могут стать пользователями Библиотеки.

Все эти категории читателей пользуются читальными залами Библиотеки бесплатно в соответствии с настоящим Уставом и Правилами пользования Библиотекой.

10. Цели Библиотеки:

собирание, сохранение и организация использования коллекций литературы по профилю Библиотеки;

научное и информационное обеспечение системы библиотечного обслуживания пользователей;

внедрение новейших информационных технологий в деятельность Библиотеки.

11. Библиотека в соответствии с действующим законодательством, помимо основной деятельности, может осуществлять также разрешенную предпринимательскую деятельность, направленную на достижение целей и задач Библиотеки, улучшение информационно-библиотечного обслуживания пользователей.

Содержание деятельности Библиотеки

12. В соответствии с основной деятельностью и ее целями Государственная общественно-политическая библиотека:

осуществляет комплектование, сохранение, научную обработку фондов, их раскрытие в целях наиболее полного использования;

организует информационное и библиотечное обслуживание пользователей;

ведет информационную и справочно-библиографическую работу, создает и постоянно совершенствует информационно-поисковую систему, включающую как традиционные каталоги, картотеки, так и электронные средства отражения и поиска информации;

подготавливает и издает как самостоятельно, так и совместно с другими учреждениями библиографические указатели и информационные издания по профилю Библиотеки;

разрабатывает и представляет в вышестоящие инстанции предложения по осуществлению государственной библиотечной политики, участвует в создании законодательных, нормативных актов в области культуры и библиотечного дела;

осуществляет в пределах компетенции методическую, консультативную и иную помощь библиотекам, работающим с общественно-политической литературой. Одним из направлений методической деятельности является организация повышения квалификации различных категорий библиотечных работников;

осуществляет разрешенную образовательную и редакционно-издательскую деятельность;

осуществляет международные связи с зарубежными учреждениями и организациями.

13. К предпринимательской деятельности Библиотеки согласно законодательству относится:

сдача в аренду в установленном законом порядке помещений Библиотеки при условии ненарушения прав пользователей за счет рационализации размещения сотрудников;

сдача в краткосрочную аренду основных фондов и имущества для целей, не связанных с культурной деятельностью, при условии, что доход, получаемый от аренды, полностью идет на развитие основной деятельности Библиотеки;

долевое участие в деятельности хозяйственных обществ и товариществ с разрешения собственника имущества, если иное не установлено законом;

приобретение за счет внебюджетных средств акций, облигаций, иных ценных бумаг и получение доходов (дивидендов, процентов) по ним;

приобретение имущественных и неимущественных прав;

осуществление по согласованию с Федеральным агентством по культуре и кинематографии иных, разрешенных законодательством, операций, работ, услуг.

Федеральное агентство по культуре и кинематографии имеет право в установленном законодательством Российской Федерации порядке приостановить предпринимательскую деятельность Библиотеки, если эта деятельность идет в ущерб основной.

14. Библиотека имеет право оказывать населению платные услуги в области культуры (в т.ч. копирование материалов из фонда, составление библиографических списков и т.п.), которые не рассматриваются как предпринимательская деятельность, если доход от них полностью идет на развитие и совершенствование основной уставной деятельности.

Перечень платных услуг является приложением к Правилам пользования Библиотекой и утверждается приказом директора Библиотеки, регулярно пересматривается в зависимости от конъюнктуры рынка и платежеспособности населения.

Библиотека самостоятельно устанавливает цены (тарифы) на платные услуги и продукцию, кроме случаев, когда законодательством Российской Федерации предусматривается государственное регулирование цен (тарифов) на отдельные виды продукции, товаров и услуг.

Права и обязанности Библиотеки

15. В соответствии с целями создания и функционирования Библиотека обязана:

сохранять свои фонды для будущих поколений, внося тем самым вклад в совокупную память человечества;

предоставлять услуги высшего качества всем пользователям Библиотеки, используя необходимые ресурсы, следуя принципам равноправного доступа к материалам и информации;

обеспечивать методическую, консультативную и иную необходимую помощь библиотекам России, работающим с общественно-политической литературой;

рационально использовать материальные и людские ресурсы Библиотеки, в том числе имущество, переданное ей в оперативное управление;

отчитываться перед вышестоящей организацией и органами государственной статистики в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

предоставлять по требованию пользователей информацию о своей деятельности и использованию фондов.

Библиотека обязана при любых условиях бесплатно предоставлять основным пользователям (физическим лицам, профессионально занимающимся общественно-политической проблематикой) следующие услуги:

получение информации о наличии в библиотечных фондах конкретного документа;

получение полной информации о составе библиотечных фондов через систему каталогов и картотек и другие формы библиотечного информирования;

получение консультационной помощи в поиске и выборе источников информации;

получение во временное пользование любого документа из фондов Библиотеки в читальных залах. Пользование всеми читальными залами бесплатно для всех групп пользователей.

16. Библиотека имеет право:

самостоятельно по согласованию с Федеральным агентством по культуре и кинематографии определять содержание, конкретные формы и перспективы развития своей творческой, производственной, экономической деятельности, социального развития коллектива в пределах имеющихся творческих и хозяйственных ресурсов;

определять порядок доступа к фондам Библиотеки, перечень основных услуг и порядок их предоставления пользователям, утверждать по согласованию с Федеральным агентством по культуре и кинематографии Правила пользования Библиотекой;

определять сумму залога при предоставлении редких и ценных изданий, а также в других случаях, определенных Правилами пользования Библиотекой;

определять в соответствии с Правилами пользования Библиотекой виды и размеры компенсации ущерба, нанесенного пользователями Библиотеки;

определять условия использования библиотечных фондов на основе договоров с физическими и юридическими лицами;

самостоятельно определять источники комплектования фондов;

изымать и реализовывать документы из своего фонда в соответствии с имеющимся порядком, согласованным с Федеральным агентством по культуре и кинематографии, и действующими нормативными правовыми актами, за исключением документов, являющихся памятниками культуры и литературы;

участвовать на конкурсной или иной основе в разработке и реализации федеральных и муниципальных программ, программ развития библиотечного дела;

получать гранты от различных фондов на развитие Библиотеки в целом и отдельных видов ее деятельности;

осуществлять в установленном порядке сотрудничество с библиотеками и иными организациями на договорной основе;

осуществлять взаимодействие с органами власти Москвы и их подведомственными учреждениями и организациями;

осуществлять межбиблиотечный обмен в пределах Российской Федерации и Москвы;

осуществлять международный книгообмен и международное сотрудничество, вступать в международные организации, участвовать в реализации международных библиотечных и иных программ;

образовывать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, попечительские, читательские и иные советы при Библиотеке, библиотечные объединения, быть членом общественных и профессиональных союзов, ассоциаций, объединений;

Библиотека вправе по согласованию с Федеральным агентством по культуре и кинематографии самостоятельно сдавать в аренду, передавать во временное пользование имущество, учитываемое на балансе, закрепленное за ней на праве оперативного управления, за исключением недвижимого имущества. Недвижимое имущество и транспортные средства могут быть сданы в аренду, проданы и переданы в залог или безвозмездно только с разрешения уполномоченного федерального органа исполнительной власти. Библиотека не вправе совершать любые сделки с основными фондами, возможным последствием которых является отчуждение их в пользу третьих лиц;

средства, полученные от сдачи в краткосрочную аренду имущества, поступают в распоряжение Библиотеки и используются на нужды обеспечения, развития и совершенствования основной деятельности;

осуществлять предпринимательскую деятельность в пределах, разрешенных для некоммерческих организаций и согласованных с Федеральным агентством по культуре и кинематографии. Содержание и формы осуществления предпринимательской деятельности определяются настоящим Уставом;

пользоваться всеми льготами, предоставляемыми законодательством, постановлениями исполнительной власти Российской Федерации бюджетным учреждениям;

определять структуру Библиотеки, штаты, форму, систему, размер оплаты труда, вводить льготы по социальному обеспечению сотрудников в пределах имеющихся средств;

создавать структурные подразделения (филиалы, отделения и другие обособленные подразделения, не являющиеся юридическими лицами) в пределах выделенных бюджетных средств;

совершать иные действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

Имущество Библиотеки

17. Имущество Государственной общественно-политической библиотеки учитывается на самостоятельном балансе и состоит из основных и оборотных средств, необходимых для выполнения целей и задач Библиотеки в соответствии с настоящим Уставом. Все имущество Библиотеки закреплено за ней на праве оперативного управления.

18. К имуществу Библиотеки относятся:

основные фонды — здания, сооружения, оборудование и т.д. — и оборотные средства, материальные ценности и финансовые ресурсы, поступающие из федерального бюджета на основную деятельность;

имущество, приобретенное в результате разрешенной предпринимательской деятельности;

имущество, переданное Библиотеке в дар, по наследству, в качестве спонсорской или иной помощи, по договорам.

19. Имущество Библиотеки, являющееся федеральной собственностью (здание, оборудование, библиотечные фонды, техника и т.д.), закреплено за Библиотекой на праве оперативного управления согласно перечню имущества и балансу Библиотеки. Имущество Библиотеки не подлежит отчуждению, приватизации, изменению формы собственности. Занимаемый Библиотекой земельный участок находится в ее бессрочном и безвозмездном пользовании.

Собственник закрепленного за Библиотекой имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое, либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.

20. Целостность, неделимость и неотчуждаемость фондов Библиотеки гарантируется государством в соответствии с законодательством Российской Федерации.

21. Имущество Библиотеки, полученное в форме дарения, пожертвования юридических и физических лиц, а также по завещанию, договору или иных основаниях, поступает в оперативное управление Библиотеки.

22. Имущество, приобретенное Библиотекой за счет доходов от разрешенной предпринимательской деятельности, поступает в самостоятельное распоряжение Библиотеки.

23. При осуществлении оперативного управления имуществом, находящемся на ее балансе, Библиотека обязана в пределах выделяемых бюджетом финансовых средств:

эффективно использовать закрепленное за ней имущество;

обеспечивать сохранность и использование закрепленного имущества строго по целевому назначению;

не допускать ухудшения технического состояния закрепленного имущества, за исключением нормативного износа в процессе эксплуатации;

осуществлять капитальный и текущий ремонт закрепленного за Библиотекой имущества.

Финансовые средства Библиотеки

24. Финансовые ресурсы Библиотеки находятся в ее полном распоряжении и не подлежат изъятию или блокированию иначе, как на основании вступившего в силу судебного или арбитражного решения.

25. Финансовые средства Библиотеки образуются за счет:

бюджетных ассигнований, доходов от разрешенной предпринимательской и платных форм деятельности, платежей за оказание услуг по договорам с юридическими и физическими лицами, поступлений от продажи в установленном порядке дублетных изданий из обменного фонда, а также устаревшего и неиспользуемого оборудования, материалов и других материальных ценностей;

средств, поступивших в соответствии с законодательством в виде штрафов и компенсаций за нанесенный Библиотеке ущерб;

добровольных взносов, пожертвований, спонсорской помощи, даров, субсидий, получаемых от юридических и физических лиц;

кредитов банков и иных кредитных учреждений;

других доходов и поступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Доходы Библиотеки расходуются только на уставные цели и не могут распределяться между Библиотекой, учредителем и иными лицами.

Запрещается нецелевое использование бюджетных средств.

26. Поступающие из различных источников средства, в том числе доходы Библиотеки от предусмотренной Уставом деятельности, за исключением средств, полученных от ведения предпринимательской деятельности, ассигнований на капитальный ремонт, реставрацию, оснащение техническими средствами и оборудованием, а также добровольных пожертвований, имеющих целевое назначение, включаются в общий доход Библиотеки и образуют ее единый фонд финансовых средств.

27. Из средств общего дохода Библиотека в установленном порядке выплачивает заработную плату, надбавки, доплаты и другие выплаты стимулирующего характера, начисления на заработную плату и иные текущие расходы, проценты за кредит, осуществляет возмещение материальных затрат, расчеты по обязательствам с юридическими и физическими лицами. Оставшиеся средства направляются в фонд творческо-производственного и социального развития Библиотеки.

28. Оплата труда работников Библиотеки осуществляется в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации и на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы. При этом в пределах единого фонда оплаты труда администрацией Библиотеки могут быть установлены доплаты, надбавки к заработной плате работников за выполнение работ, не входящих в круг основных обязанностей работника, за высокую интенсивность и результативность труда, загрузку, качество выполняемых работ и операций, выплачиваться премии. Заработная плата работников Библиотеки (включая руководителей) максимальным пределом не ограничивается.

29. Библиотека в установленном порядке ведет бухгалтерский и статистический учет в соответствии с законодательством Российской Федерации и предоставляет его Федеральному агентству по культуре и кинематографии и в другие государственные органы.

30. Федеральное агентство по культуре и кинематографии ежегодно в установленном порядке доводит до Библиотеки данные о размерах ассигнований и лимитах, выделяемых за счет федерального бюджета на содержание и функционирование Библиотеки.

31. Не использованные за отчетный период средства не могут быть изъяты у Библиотеки или зачтены Федеральным агентством по культуре и кинематографии в объеме финансирования следующего года.

32. Библиотека может иметь несколько счетов (в том числе и валютный) в банках и других кредитных учреждениях.

33. Ревизия финансово-хозяйственной деятельности Библиотеки осуществляется Федеральным агентством по культуре и кинематографии и иными органами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Управление Библиотекой. Права руководителя

34. Управление Библиотекой осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

35. Общее руководство Библиотекой осуществляет директор, назначаемый и освобождаемый от занимаемой должности учредителем.

36. Директор действует на основе настоящего Устава и законодательства Российской Федерации.

37. Директор Библиотеки:

действует без доверенности от имени Библиотеки, представляет ее интересы в органах государственной власти, предприятиях, организациях, учреждениях;

в пределах, установленных контрактом и настоящим Уставом, распоряжается имуществом Библиотеки, заключает договоры, выдает доверенности;

открывает расчетный и иные счета;

обеспечивает соблюдение сметно-финансовой дисциплины, представляет Федеральному агентству по культуре и кинематографии в установленном порядке план и отчет о научно-производственной деятельности Библиотеки;

утверждает штатное расписание и структуру, должностные оклады и надбавки к ним;

в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников Библиотеки;

принимает на работу по трудовому договору (контракту), переводит и увольняет работников, применяет меры поощрения и налагает меры дисциплинарного взыскания, премирует за успехи в работе и депремирует за упущения в ней в соответствии с действующим законодательством и актами локального характера, принимаемыми в соответствии с законом;

создает при необходимости временные рабочие группы, коллективы, бригады для решения стоящих перед Библиотекой задач;

утверждает положения о структурных подразделениях Библиотеки, должностные инструкции, другие нормативные акты и плановые документы.

38. Отношения работника с администрацией Библиотеки, возникшие на основе трудового договора (контракта), регулируются законодательством о труде Российской Федерации.

39. Трудовой коллектив Библиотеки составляют все граждане, участвующие своим трудом в его деятельности на основе трудового договора (контракта).

Трудовой коллектив:

рассматривает и решает вопросы самоуправления трудового коллектива в соответствии с законодательством Российской Федерации;

определяет порядок проведения конференции трудового коллектива и нормы представительства.

40. Библиотека несет ответственность за сохранность управленческих, финансово-хозяйственных, по личному составу документов. В установленном порядке передает их на государственное хранение в архивы объединения «Мосгорархив».

Ликвидация и реорганизация Библиотеки

41. Решение о ликвидации и реорганизации Библиотеки принимают уполномоченные федеральные органы исполнительной власти в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Порядок
внесения изменений и дополнений

в Устав Библиотеки

Изменения и дополнения в Устав Библиотеки вносятся уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вступление в силу Устава Библиотеки

Настоящий Устав вступает в силу с момента его утверждения и регистрации. Изменения и дополнения к Уставу вступают в силу с момента их утверждения и последующей регистрации.