Приказ Минэкономразвития России от 26.12.2025 № 856

«О комиссии по вопросам предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и специализированным финансовым обществам в целях возмещения недополученных ими доходов по кредитам, выданным субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим „Налог на профессиональный доход“, по льготной ставке»

В соответствии с пунктом 6.4 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437, пунктом 10 Правил отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. № 1781, пунктом 5 раздела «Иные условия предоставления субсидии» решения о порядке предоставления субсидии № 25-60302-02036-Р приказываю:

1. Образовать комиссию по вопросам предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и специализированным финансовым обществам в целях возмещения недополученных ими доходов по кредитам, выданным субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», по льготной ставке (далее — комиссия).

2. Утвердить прилагаемые:

а) состав комиссии согласно приложению № 1 к настоящему приказу (не приводится);

б) Положение о комиссии согласно приложению № 2 к настоящему приказу.

3. Признать утратившим силу приказ от 18 марта 2025 г. № 177 «О комиссии по вопросам предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и специализированным финансовым обществам в целях возмещения недополученных ими доходов по кредитам, выданным субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим „Налог на профессиональный доход“, по льготной ставке».

1. Настоящее Положение определяет порядок формирования и деятельности комиссии по вопросам предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и специализированным финансовым обществам в целях возмещения недополученных ими доходов по кредитам, выданным субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», по льготной ставке (далее соответственно — комиссия, субсидии).

2. В состав комиссии включаются представители Министерства экономического развития Российской Федерации, акционерного общества «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» (далее — корпорация), а также могут включаться представители иных федеральных органов исполнительной власти, общероссийских общественных объединений, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. Состав комиссии утверждается Министерством экономического развития Российской Федерации.

4. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, а также настоящим Положением.

5. Комиссия состоит из председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, ответственного секретаря комиссии и других членов комиссии. Председателем комиссии является заместитель Министра экономического развития Российской Федерации. Заместителем председателя комиссии является представитель корпорации из числа членов комиссии (по предложению корпорации). Ответственным секретарем комиссии является сотрудник Департамента развития малого и среднего предпринимательства и налогового стимулирования Министерства экономического развития Российской Федерации.

6. Председатель комиссии:

а) осуществляет общее руководство деятельностью комиссии;

б) председательствует на заседании комиссии;

в) подписывает протокол заседания комиссии, а также протоколы, формируемые в процессе проведения отбора, предусмотренного подпунктом «б» пункта 11 настоящего Положения;

г) принимает решения, связанные с деятельностью комиссии.

7. В случае отсутствия председателя комиссии его обязанности осуществляет заместитель председателя комиссии.

8. Ответственный секретарь комиссии:

а) осуществляет подготовку материалов к заседанию комиссии;

б) извещает членов комиссии о дате, времени и месте проведения заседания комиссии, форме заседания комиссии и направляет им материалы и документы, необходимые для рассмотрения вопросов, вынесенных на голосование, а также опросные листы по вопросам повестки дня (далее — опросный лист) любым способом, обеспечивающим их получение (в том числе путем направления по почте, курьерской доставкой и по электронной почте) не позднее чем за два рабочих дня до даты окончания срока представления заполненных опросных листов, предусмотренного подпунктом «в» пункта 14 настоящего Положения;

в) оформляет проект протокола заседания комиссии и представляет его для подписания председателю;

г) подписывает протокол заседания комиссии;

д) контролирует исполнение решений комиссии.

9. Члены комиссии имеют право:

а) знакомиться с материалами и документами, предусмотренными подпунктом «б» пункта 8 настоящего Положения, протоколом заседания комиссии, предусмотренным пунктом 18 настоящего Положения;

б) выступать на заседании комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;

в) голосовать на заседании комиссии.

10. Все члены комиссии обладают равными правами и осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе, делегирование полномочий не допускается.

11. Комиссия выполняет следующие функции:

а) определяет порядок взаимодействия Министерства экономического развития Российской Федерации и корпорации;

б) осуществляет отбор российских кредитных организаций в качестве уполномоченных банков с целью предоставления субсидий в рамках решения о порядке предоставления субсидии № 25-60302-02036-Р (далее соответственно — отбор, Решение) исходя из лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства экономического развития Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на соответствующий финансовый год на цели предоставления субсидий, и суммарного объема кредитов, определенного паспортом федерального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» национального проекта «Эффективная и конкурентная экономика» (далее соответственно — суммарный объем кредитов, федеральный проект);

в) рассматривает заявки на участие в отборе (далее — заявки) и прилагаемые к ним документы, представленные в рамках отбора, а также заключения корпорации по заявкам, предусмотренные пунктом 37 раздела «Иные условия предоставления субсидии» Решения (далее — заключение корпорации);

г) принимает решение о соответствии заявки и участника отбора требованиям, указанным в Решении, в соответствии с заключением корпорации, а также по результатам проверки представленных участником отбора информации и документов, поданных в составе заявки, в результате:

автоматической проверки, осуществляемой в государственной интегрированной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее — система «Электронный бюджет») по данным государственных информационных систем, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (при наличии технической возможности автоматической проверки);

проверки факта проставления участником отбора в электронном виде отметок о соответствии требованиям, указанным в Решении, посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы «Электронный бюджет» (в случае отсутствия технической возможности осуществления автоматической проверки в системе «Электронный бюджет»);

проверки представленных участником отбора получателей субсидий информации и документов, подтверждающих его соответствие требованиям, указанным в Решении, на предмет соответствия указанных информации и документов установленным в объявлении о проведении отбора получателей субсидий требованиям и достоверности таких информации и документов;

д) принимает решение об отклонении заявок с указанием причин отклонения, основаниями для которого являются:

несоответствие участника отбора требованиям, установленным Решением;

непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в объявлении о проведении отбора;

несоответствие представленных документов и (или) заявки требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора;

недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных в составе заявки;

невозможность осуществлять кредитование на инвестиционные цели в размере минимальной суммы кредита на инвестиционные цели в соответствии с абзацем третьим раздела «Понятия, используемые в настоящем Решении» Решения в соответствии с установленным значением планового объема выдачи кредитов;

отсутствие у участника отбора статуса участника программы стимулирования кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства, координируемой корпорацией;

е) утверждает рейтинг участников отбора с указанием порядковых номеров исходя из ранжирования, сформированный Министерством экономического развития Российской Федерации;

ж) устанавливает каждому победителю отбора плановый объем выдачи кредитов, определяемый как произведение итоговой доли участника и суммарного объема кредитов в соответствующем финансовом году исходя из итоговой доли участника отбора, которая рассчитывается Министерством экономического развития Российской Федерации и определяется как среднее арифметическое значений следующих критериев <1>:

---

<1> Указанные критерии являются равнозначными. Значения критериев и итоговой доли участника отбора принимаются в диапазоне от 0 до 1 и округляются до трех знаков после запятой.

доля активов участника отбора в общем объеме активов участников отбора;

доля кредитного портфеля участника отбора в общем корпоративном портфеле участников отбора;

доля кредитного портфеля участника отбора в секторе малого и среднего предпринимательства в общем кредитном портфеле участников отбора в секторе малого и среднего предпринимательства;

доля выдач, произведенных участником отбора, в общем объеме выдач, произведенных российскими кредитными организациями в 2024 году в рамках реализации Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и специализированным финансовым обществам в целях возмещения недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2019 — 2024 годах субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», по льготной ставке, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. № 1764;

з) принимает решение о признании участников отбора победителями отбора, которыми признаются участники отбора, включенные в рейтинг в пределах объема распределяемой субсидии и суммарного объема кредитов, указанных в объявлении о проведении отбора, и которым установлен плановый объем выдачи кредитов 125 млн. рублей и более;

и) рекомендует Министерству экономического развития Российской Федерации направлять победителям отбора уведомления по форме, предусмотренной приложением № 6 к Решению, а в случае принятия комиссией решения о непризнании участников отбора победителями отбора — уведомления об отказе с указанием причин отказа в течение трех рабочих дней с даты принятия такого решения;

к) рекомендует Министерству экономического развития Российской Федерации заключать соглашения (дополнительные соглашения к соглашениям) с победителем (победителями) отбора по результатам отбора;

л) принимает решение о признании отбора несостоявшимся;

м) принимает решение об исключении российских кредитных организаций из перечня уполномоченных банков, предусмотренного пунктом 6 раздела «Иные условия предоставления субсидии» Решения, на основании заявления российской кредитной организации об исключении ее из такого перечня уполномоченных банков в случае отзыва лицензии у российской кредитной организации Центральным банком Российской Федерации, в случае перехода прав и обязанностей уполномоченного банка к другой российской кредитной организации в порядке универсального правопреемства в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, а также в случаях нарушения уполномоченным банком порядка и условий предоставления субсидии, которые определяются комиссией;

н) определяет суммарный объем кредитов, планируемый к предоставлению до конца соответствующего финансового года в рамках Решения, в том числе по кредитным договорам (соглашениям) на инвестиционные цели, кредитным договорам (соглашениям) на пополнение оборотных средств в соответствии со значением суммарного объема кредитов, определенного паспортом федерального проекта, а также совокупный плановый объем выдачи кредитов для уполномоченных банков, отобранных в соответствии с Решением, и совокупный плановый объем выдачи кредитов участников отбора в порядке и случае, предусмотренных пунктом 29 раздела «Иные условия предоставления субсидии» Решения;

о) принимает решение об уменьшении планового объема выдачи кредитов для каждого уполномоченного банка в порядке и в случае, предусмотренных пунктом 28 раздела «Иные условия предоставления субсидии» Решения;

п) принимает решение об установлении суммарного планового объема выдачи кредитов для каждого уполномоченного банка на соответствующий финансовый год, в том числе по кредитным договорам (соглашениям) на инвестиционные цели, кредитным договорам (соглашениям) на пополнение оборотных средств, а также согласовывает планы-графики ежемесячной выдачи кредитов и движения ссудной задолженности, представленные получателями субсидии в порядке, определенном пунктами 30, 32 раздела «Иные условия предоставления субсидии» Решения;

р) принимает решение об увеличении общего лимита субсидий, предоставляемых уполномоченным банкам в соответствующем финансовом году, в связи с соответствующим изменением размера лимита бюджетных обязательств, доведенных до Министерства экономического развития Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, определенные Решением;

с) определяет совокупный лимит субсидий, предоставляемых уполномоченным банкам в соответствующем финансовом году, в том числе по кредитным договорам (соглашениям) на инвестиционные цели, кредитным договорам (соглашениям) на пополнение оборотных средств в соответствии с лимитом бюджетных обязательств, доведенным в установленном порядке до Министерства экономического развития Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на соответствующий финансовый год на цели предоставления субсидий, а также совокупный лимит субсидии, планируемый к распределению в рамках отбора в порядке и случае, предусмотренных пунктом 27 раздела «Иные условия предоставления субсидии» Решения;

т) принимает решение об установлении лимита субсидии для каждого уполномоченного банка на соответствующий финансовый год;

у) рассматривает заявления уполномоченных банков и специализированных финансовых обществ на получение субсидии и прилагаемые к ним документы, представленные в соответствии с пунктами 34, 34.1 раздела «Иные условия предоставления субсидии» Решения, заключения корпорации и принимает решение о предоставлении уполномоченному банку или специализированному финансовому обществу субсидии либо об отказе в ее предоставлении с указанием причин отказа;

ф) принимает решение о продлении срока подготовки заключений корпорации (с указанием нового срока подготовки таких заключений), в том числе в случаях представления уполномоченными банками и специализированными финансовыми обществами в Министерство экономического развития Российской Федерации заявлений на получение субсидии и прилагаемых к ним документов, предусмотренных пунктами 34, 34.1 раздела «Иные условия предоставления субсидии» Решения, одновременно за несколько отчетных месяцев;

х) осуществляет иные функции и принимает иные решения, предусмотренные Решением.

12. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости председателем комиссии, а в его отсутствие — заместителем председателя комиссии (далее — председательствующий на заседании). Заседания комиссии считаются правомочными, если на них присутствует половина и более ее членов. Заседания комиссии могут быть организованы в заочной форме. При этом голосование по доверенности не допускается.

13. Решения комиссии принимаются путем голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При голосовании каждый член комиссии обладает одним голосом. При равенстве голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании. В случае несогласия с принятым решением член комиссии вправе в письменной форме изложить свое мнение.

14. Опросный лист должен содержать:

а) вопросы, вынесенные на голосование, и формулировки решений по вопросам, вынесенным на голосование;

б) варианты голосования по вопросам, вынесенным на голосование, выраженные формулировками «за», «против», «воздержался»;

в) дату окончания срока представления опросного листа;

г) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, по которым членами комиссии должны быть направлены заполненные опросные листы.

15. Заполненные опросные листы, подписанные лично членами комиссии, передаются не позднее даты окончания срока для их представления, предусмотренного подпунктом «в» пункта 14 настоящего Положения. Передача членами комиссии заполненных опросных листов осуществляется любым способом, обеспечивающим их получение по почтовому адресу и (или) адресу электронной почты, указанным в опросном листе.

16. Опросный лист учитывается при определении кворума и при подсчете голосов по вопросам повестки дня заседания комиссии при соблюдении всех следующих условий:

а) опросный лист поступил по адресам, указанным в опросном листе;

б) опросный лист поступил в срок, указанный в опросном листе;

в) членом комиссии в опросном листе отмечен только один из возможных вариантов голосования;

г) опросный лист подписан лично членом комиссии.

17. Члены комиссии обязаны принимать меры по предотвращению или урегулированию конфликтов интересов.

Члены комиссии перед началом заседания комиссии уведомляют председателя комиссии о наличии или об отсутствии личной заинтересованности, которая приводит или может привести к возникновению конфликта интересов при принятии решения в рамках заседания комиссии.

При рассмотрении комиссией вопросов, связанных с предоставлением субсидии кредитной организации, в которой более 25 процентов доли прямого или косвенного владения принадлежат корпорации или организациям, относящимся к общероссийским общественным объединениям, выражающим интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, представители которых включены в состав комиссии, такие члены комиссии обязаны воздержаться при голосовании по указанным вопросам.

18. Принятые на заседании комиссии решения оформляются протоколом заседания комиссии.

Протоколы заседаний подписываются председательствующим на заседании и секретарем комиссии.

19. Организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности комиссии осуществляется Департаментом развития малого и среднего предпринимательства и налогового стимулирования Минэкономразвития России с участием корпорации.

20. Члены комиссии не вправе разглашать конфиденциальную информацию, полученную в рамках подготовки и проведения заседания комиссии.

---