---
title: "Приказ Минприроды России от 16.12.2019 N 856"
number: "856"
issuer: "Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации"
issued_on: 2019-12-16
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-856-2019"
---
## Приказ Минприроды России от 16.12.2019 N 856
# Приказ Минприроды России от 16.12.2019 N 856
"Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных бюджетных учреждений, в отношении которых Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя"
(Зарегистрировано в Минюсте России 06.03.2020 N 57692)
> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-897-2021-minprirody-rossii#p100007) Минприроды России от 01.12.2021 N 897, утвердившего новый [Порядок](https://bukva.ai/docs/prikaz-897-2021-minprirody-rossii#p100012).
> Начало действия документа - 22.03.2020.
> Окончание действия документа - 20.03.2022.
> В соответствии с [пунктом 2](#p100007) данный документ применяется при формировании плана финансово-хозяйственной деятельности, начиная с плана на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов.
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-897-2021-minprirody-rossii#p100007) Минприроды России от 01.12.2021 N 897, вступившего в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 10.03.2022).
Зарегистрировано в Минюсте России 6 марта 2020 г. N 57692
---
**МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
## ПРИКАЗ
от 16 декабря 2019 г. N 856
**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА**
**СОСТАВЛЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПЛАНА ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ**
**ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ БЮДЖЕТНЫХ**
**УЧРЕЖДЕНИЙ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ**
**РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ**
**ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ**
В соответствии с [подпунктом 6 пункта 3.3 статьи 32](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-1996/statya-1#p385) Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 145; 2010, N 19, ст. 2291), [подпунктом "р" пункта 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-537-2010#p100040) Положения об осуществлении федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального бюджетного учреждения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 537 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4236; 2019, N 10, ст. 971), а также [Требованиями](https://bukva.ai/docs/prikaz-186n-2018-minfin-rossii-ministerstvo#p100017) к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 августа 2018 г. N 186н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 октября 2018 г., регистрационный N 52417), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый [Порядок](#p100012) составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных бюджетных учреждений, в отношении которых Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя.
2. Настоящий приказ применяется при формировании плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных бюджетных учреждений, в отношении которых Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя, начиная с плана финансово-хозяйственной деятельности на 2020 год (на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов).
3. Признать утратившим силу [приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-221-2017-minprirody-rossii) Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 10 мая 2017 г. N 221 "Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 июля 2017 г., регистрационный N 47467).
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Первого заместителя Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации Д.Г. Храмова.
Министр природных ресурсов
и экологии Российской Федерации
**Д.Н.КОБЫЛКИН**
Утвержден
приказом Минприроды России
от 16.12.2019 N 856
## ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПЛАНА ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ
### I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных бюджетных учреждений, в отношении которых Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя (далее соответственно - Порядок, План, Минприроды России, Учреждение) и разработан в соответствии с [Требованиями](https://bukva.ai/docs/prikaz-186n-2018-minfin-rossii-ministerstvo#p100017) к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 августа 2018 г. N 186н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 октября 2018 г., регистрационный N 52417) (далее - Требования).
1.2. План составляется и утверждается на текущий финансовый год в случае, если закон (решение) о бюджете утверждается на один финансовый год или на текущий финансовый год и плановый период, если закон (решение) о бюджете утверждается на очередной финансовый год и плановый период и действует в течение срока действия закона (решения) о бюджете.
При принятии Учреждением обязательств, срок исполнения которых по условиям договоров (контрактов) превышает срок, предусмотренный [абзацем первым](#p100015) настоящего пункта, показатели Плана по решению Минприроды России утверждаются на период, превышающий указанный срок.
1.3. План составляется по кассовому методу, в валюте Российской Федерации.
1.4. Рекомендуемый образец Плана приведен в [приложении](https://bukva.ai/docs/prikaz-186n-2018-minfin-rossii-ministerstvo#p100149) к Требованиям.
1.5. План составляется и утверждается Учреждением в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
1.6. Утвержденный План размещается Учреждением в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте www.bus.gov.ru в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня утверждения Плана.
### II. Составление Плана
2.1. При составлении Плана (внесении изменений в него) устанавливается (уточняется) плановый объем поступлений и выплат денежных средств.
2.2. План составляется на основании обоснований (расчетов) плановых показателей поступлений и выплат, требования к формированию которых установлены в [разделе III](https://bukva.ai/docs/prikaz-186n-2018-minfin-rossii-ministerstvo#p100092) Требований.
#### 2.3 Учреждение составляет проект Плана при формировании проекта закона (решения) о бюджете:
1) с учетом планируемых объемов поступлений:
а) субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания;
б) субсидий, предусмотренных [абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-1#p3146) Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2010, N 19, ст. 2291) (далее - целевые субсидии), и целей их предоставления;
в) субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность (далее - субсидия на осуществление капитальных вложений);
г) грантов, в том числе в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее - грант);
д) иных доходов, которые Учреждение планирует получить при оказании услуг, выполнении работ за плату сверх установленного государственного задания, а в случаях, установленных федеральным законом, в рамках государственного задания;
е) доходов от иной приносящей доход деятельности, предусмотренной уставом Учреждения;
2) с учетом планируемых объемов выплат, связанных с осуществлением деятельности, предусмотренной уставом Учреждения.
2.4. Минприроды России направляет Учреждению информацию о планируемых к предоставлению из федерального бюджета объемах субсидий.
2.5. Учреждение составляет и размещает в государственной интегрированной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" проект Плана в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней после получения Учреждением информации о планируемых к представлению из федерального бюджета объемах субсидий.
Учреждение, имеющее обособленные подразделения, формирует проект Плана Учреждения на основании проекта Плана головного Учреждения, сформированного без учета обособленных подразделений, и проектов Планов обособленных подразделений, без учета расчетов между головным Учреждением и обособленными подразделениями.
2.6. К формируемому проекту Плана прилагаются обоснования (расчеты) плановых показателей поступлений и выплат.
2.7. Показатели Плана и обоснования (расчеты) плановых показателей поступлений и выплат Учреждение формирует по соответствующим кодам (составным частям кода) бюджетной классификации Российской Федерации в части:
1) планируемых поступлений:
а) от доходов - по коду аналитической группы подвида доходов бюджетов классификации доходов бюджетов;
б) от возврата дебиторской задолженности прошлых лет - по коду аналитической группы вида источников финансирования дефицитов бюджетов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
2) планируемых выплат:
а) по расходам - по кодам видов расходов классификации расходов бюджетов;
б) по возврату в бюджет остатков субсидий прошлых лет - по коду аналитической группы вида источников финансирования дефицитов бюджетов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
в) по уплате налогов, объектом налогообложения которых являются доходы (прибыль) Учреждения, - по коду аналитической группы подвида доходов бюджетов классификации доходов бюджетов;
3) перечисления средств в рамках расчетов между головным Учреждением и обособленными подразделениями - по коду аналитической группы вида источников финансирования дефицитов бюджетов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.
### III. Утверждение Плана
3.1. План согласовывается должностными лицами, ответственными за содержащиеся в Плане данные (руководителем учреждения (подразделения) (уполномоченным им лицом) и/или руководителем финансово-экономической службы учреждения (подразделения) и/или главным бухгалтером учреждения (подразделения) и/или исполнителем документа).
3.2. План Учреждения утверждается руководителем Учреждения или иным уполномоченным лицом после утверждения федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) не позднее 10 рабочих дней со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания.
3.3. Учреждение, имеющее обособленные подразделения, на основании Плана, утвержденного в соответствии с [пунктом 3.2](#p100048) Порядка, утверждает План головного Учреждения без учета обособленных подразделений и План для каждого обособленного подразделения, включающие показатели расчетов между головным Учреждением и обособленными подразделениями.
3.4. Последнее изменение в План Учреждение вправе вносить не позднее 31 декабря текущего финансового года.
### IV. Внесение изменений в План
#### 4.1 Изменение показателей Плана в течение текущего финансового года осуществляется в связи с:
1) использованием остатков средств на начало текущего финансового года, в том числе неиспользованных остатков целевых субсидий и субсидий на осуществление капитальных вложений;
2) изменением объемов планируемых поступлений, а также объемов и (или) направлений выплат, в том числе в связи с:
а) изменением объема предоставляемых субсидий на финансовое обеспечение государственного задания, целевых субсидий, субсидий на осуществление капитальных вложений, грантов;
б) изменением объема услуг (работ), предоставляемых за плату;
в) изменением объемов безвозмездных поступлений от юридических и физических лиц;
г) поступлением средств дебиторской задолженности прошлых лет, не включенных в показатели Плана при его составлении;
д) увеличением выплат по неисполненным обязательствам прошлых лет, не включенных в показатели Плана при его составлении;
3) проведением реорганизации Учреждения.
4.2. Показатели Плана после внесения в них изменений, предусматривающих уменьшение выплат, не должны быть меньше кассовых выплат по указанным направлениям, произведенных до внесения изменений в показатели Плана.
4.3. Внесение изменений в показатели Плана по поступлениям и (или) выплатам формируется путем внесения изменений в соответствующие обоснования (расчеты) плановых показателей поступлений и выплат, сформированные при составлении Плана, за исключением случаев, предусмотренных [пунктом 4.4](#p100063) настоящего Порядка.
4.4. Учреждение вправе осуществлять внесение изменений в показатели Плана без внесения изменений в соответствующие обоснования (расчеты) плановых показателей поступлений и выплат исходя из информации, содержащейся в документах, являющихся основанием для поступления денежных средств или осуществления выплат, ранее не включенных в показатели Плана:
1) при поступлении в текущем финансовом году:
а) сумм возврата дебиторской задолженности прошлых лет;
б) сумм, поступивших в возмещение ущерба, недостач, выявленных в текущем финансовом году;
в) сумм, поступивших по решению суда или на основании исполнительных документов;
2) при необходимости осуществления выплат:
а) по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, полученных в прошлых отчетных периодах;
б) по возмещению ущерба;
в) по решению суда, на основании исполнительных документов;
г) по уплате штрафов, в том числе административных.
4.5. При внесении изменений в показатели Плана в случае, установленном [подпунктом 3 пункта 4.1](#p100060) настоящего Порядка, при реорганизации:
1) в форме присоединения, слияния - показатели Плана Учреждения - правопреемника формируются с учетом показателей Планов реорганизуемых Учреждений, прекращающих свою деятельность, путем построчного объединения (суммирования) показателей поступлений и выплат;
2) в форме выделения - показатели Плана Учреждения, реорганизованного путем выделения из него других Учреждений, подлежат уменьшению на показатели поступлений и выплат Планов вновь возникших юридических лиц;
3) в форме разделения - показатели Планов вновь возникших юридических лиц формируются путем разделения соответствующих показателей поступлений и выплат Плана реорганизованного Учреждения, прекращающего свою деятельность.
4.6. После завершения реорганизации показатели поступлений и выплат Планов реорганизуемых юридических лиц при суммировании должны соответствовать показателям Планов реорганизованных Учреждений до начала реорганизации.
---