---
title: "Приказ МЧС России от 10.12.2021 N 855"
number: "855"
issuer: "Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"
issued_on: 2021-12-10
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-855-2021-mchs-rossii-ministerstvo"
---

## Приказ МЧС России от 10.12.2021 N 855

# Приказ МЧС России от 10.12.2021 N 855

"Об утверждении Плана мероприятий (дорожной карты) МЧС России по реализации в 2022 году Концепции содействия развитию добровольчества (волонтерства) в Российской Федерации до 2025 года"

> [!IMPORTANT]
> [План](https://bukva.ai/docs/prikaz-1351-2022-mchs-rossii-ministerstvo#p100012) мероприятий на 2023 год утв. Приказом МЧС России от 29.12.2022 N 1351.


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ**<br>
**ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ**<br>
**ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ**

</div>



## <a id="p100002"></a>ПРИКАЗ

<div align="center">

**от 10 декабря 2021 г. N 855**

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА**<br>
**МЕРОПРИЯТИЙ (ДОРОЖНОЙ КАРТЫ) МЧС РОССИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ**<br>
**В 2022 ГОДУ КОНЦЕПЦИИ СОДЕЙСТВИЯ РАЗВИТИЮ ДОБРОВОЛЬЧЕСТВА**<br>
**(ВОЛОНТЕРСТВА) В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДО 2025 ГОДА**

</div>


<a id="p100004"></a>В целях реализации в 2022 году в МЧС России [Концепции](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2950-r#p100009) содействия развитию добровольчества (волонтерства) в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2018 г. N 2950-р <1>, и [Плана](https://bukva.ai/docs/plan-5486p-p44) мероприятий по реализации Концепции содействия развитию добровольчества (волонтерства) в Российской Федерации до 2025 года, утвержденного Правительством Российской Федерации 20 июня 2019 г. N 5486п-П44, приказываю:

<a id="p100005"></a>

---

<a id="p100006"></a><1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 53, ст. 8791.

1. <a id="p100007"></a>Утвердить прилагаемый [План](#p100012) мероприятий (дорожную карту) МЧС России по реализации в 2022 году Концепции содействия развитию добровольчества (волонтерства) в Российской Федерации до 2025 года (далее - Дорожная карта).
2. <a id="p100008"></a>Руководителям структурных подразделений центрального аппарата МЧС России обеспечить выполнение мероприятий Дорожной [карты](#p100012) в установленные сроки.
3. <a id="p100009"></a>Контроль за реализацией Дорожной [карты](#p100012) возложить на заместителя Министра И.П. Денисова.

<div align="right">

<a id="p100010"></a>Временно исполняющий<br>
обязанности Министра<br>
А.П.ЧУПРИЯН

</div>






<div align="right">

<a id="p100011"></a>Утвержден<br>
приказом МЧС России<br>
от 10.12.2021 N 855

</div>



## <a id="p100012"></a>ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ (ДОРОЖНАЯ КАРТА) МЧС РОССИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ В 2022 ГОДУ КОНЦЕПЦИИ СОДЕЙСТВИЯ РАЗВИТИЮ ДОБРОВОЛЬЧЕСТВА (ВОЛОНТЕРСТВА) В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДО 2025 ГОДА



<table>
<colgroup><col width="4%"><col width="40%"><col width="16%"><col width="10%"><col width="16%"><col width="13%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100013"></a>N п/п</td><td><a id="p100014"></a>Мероприятие</td><td><a id="p100015"></a>Ответственные исполнители</td><td><a id="p100016"></a>Срок исполнения</td><td><a id="p100017"></a>Результат</td><td><a id="p100018"></a>Примечание</td></tr>
<tr><td><a id="p100019"></a>1</td><td><a id="p100020"></a>2</td><td><a id="p100021"></a>3</td><td><a id="p100022"></a>4</td><td><a id="p100023"></a>5</td><td><a id="p100024"></a>6</td></tr>
<tr><td colspan="6"><a id="p100025"></a>1. Совершенствование нормативного правового регулирования и правоприменительной практики в сфере развития добровольчества</td></tr>
<tr><td><a id="p100026"></a>1.</td><td><a id="p100027"></a>Разработка и включение в проект федерального закона "О безопасности людей на водных объектах" раздела, касающегося участия общественных объединений (организаций) в мероприятиях в области обеспечения безопасности людей на водных объектах.</td><td><a id="p100028"></a>УБВО</td><td><a id="p100029"></a>декабрь</td><td><a id="p100030"></a>проект закона представлен в Правительство Российской Федерации</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100031"></a>2.</td><td><a id="p100032"></a>Актуализация административного регламента предоставления государственных услуги по регистрации в реестре общественных объединений пожарной охраны и сводном реестре добровольных пожарных (<a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-15-2021-mchs-rossii-ministerstvo">приказ</a> МЧС России от 14.01.2021 N 15).</td><td><a id="p100033"></a>ГУГО</td><td><a id="p100034"></a>декабрь</td><td><a id="p100035"></a>издание приказа МЧС России</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100036"></a>3.</td><td><a id="p100037"></a>Проведение мониторинга реализации Дорожной карты по реализации <a href="https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2705-r#p100011">Концепции</a> содействия развитию добровольчества (волонтерства) в Российской Федерации до 2025 года в МЧС России на заседании Общественного совета при МЧС России.</td><td><a id="p100038"></a>ГУГО,<br>ДСФ,<br>УМПО,<br>ДОН,<br>УБВО,<br>ЦЭПП</td><td><a id="p100039"></a>май</td><td><a id="p100040"></a>Доклад в межведомственную комиссию по вопросам развития добровольчества (волонтерства)</td><td></td></tr>
<tr><td colspan="6"><a id="p100041"></a>2. Развитие механизмов поддержки добровольческой деятельности граждан</td></tr>
<tr><td colspan="6"><a id="p100042"></a>2.1. Развитие инфраструктуры поддержки добровольческой деятельности</td></tr>
<tr><td><a id="p100043"></a>4.</td><td><a id="p100044"></a>Передача материальных и технических средств, выведенных из боевых расчетов подразделений МЧС России, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления для последующего их использования социально ориентированными некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.</td><td><a id="p100045"></a>ГУ<br>МЧС России по субъектам Российской Федерации,<br>ГУПО,<br>ДТО,<br>ДИО</td><td><a id="p100046"></a>декабрь</td><td><a id="p100047"></a>доклад заместителю Министра И.П. Денисову</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100048"></a>5.</td><td><a id="p100049"></a>Предоставление МЧС России на конкурсной основе за счет средств федерального бюджета субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.</td><td><a id="p100050"></a>ДГО</td><td><a id="p100051"></a>декабрь</td><td><a id="p100052"></a>доклад заместителю Министра И.П. Денисову</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100053"></a>6.</td><td><a id="p100054"></a>Проведение прикладных научных исследований по определению организационно-методических подходов взаимодействия и привлечения добровольцев (волонтеров) к деятельности в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.</td><td><a id="p100055"></a>ГУПО,<br>ДОН,<br>ФГБУ ВНИИПО,<br>ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ)</td><td><a id="p100056"></a>декабрь</td><td><a id="p100057"></a>рассылка организационно-методического руководства по взаимодействию с добровольческими организациями и (или) добровольцами в ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации</td><td></td></tr>
<tr><td colspan="6"><a id="p100058"></a>2.2. Развитие механизмов поддержки добровольческой деятельности в области образования</td></tr>
<tr><td><a id="p100059"></a>7.</td><td><a id="p100060"></a>Подготовка обучающих онлайн-курсов для добровольцев (волонтеров), осуществляющих деятельность в области обеспечения пожарной безопасности, размещение их на официальном сайте МЧС России в сети Интернет, в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства) "Добровольцы России" и на интернет-платформе dobro.ru.</td><td><a id="p100061"></a>ГУПО,<br>ДНПР</td><td><a id="p100062"></a>декабрь</td><td><a id="p100063"></a>размещение материалов в сети Интернет</td><td></td></tr>
<tr><td colspan="6"><a id="p100064"></a>2.3. Реализация мер поощрения и поддержки граждан, участвующих в добровольческой деятельности</td></tr>
<tr><td><a id="p100065"></a>8.</td><td><a id="p100066"></a>Анализ учета индивидуальных достижений в добровольческой (волонтерской) деятельности при приеме на обучение поступающих в образовательные организации высшего образования МЧС России, в том числе в части:<br>форм добровольческой (волонтерской) деятельности, являющихся профильными для каждой из специальностей и направлений подготовки;<br>начисления и учета дополнительных баллов за участие в добровольческой (волонтерской) деятельности;<br>периода и сроков учитываемой добровольческой (волонтерской) деятельности;<br>документов, подтверждающих добровольческую (волонтерскую) деятельность абитуриентов.</td><td><a id="p100067"></a>ДОН</td><td><a id="p100068"></a>февраль</td><td><a id="p100069"></a>доклад заместителю Министра И.П. Денисову,<br>подготовка соответствующего анализа и направление в образовательные организации высшего образования МЧС России</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100070"></a>9.</td><td><a id="p100071"></a>Анализ реализации в образовательных организациях высшего образования МЧС России курсов и дисциплин (модулей), включенных в основные и дополнительные образовательные программы профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации для личного состава МЧС России и подведомственных организаций, в целях ознакомления обучающихся с добровольческой (волонтерской) деятельностью и деятельностью социально ориентированных некоммерческих организаций.</td><td><a id="p100072"></a>ДОН</td><td><a id="p100073"></a>февраль</td><td><a id="p100074"></a>доклад заместителю Министра И.П. Денисову,<br>подготовка соответствующего анализа и направление в образовательные организации высшего образования МЧС России</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100075"></a>10.</td><td><a id="p100076"></a>Принятие нормативного правового акта о ведомственном знаке отличия МЧС России для награждения граждан, в том числе и добровольцев (волонтеров), за проявленные в условиях, сопряженных с риском для жизни, отвагу и самоотверженность при тушении пожаров, спасении людей и имущества от огня.</td><td><a id="p100077"></a>ДКП,<br>Геральдический совет<br>МЧС России</td><td><a id="p100078"></a>июль</td><td><a id="p100079"></a>издание приказа МЧС России</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100080"></a>11.</td><td><a id="p100081"></a>Организация и проведение смотров-конкурсов на звания "Лучшая добровольная пожарная команда" и "Лучший добровольный пожарный".</td><td><a id="p100082"></a>ГУПО,<br>ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации</td><td><a id="p100083"></a>ноябрь</td><td><a id="p100084"></a>проведение смотров-конкурсов</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100085"></a>12.</td><td><a id="p100086"></a>Проведение торжественного мероприятия, посвященного празднованию "Дня добровольца (волонтера) в системе МЧС России".</td><td><a id="p100087"></a>Центроспас,<br>ДСФ,<br>ГУПО,<br>УБВО</td><td><a id="p100088"></a>декабрь</td><td><a id="p100089"></a>проведение торжественного мероприятия</td><td></td></tr>
<tr><td colspan="6"><a id="p100090"></a>3. Содействие реализации отдельных направлений добровольческой деятельности</td></tr>
<tr><td><a id="p100091"></a>13.</td><td><a id="p100092"></a>Мониторинг осуществления в субъектах Российской Федерации добровольческой деятельности в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в 2022 году.</td><td><a id="p100093"></a>ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации</td><td><a id="p100094"></a>декабрь</td><td><a id="p100095"></a>доклад в МЧС России</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100096"></a>14.</td><td><a id="p100097"></a>Мониторинг и анализ развития добровольческой деятельности в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, выработки мер по содействию развития добровольчества в данной области.</td><td><a id="p100098"></a>ГУПО,<br>ДСФ,<br>УБВО,<br>ЦЭПП,<br>ДИП</td><td><a id="p100099"></a>март</td><td><a id="p100100"></a>подготовка и направление анализа в ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100101"></a>15.</td><td><a id="p100102"></a>Организация работы по учету, подготовке, привлечению и применению общественных аварийно-спасательных формирований, добровольцев, в том числе в рамках ресурсных центров по поддержке добровольчества, территориальными органами и учреждениями МЧС России в 2022 году.</td><td><a id="p100103"></a>ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации</td><td><a id="p100104"></a>декабрь</td><td><a id="p100105"></a>доклад заместителю Министра И.П. Денисову</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100106"></a>16.</td><td><a id="p100107"></a>Проведение анализа работы территориальных органов и учреждений МЧС России по подготовке и применению общественных аварийно-спасательных формирований, добровольцев, в том числе в рамках ресурсных центров по поддержке добровольчества.</td><td><a id="p100108"></a>ДСФ,<br>ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации,<br>поисково-спасательные формирования МЧС России</td><td><a id="p100109"></a>ноябрь</td><td><a id="p100110"></a>подготовка и направление анализа в ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации и заинтересованные организации МЧС России</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100111"></a>17.</td><td><a id="p100112"></a>Привлечение добровольцев к участию в профилактических мероприятиях, направленных на предупреждение нарушений требований в области пожарной безопасности и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе в информировании граждан по данным вопросам, на территории субъектов Российской Федерации.</td><td><a id="p100113"></a>ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации</td><td><a id="p100114"></a>декабрь</td><td><a id="p100115"></a>Предоставление отчетных материалов в ФГБУ ВНИИПО МЧС России</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100116"></a>18.</td><td><a id="p100117"></a>Анализ привлечения добровольцев к участию в профилактических мероприятиях, направленных на предупреждение нарушений требований в области пожарной безопасности и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе в информировании граждан по данным вопросам, в субъектах Российской Федерации, с учетом рекомендованных письмом МЧС России от 29.07.2020 N ИТ-378 форм и методов.</td><td><a id="p100118"></a>ФГБУ ВНИИПО МЧС России</td><td><a id="p100119"></a>февраль</td><td><a id="p100120"></a>подготовка и направление анализа в ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации и заинтересованные организации МЧС России</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100121"></a>19.</td><td><a id="p100122"></a>Обобщение лучших практик деятельности добровольческих организаций в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, повышения гражданской ответственности и реализации прав и обязанностей граждан в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций в 2021 году и их распространение в субъектах Российской Федерации.</td><td><a id="p100123"></a>ТУПО,<br>ДСФ,<br>УБВО,<br>ЦЭПП</td><td><a id="p100124"></a>март</td><td><a id="p100125"></a>подготовка и направление лучших практик в ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100126"></a>20.</td><td><a id="p100127"></a>Развитие сотрудничества с Всероссийским общественным движением "Волонтеры-медики" в рамках направления "Психологическая помощь населению":<br>сотрудничество по экспертно-методической поддержке направления;<br>совместные мероприятия по психологической поддержке и просвещению населения.</td><td><a id="p100128"></a>УМПО,<br>ЦЭПП,<br>ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации</td><td><a id="p100129"></a>ноябрь</td><td><a id="p100130"></a>доклад заместителю Министра И.П. Денисову</td><td></td></tr>
<tr><td colspan="6"><a id="p100131"></a>4. Оказание информационной поддержки и популяризация добровольчества (волонтерства)</td></tr>
<tr><td><a id="p100132"></a>21.</td><td><a id="p100133"></a>Публикация материалов о донорстве крови в региональных и ведомственных СМИ, размещение новостей на официальном интернет-портале МЧС России и в социальных сетях.</td><td><a id="p100134"></a>ДИП,<br>ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации,<br>ФГБУ "МЧС Медиа"</td><td><a id="p100135"></a>декабрь</td><td><a id="p100136"></a>доклад заместителю Министра И.П. Денисову</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100137"></a>22.</td><td><a id="p100138"></a>Освещение в СМИ материалов о мероприятиях, проводимых МЧС России в целях развития добровольчества (публикация материалов в региональных и ведомственных СМИ, размещение новостей на официальном интернет-портале МЧС России и в социальных сетях).</td><td><a id="p100139"></a>ДИП,<br>ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации,<br>ФГБУ "МЧС Медиа"</td><td><a id="p100140"></a>декабрь</td><td><a id="p100141"></a>доклад заместителю Министра И.П. Денисову</td><td></td></tr>
<tr><td colspan="6"><a id="p100142"></a>5. Поддержка добровольчества (волонтерства) в субъектах Российской Федерации</td></tr>
<tr><td><a id="p100143"></a>23.</td><td><a id="p100144"></a>Актуализация Реестра социально ориентированных некоммерческих организаций на официальном сайте МЧС России в сети Интернет (в соответствии с <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-223-2011-minekonomrazvitiya-rossii">приказом</a> Минэкономразвития России от 17 мая 2011 г. N 223 "О ведении реестров социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, хранении представленных ими документов и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами").</td><td><a id="p100145"></a>ДГО</td><td><a id="p100146"></a>декабрь</td><td><a id="p100147"></a>актуализация реестра на официальном сайте МЧС России в сети Интернет</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100148"></a>24.</td><td><a id="p100149"></a>Актуализация списка должностных лиц, ответственных за развитие добровольчества в территориальных органах, образовательных и медицинских учреждениях МЧС России на официальном сайте МЧС России в сети Интернет.</td><td><a id="p100150"></a>ГУПО,<br>ДСФ,<br>УБВО,<br>УМПО,<br>ДОН,<br>ДИП</td><td><a id="p100151"></a>август</td><td><a id="p100152"></a>актуализация списка на официальном сайте МЧС России в сети Интернет</td><td></td></tr>
</table>




<a id="p100153"></a>

---
