Приказ Росстата от 01.12.2021 № 854

«Об утверждении формы федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью коллективных средств размещения»

ПРИКАЗ

В соответствии с подпунктом 5.5 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. № 420, и во исполнение позиции 1.12.3 и раздела 1.23 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 671-р, приказываю:

1. Утвердить прилагаемую месячную форму федерального статистического наблюдения № 1-КСР (основные индикаторы) «Сведения о деятельности коллективного средства размещения» с указаниями по ее заполнению и ввести ее в действие с января 2022 года.

2. Первичные статистические данные по форме федерального статистического наблюдения, утвержденной настоящим приказом, предоставляются в соответствии с указаниями по ее заполнению по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланке этой формы.

| Должностное лицо, ответственное за предоставление первичных статистических данных (лицо, уполномоченное предоставлять первичные статистические данные от имени юридического лица) | | | | | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- |

|  | (должность) |  | (Ф.И.О.) |  | (подпись) |
|  |  |  |  |  |  |
|  |  |  | E-mail [<1>](#p100108): ____ |  | "__" ___ 20__ год |
|  | (номер контактного телефона [<1>](#p100108)) |  |  |  | (дата составления
документа) |

<1> Используется Федеральной службой государственной статистики и ее территориальными органами для дополнительного информирования о проведении в отношении респондента федерального статистического наблюдения по конкретными формам федерального статистического наблюдения, обязательным для предоставления, а также для направления извещений, уведомлений, квитанций и иных юридически значимых сообщений.

В случае направления формы федерального статистического наблюдения через специального оператора связи вышеуказанное взаимодействие с респондентом может осуществляться также через специального оператора связи.

Указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения

Первичные статистические данные (далее — данные) по форме федерального статистического наблюдения № 1-КСР (основные индикаторы) «Сведения о деятельности коллективного средства размещения» (далее — форма) предоставляют юридические лица (кроме субъектов малого предпринимательства), независимо от формы собственности и организационно-правовой формы, предоставляющие услуги гостиниц и аналогичных им коллективных средств размещения (гостиницы, мотели, хостелы, другие организации гостиничного типа) и специализированных коллективных средств размещения (санаторно-курортные организации, организации отдыха), а также филиалы, представительства и подразделения действующих на территории Российской Федерации иностранных организаций (далее — респонденты).

Респондент заполняет данные по форме по итогам деятельности за отчетный период с начала года и предоставляет ее в территориальный орган Росстата по месту нахождения коллективного средства размещения (далее — КСР).

Форма предоставляется в территориальные органы Росстата только при наличии наблюдаемого явления. В случае отсутствия явления данные по форме в территориальные органы Росстата не предоставляется.

При наличии у респондента обособленных подразделений <1> настоящая форма заполняется как по каждому обособленному подразделению, так и по респонденту без этих обособленных подразделений.

<1> Обособленное подразделение организации — любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца (пункт 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации).

Филиалы, представительства и подразделения действующих на территории Российской Федерации иностранных организаций предоставляют данные в порядке, установленном для юридических лиц.

При наличии у юридического лица обособленных подразделений, осуществляющих деятельность за пределами Российской Федерации, данные по ним в настоящую форму не включаются.

При реорганизации юридического лица юридическое лицо, являющееся правопреемником, с момента своего создания должно предоставлять данные по форме (включая данные реорганизованного юридического лица) в срок, указанный на бланке формы за период с начала отчетного периода, в котором произошла реорганизация.

Организации, в отношении которых в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон о банкротстве) введены процедуры, применяемые в деле о банкротстве, представляют данные по форме до завершения в соответствии со статьей 149 Закона о банкротстве конкурсного производства и внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации должника.

Если у респондента два и более КСР, данные о деятельности каждого КСР заполняются отдельно, независимо от того, к какому типу КСР (Раздел 1 графа А строки 101 - 114) они относятся.

КСР может состоять из нескольких корпусов, зданий и других строений и в этом случае должно учитываться как одно КСР.

Если в одном здании деятельностью по предоставлению услуг по размещению занимаются два или более респондентов, данные по каждому респонденту заполняются отдельно.

По КСР, полностью сданным в аренду другим хозяйствующим субъектам, респондентом, обязанным предоставлять данные, является арендатор. По КСР, частично сданным в аренду другим хозяйствующим субъектам, респондентом, обязанным предоставлять данные, является арендодатель (владелец), который должен запросить необходимые для заполнения формы данные у арендатора.

Заполненные данные предоставляются в территориальные органы Росстата по месту фактического осуществления деятельности юридического лица (обособленного подразделения).

Руководитель юридического лица назначает должностных лиц, уполномоченных предоставлять данные от имени юридического лица.

В соответствующих графах бланка формы респондент указывает полное наименование КСР и полное наименование отчитывающейся организации в соответствии с учредительными документами, зарегистрированными в установленном порядке, а затем в скобках — краткое наименование. На бланке формы, содержащей данные по обособленному подразделению, указывается наименование обособленного подразделения и юридического лица, к которому оно относится.

В графе, в которой указано наименование КСР, в строке «Почтовый адрес» указывается наименование субъекта Российской Федерации и адрес фактического местонахождения КСР с почтовым индексом, то есть адрес, по которому юридическое лицо фактически осуществляет свою деятельность. На бланке формы, содержащей данные по обособленному подразделению, указывается почтовый адрес обособленного подразделения с почтовым индексом.

В графе, в которой указано наименование отчитывающейся организации, в строке «Почтовый адрес» указывается наименование субъекта Российской Федерации и юридический адрес с почтовым индексом, указанный в едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ).

В кодовой части титульного листа формы на основании Уведомления о присвоении кода ОКПО (идентификационного номера), размещенного на сайте системы сбора отчетности Росстата в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://websbor.gks.ru/online/info, отчитывающаяся организация проставляет:

код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО) — для юридического лица, не имеющего обособленных подразделений;

идентификационный номер — для обособленного подразделения юридического лица и для головного подразделения юридического лица.

В качестве головного подразделения юридического лица выступает обособленное подразделение, где находится администрация предприятия или местонахождение которого соответствует зарегистрированному юридическому адресу.

Если КСР находится на балансе предприятия, то статистическое наблюдение проводится в соответствии с типом этого предприятия.

Данные приводятся в тех единицах измерения, которые указаны в форме (стоимостные показатели — с одним десятичным знаком, все остальные — в целых числах).

Для целей заполнения формы используются следующие понятия:

Коллективные средства размещения — средства размещения (здания, часть здания, помещения), используемые для предоставления услуг средств размещения юридическими лицами.

Специализированные средства размещения — объекты туристской индустрии, представляющие собой коллективные средства размещения, которые предоставляют услуги размещения и дополнительные услуги в соответствии с назначением, специализацией, профилем работы и (или) направлением деятельности, а именно: туристские, оздоровительные, спортивные, физкультурно-оздоровительные, образовательные и другие.

Гостиницы (отели) — средства размещения, представляющие собой имущественные комплексы, включающие в себя здание или часть здания, помещения и иное имущество, в которых предоставляются услуги размещения и, как правило, услуги питания, имеющие службу приема, а также оборудование для оказания дополнительных услуг.

Апарт-отели — вид гостиниц, номерной фонд которых состоит из номеров категорий «студия» и «апартамент».

Сюит-отели — гостиницы, номерной фонд которых состоит из номеров высшей категории: сюит, апартамент, люкс, джуниор сюит, студия.

Меблированные комнаты — помещения, предназначенные для проживания туристов, с ограниченным перечнем оказываемых услуг, как правило, без услуг питания и других дополнительных услуг.

Мотели — вид гостиниц, размещенных в границах полосы отвода автомобильной дороги или придорожных полос автомобильных дорог, с автостоянкой, вход в номера которых может быть осуществлен с улицы (с места парковки автомобиля).

Пансионаты — предприятия, расположенные обычно в курортной или сельской местности и предоставляющие комплекс услуг по организации отдыха: услуг размещения, питания, физкультурно-оздоровительных услуг и услуг по организации досуга.

Хостелы — вид гостиниц, включающих в себя номера различных категорий, в том числе многоместные номера (но не более 12 мест в одном номере), с возможностью предоставления проживающим как номера целиком, так и отдельных мест, помещения для совместного использования гостями (гостиные, холлы, комнаты для приема пищи и тому подобное), общая суммарная площадь которых составляет не менее 25 процентов общей суммарной площади номеров, санитарные объекты, расположенные, как правило, за пределами номера, и предоставляющих услуги питания с ограниченным выбором блюд и (или) кухонное оборудование, а также по возможности дополнительные услуги.

Гостевые дома — коллективные средства размещения гостиничного типа небольшой вместимости (мини-гостиницы), предоставляющие услуги временного проживания, в которых не предусмотрено оказание всего спектра гостиничных услуг.

Санатории — предприятия, расположенные обычно в курортной местности и предоставляющие комплекс санаторно-оздоровительных и рекреационных услуг с использованием преимущественно природных факторов (климат, минеральные воды, грязи) и физиотерапевтических средств, диеты и режима.

Дома отдыха — специализированные средства размещения, расположенные в рекреационной зоне, предоставляющие услуги размещения, питания, по организации досуга и развлечений.

Дома охотника — специализированные средства размещения круглогодичного или сезонного использования, расположенные в лесной зоне или вблизи водоемов и предоставляющие услуги туристам — любителям охоты.

Дом рыбака — специализированные средства размещения круглогодичного или сезонного использования, расположенные вблизи водоемов и предоставляющие услуги туристам — любителям рыбной ловли.

Сельские гостевые дома — малые специализированные средства размещения (часто семейные), расположенные в сельской местности или в малых городах, предоставляющие гостям услуги временного проживания, а также дополнительные услуги по организации досуга, питания, экскурсий и другие. К сельским гостевым домам могут относиться агротуристские фермы, дома рыбака и охотника, заимки, бунгало и другие малые специализированные средства размещения. Сельский гостевой дом могут называть сельской усадьбой.

Туристские приюты — специализированные средства размещения круглогодичного или сезонного действия, предназначенные для размещения следующих по маршрутам организованных групп туристов в палатках или стационарных зданиях с оборудованием мест для ночлега.

Кемпинги — ограниченные территории с санитарными объектами, на которых располагаются шале, бунгало, палатки, стационарные фургоны, а также оборудованные площадки для размещения палаток и автодомов. В кемпингах к услугам проживающих могут быть предоставлены рестораны, магазины, спортивные и развлекательные сооружения, однако вышеперечисленные услуги не являются обязательными.

Базы отдыха, туристские базы, рекреационные центры (центры отдыха), туристские деревни (деревни отдыха) — предприятия, предлагающие в основном размещение в шале, бунгало или в стационарных фургонах, а также возможности и соответствующее оборудование для занятий спортом и развлечений, рестораны и магазины.

Раздел 1. Общие сведения о коллективном средстве размещения

Раздел 1 заполняется путем проставления «1» в графе 1 по строке, соответствующей той или иной характеристике КСР.

В строках 101 - 114 указывается тип КСР в соответствии с учредительными документами. Единица должна быть проставлена только в одной строке из строк 101 - 114.

Для гостиниц, апарт-отелей и сюит-отелей единица проставляется в строке 101.

Для мотелей — в строке 102.

Для хостелов — в строке 103.

Для других организаций гостиничного типа (например, меблированных комнат, гостевых домов) — в строке 104.

Для санаторно-курортных организаций единица проставляется в одной из строк 105 - 110.

Для санаториев для взрослых и детей, санаторных оздоровительных лагерей круглогодичного и сезонного действия, санаториев-профилакториев — в одной из соответствующих строк 105 - 109.

Для курортных поликлиник, бальнеологических лечебниц, грязелечебниц, если они не входят в состав другого КСР и предоставляют самостоятельные отчеты — в строке 110.

Для домов отдыха — в строке 111.

Для пансионатов — в строке 112.

Для кемпингов — в строке 113.

Для баз отдыха, туристских баз и других организаций отдыха (например, домов охотника (рыбака), сельских гостевых домов, туристских приютов), а также загородных оздоровительных лагерей — в строке 114. Оздоровительные лагеря с дневным пребыванием, а также лагеря труда и отдыха с дневным пребыванием форму не заполняют.

Раздел 2. Сведения о числе мест, ночевок, численности размещенных лиц и доходах от предоставляемых услуг

По строке 201 для гостиниц и аналогичных им КСР показывается число мест, числящихся по инвентарным данным на конец отчетного периода. Для специализированных КСР показывается число мест (коек) по состоянию на месяц (день) их максимального развертывания в отчетном периоде.

По строке 202 проставляется общее число ночевок по всем размещенным в КСР лицам за отчетный период. Этот показатель отражает использованное количество постоянных и временных мест и определяется на основании книги учета проживающих. Например, если в одном номере размещался 1 человек на 7 ночей, то число ночевок будет равно 7, если в одном номере размещалось 2 человека на 7 ночей, то число ночевок будет равно 14, соответственно, если в одном номере размещалось 3 человека на 7 ночей, то число ночевок будет равно 21. Если продолжительность пребывания в организации измеряется в днях, то число ночей составляет число дней минус единица. Если продолжительность пребывания в КСР составляет менее 24 часов, но более чем 12 часов, то такое пребывание учитывается как ночевка.

По строке 203 отражается численность размещенных лиц (независимо от продолжительности пребывания).

По строке 204 из строки 203 выделяется численность размещенных граждан России.

По строке 205 из строки 203 выделяется численность размещенных иностранных граждан.

По строке 206 показывается общий объем стоимости услуг (без НДС, акцизов и аналогичных платежей), оказанных коллективным средством размещения (сумма доходов от услуг размещения, питания, санаторно-курортных, оздоровительных и других услуг, предоставляемых отдыхающим и другим лицам, включаемых в стоимость номеров, путевок или курсовок и дополнительных платных услуг) в размере финансовых поступлений непосредственно от населения или от организаций, которые оплачивают пребывание в них своих работников. Бюджетные КСР заполняют строку 206, если они имеют поступления от реализации путевок, а также доходы от предоставления дополнительных услуг. Поступления из бюджета (всех уровней), внебюджетных фондов и головных организаций на осуществление деятельности КСР в строку 206 не включаются.

Контроль заполнения формы федерального статистического наблюдения № 1-КСР (основные индикаторы)

Вложения

• $402286_1KSROID.XLS