Приказ Минэкономразвития России от 26.12.2014 № 854

(ред. от 24.09.2018)

«Об организации в Минэкономразвития России ведения комплексного мониторинга социально-экономического положения монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов)»

ПРИКАЗ

В целях осуществления координации деятельности органов государственной власти по обеспечению стабильного развития монопрофильных населенных пунктов Российской Федерации (моногородов), предусмотренной пунктом 5.3.7 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437 «О Министерстве экономического развития Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 24, ст. 2867; № 46, ст. 5337; 2009, № 3, ст. 378; № 18, ст. 2257; № 19, ст. 2344; № 25, ст. 3052; № 26, ст. 3190; № 38, ст. 4500; № 41, ст. 4777; № 46, ст. 5488; 2010, № 5, ст. 532; № 9, ст. 960; № 10, ст. 1085; № 19, ст. 2324; № 21, ст. 2602; № 26, ст. 3350; № 40, ст. 5068; № 41, ст. 5240; № 45, ст. 5860; № 52, ст. 7104; 2011, № 9, ст. 1251; № 12, ст. 1640; № 14, ст. 1935; № 15, ст. 2131; № 17, ст. 2411, 2424; № 32, ст. 4834; № 36, ст. 5149, 5151; № 39, ст. 5485; № 43, ст. 6079; № 46, ст. 6527; 2012, № 1, ст. 170, 177; № 13, ст. 1531; № 19, ст. 2436, 2444; № 27, ст. 3745, 3766; № 39, ст. 5284; № 51, ст. 7236; № 52, ст. 7491; № 53, ст. 7943; 2013, № 5, ст. 391; № 14, ст. 1705; № 33, ст. 4386; № 35, ст. 4514; № 36, ст. 4578; № 45, ст. 5822; № 47, 6120; № 50, ст. 6606; № 52, ст. 7217; 2014, № 6, ст. 584; № 15, ст. 1750; № 16, ст. 1900; № 21, ст. 2712; № 37, ст. 4954, № 40, ст. 5426; № 42, ст. 5757; № 44, ст. 6072; № 48, ст. 6871, № 49, ст. 6957; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 10.12.2014; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 12.10.2014; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 17.12.2014), приказываю:

1. Департаменту регионального развития осуществлять:

1. ведение комплексного мониторинга социально-экономического положения монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов) в соответствии с прилагаемым регламентом (далее — Мониторинг);

2. подготовку проекта доклада Минэкономразвития России в Правительство Российской Федерации о результатах проведения Мониторинга два раза в год не позднее 1 марта и 1 сентября.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Живулина В.А.

(п. 2 в ред. Приказа Минэкономразвития России от 24.09.2018 № 520)

Министр

1. Мониторинг проводится в отношении монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), включенных в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2014 г. № 1398-р (Собрание законодательства Российской Федерации», 2014, № 31, ст. 4448).

2. Целями ведения Мониторинга являются своевременное выявление рисков ухудшения социально-экономического положения в моногородах и подготовка предложений по дополнительным мерам государственной поддержки моногородов.

3. Мониторинг осуществляется путем сбора сведений, характеризующих социально-экономическое положение в монопрофильных муниципальных образованиях Российской Федерации (моногородах), в том числе посредством государственной автоматизированной информационной системы «Управление», согласно Приложению к настоящему Регламенту.

Приложение

I. Общие сведения

3. Субъект Российской Федерации, на территории которого расположен моногород.

4. Число населенных пунктов в составе муниципального образования.

5. Расстояние до административного центра субъекта Российской Федерации.

6. Наличие у муниципального образования статуса особой территории (закрытого административно-территориального образования, особой экономической зоны, территории опережающего социально-экономического развития, инновационный территориальный кластер и других).

7. Наименование градообразующей организации и сфера ее деятельности.

II. Сведения, характеризующие социально-экономическое положение в монопрофильных муниципальных образованиях Российской Федерации (моногородах)

№ п/п	Наименование сведений	Единицы измерения	Дата формирования данных
1	Численность населения	человек	2 раза в год: до 1 февраля до 1 августа
2	Численность прибывших на территорию муниципального образования	человек	1 раз в год: до 1 февраля
3	Численность выбывших с территории муниципального образования	человек	1 раз в год: до 1 февраля
4	Темпы роста экономики: 1) по Российской Федерации (ВВП) 2) в субъекте Российской Федерации, на территории которого расположен моногород (ВРП)	в % к предыдущему году (за отчетный год и на среднесрочный период)	3 раза в год: до 30 апреля, до 27 сентября, до 10 декабря
5	Индексы производства по виду экономической деятельности, к которому относится градообразующая организация моногорода 1) по Российской Федерации 2) в субъекте Российской Федерации, на территории которого расположен моногород	в % к предыдущему году (за отчетный год и на среднесрочный период)	отчетные данные — ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом прогноз — 3 раза в год, до 30 апреля, до 27 сентября, до 10 декабря
6	Доля численности работников градообразующей организации в среднесписочной численности работников всех организаций, осуществляющих деятельность на территории моногорода	%	1 раз в год: до 1 февраля
7	Уровень регистрируемой безработицы: 1) по Российской Федерации 2) в отрасли, к которой относится градообразующая организация моногорода 3) в субъекте Российской Федерации, на территории которого расположен моногород 4) в моногороде	% от экономически активного населения (за отчетный период и на среднесрочный период)	отчетные данные ежемесячно, до 25 числа месяца, следующего за отчетным прогноз — 3 раза в год, до 30 апреля, до 27 сентября, до 10 декабря
8	Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости	человек	ежемесячно, до 25 числа месяца, следующего за отчетным
9	Уровень общей безработицы (рассчитанный по методологии Международной Организации Труда)	% от экономически активного населения	2 раза в год, до 1 февраля, до 1 августа
10	Численность безработных (рассчитанная по методологии Международной Организации Труда)	человек	2 раза в год, до 1 февраля, до 1 августа
11	Среднесписочная численность работников градообразующей организации	человек	ежемесячно, до 25 числа месяца, следующего за отчетным
12	Численность работников, предполагаемых к увольнению с градообразующей организации	человек	ежемесячно, до 25 числа месяца, следующего за отчетным
13	Численность трудоспособного населения	человек	2 раза в год: - до 1 февраля - до 1 августа
14	Численность занятого населения	человек	2 раза в год: - до 1 февраля - до 1 августа
15	Среднесписочная численность работников организаций 1) всего 2) по виду экономической деятельности, к которому относится градообразующая организация; 3) в торговле; 4) в бюджетной сфере; 5) по прочим видам экономической деятельности	человек	1 раз в год: - до 1 февраля
16	Количество вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости	единиц	ежемесячно, до 25 числа месяца, следующего за отчетным
17	Создано рабочих мест в моногороде: 1) всего 2) из них высокопроизводительных	человек	ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом
18	Сокращено рабочих мест в моногороде: 1) всего 2) из них высокопроизводительных	человек	ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом
19	Основные направления трудовой миграции населения моногорода	текст	1 раз в год: - до 1 февраля
20	Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в муниципальном образовании	тыс. рублей; % к аналогичному периоду предыдущего года	1 раз в год: - до 1 февраля
21	Объем инвестиций в основной капитал	тыс. рублей; % к аналогичному периоду предыдущего года	2 раза в год: - до 1 февраля - до 1 августа
22	Оборот розничной торговли	тыс. рублей; % к аналогичному периоду предыдущего года	1 раз в год: - до 1 февраля
23	Среднемесячная номинальная заработная плата работников организаций в муниципальном образовании	рублей % к аналогичному периоду предыдущего года	2 раза в год: - до 1 февраля - до 1 августа
24	Количество предприятий и организаций	единиц	2 раза в год: - до 1 февраля - до 1 августа
25	Количество малых и средних предприятий (включая индивидуальных предпринимателей)	единиц	2 раза в год: - до 1 февраля - до 1 августа
26	Численность занятых на малых и средних предприятиях (включая индивидуальных предпринимателей)	человек	2 раза в год: - до 1 февраля - до 1 августа
27	Оборот малых и средних предприятий	тыс. рублей; % к аналогичному периоду предыдущего года	1 раз в год: - до 1 февраля
28	Площадь жилого фонда	кв. м	1 раз в год: - до 1 февраля
29	Площадь ветхого и аварийного жилого фонда	кв. м	1 раз в год: - до 1 февраля
30	Ввод в действие жилых домов за счет всех источников финансирования	кв. м	1 раз в год: - до 1 февраля
31	Объем доходов бюджета муниципального образования, безвозмездные перечисления от других бюджетов бюджетной системы	тыс. рублей	2 раза в год: - до 1 февраля - до 1 августа
32	Объем доходов бюджета муниципального образования: 1) всего; в том числе: 2) земельный налог; 3) налог на доходы физических лиц; 4) безвозмездные перечисления от других бюджетов бюджетной системы	тыс. рублей	2 раза в год: - до 1 февраля - до 1 августа
33	Объем расходов бюджета муниципального образования	тыс. рублей	2 раза в год: - до 1 февраля - до 1 августа
34	Дефицит/профицит бюджета муниципального образования	тыс. рублей	2 раза в год: - до 1 февраля - до 1 августа
35	Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами на градообразующей организации	тыс. рублей	ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом
36	Темп роста отгрузки градообразующей организации	% к аналогичному периоду предыдущего года	ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом
37	Степень загрузки производственных мощностей градообразующей организации	%	ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом
38	Среднемесячная заработная плата работников градообразующей организации	рублей в % к аналогичному периоду предыдущего года	2 раза в год: - до 1 февраля - до 1 августа
39	Объем инвестиций в развитие градообразующей организации	тыс. рублей	1 раз в год: - до 1 февраля
40	Износ основных фондов градообразующей организации	%	1 раз в год: - до 1 февраля
41	Объем прибыли/убытка градообразующей организации	тыс. рублей	2 раза в год: - до 1 февраля - до 1 августа
42	Объем бюджетных ассигнований федерального бюджета, предоставленных на целевую поддержку моногорода:	тыс. рублей	1 раз в год: - до 1 февраля
43	в форме дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации в 2010 году (распоряжения Правительства Российской Федерации от 31 мая 2010 г. № 885-р; от 1 октября 2010 г. № 1664-р; от 12 ноября 2010 г. № 1982-р; от 2 декабря 2010 г. № 2152-р; от 23 декабря 2011 г. № 2342-р)	тыс. рублей	1 раз (при включении моногорода в Мониторинг)
44	в форме дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации в 2011 году (распоряжение Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2011 г. № 2342-р)	тыс. рублей	1 раз (при включении моногорода в Мониторинг)
45	за счет средств Фонда развития моногородов, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета в 2014 — 2017 годах (Постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2014 г. № 1186)	тыс. рублей	1 раз в год: - до 1 февраля
46	Бюджетные ассигнования из федерального бюджета на поддержку моногородов по направлениям:
47	Реализация программ, нацеленных на обеспечение граждан доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами (включая ликвидацию аварийного жилого фонда, ремонт жилых домов и переселение граждан)	тыс. рублей	1 раз в год: - до 1 февраля
48	Реализация программ, нацеленных на содействие занятости населения (в том числе временной занятости), снижение напряженности на рынке труда, повышение мобильности трудовых ресурсов	тыс. рублей	1 раз в год: - до 1 февраля
49	Реализация программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков	тыс. рублей	1 раз в год: - до 1 февраля
50	Реализация программы поддержки малого и среднего предпринимательства	тыс. рублей	1 раз в год: - до 1 февраля
51	Оказание поддержки создания индустриальных парков (включая субсидии юридическим лицам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам)	тыс. рублей	1 раз в год: - до 1 февраля
52	Дотации, связанные с особым режимом безопасного функционирования закрытых административно-территориальных образований	тыс. рублей	1 раз в год: - до 1 февраля
53	Бюджетные ассигнования из федерального и регионального бюджетов на поддержку и развитие градообразующей организации моногорода:	тыс. рублей	1 раз в год: - до 1 февраля
54	прямая финансовая поддержка деятельности градообразующей организации (субсидия, взнос в уставный капитал, частичная компенсация понесенных затрат)	тыс. рублей	1 раз в год: - до 1 февраля
55	предоставление государственных гарантий по кредитам, привлеченным градообразующей организацией	тыс. рублей	1 раз в год: - до 1 февраля
56	объем государственного заказа на продукцию, производимую градообразующей организацией, объем закупок товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд	тыс. рублей	1 раз в год: - до 1 февраля
57	Объем финансового обеспечения на реализацию мероприятий (за счет бюджетов всех уровней и внебюджетных источников), которые осуществляются на территории моногорода в структуре государственных программ Российской Федерации (включая муниципальные и ведомственные целевые программы в соответствующих сферах): 1) всего в том числе по источникам финансирования: 2) федеральный бюджет 3) региональный бюджет 4) местный бюджет 5) внебюджетные источники	тыс. рублей	1 раз в год: до 1 февраля
58	Категория, к которой относится моногород, получивший целевую поддержку за счет средств федерального бюджета	категория 1 — 3 (согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 29 июля 2014 г. № 1398-р)	1 раз в год: - до 1 февраля
59	Количество созданных рабочих мест в моногороде, получившем целевую поддержку за счет средств федерального бюджета (с момента предоставления поддержки)	единиц	2 раза в год: - до 1 февраля - до 1 августа
60	Количество привлеченных инвестиций в моногороде, получившем целевую поддержку за счет средств федерального бюджета (с момента предоставления поддержки)	тыс. рублей	2 раза в год: - до 1 февраля - до 1 августа
61	Мероприятия, реализованные в моногороде в рамках целевой поддержки за счет средств федерального бюджета	Перечень мероприятий	1 раз в год: - до 1 февраля
62	Количество человек, прошедших повышение квалификации в рамках реализации программ Минтруда России (Роструда)	человек	1 раз в год: - до 1 февраля
63	Количество человек, занятых на временных (общественных) работах в рамках реализации программ Минтруда России	человек	1 раз в год: - до 1 февраля
64	Количество человек, трудоустроенных на постоянные рабочие места через службы занятости	человек	1 раз в год: - до 1 февраля
65	Количество человек, переселенных из аварийного (ветхого) жилого фонда	человек	1 раз в год: - до 1 февраля
66	Количество человек, трудоустроенных в сфере малого и среднего предпринимательства в рамках реализации программ по линии Минэкономразвития России	человек	1 раз в год: - до 1 февраля
67	Количество введенных в действие капитальных объектов, созданных с привлечением средств федерального бюджета: 1) всего 2) в жилищном фонде 3) в сфере образования 4) в сфере здравоохранения 5) в сфере культуры 6) в иных сферах	единиц	1 раз в год: - до 1 февраля

---