Приказ Минсельхоза России от 06.12.2022 № 853

«О внесении изменений в Примерный перечень бюджетных процедур, являющихся объектами внутреннего финансового аудита в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, и показатели качества финансового менеджмента, на значение которых влияет результат выполнения бюджетных процедур, приведенный в приложении № 1 к Порядку осуществления внутреннего финансового аудита Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденному приказом Минсельхоза России от 29 января 2021 г. № 40»

В соответствии с абзацем третьим пункта 5 статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2019, № 30, ст. 4101), а также приказом Минфина России от 18 июня 2020 г. № 112н «Об утверждении Порядка проведения Министерством финансов Российской Федерации мониторинга качества финансового менеджмента» (зарегистрирован Минюстом России 26 августа 2020 г., регистрационный № 59471) с изменениями, внесенными приказом Минфина России от 8 апреля 2022 г. № 54н (зарегистрирован Минюстом России 1 августа 2022 г., регистрационный № 69472), приказываю:

1. Внести изменения в Примерный перечень бюджетных процедур, являющихся объектами внутреннего финансового аудита в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, и показатели качества финансового менеджмента, на значение которых влияет результат выполнения бюджетных процедур, приведенный в приложении № 1 к Порядку осуществления внутреннего финансового аудита Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденному приказом Минсельхоза России от 29 января 2021 г. № 40, изложив его согласно приложению к настоящему приказу.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2023 г.

Бюджетная процедура	Показатели качества финансового менеджмента, на значение которых влияет результат выполнения бюджетной процедуры <*>
1. Подготовка и утверждение правовых актов	1.e9_Наличие правового акта, устанавливающего порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента администраторов бюджетных средств, подведомственных главному администратору
	4.e6_Своевременность и качество подготовки и внесения правовых актов и документов, обеспечивающих предоставление и использование межбюджетных трансфертов (расходы)
	5.e9_Своевременность и качество подготовки и внесения правовых актов и документов, обеспечивающих предоставление средств из федерального бюджета юридическим лицам (расходы)
2. Планирование расходов бюджета	1.d2_Несоблюдение правил планирования закупок (расходы)
	1.d3_Нарушения требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения (далее — требования), к формированию, ведению и представлению документов, необходимых для планирования и исполнения бюджета (расходы)
	2.d2_Несоблюдение правил планирования закупок (расходы)
	2.d3_Нарушения требований к формированию, ведению и представлению документов, необходимых для планирования и исполнения бюджета (расходы)
	3.d2_Несоблюдение правил планирования закупок (расходы)
	3.d3_Нарушения требований к формированию, ведению и представлению документов, необходимых для планирования и исполнения бюджета (расходы)
	4.d2_Нарушение требований к формированию и представлению документов, необходимых для планирования и исполнения бюджета (расходы)
	5.e11_Качество планирования расходов на предоставление субсидий подведомственным государственным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (расходы)
	5.e12_Качество планирования расходов на предоставление субсидий подведомственным государственным учреждениям на иные цели (расходы)
3. Подготовка обоснований бюджетных ассигнований	1.e3_Качество подготовки обоснований бюджетных ассигнований при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (расходы)
	2.e3_Качество подготовки обоснований бюджетных ассигнований при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (расходы)
	3.e3_Качество подготовки обоснований бюджетных ассигнований при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (расходы)
	4.e3_Качество подготовки обоснований бюджетных ассигнований при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (расходы)
	5.e3_Качество подготовки обоснований бюджетных ассигнований при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (расходы)
	6.e1_Качество подготовки обоснований бюджетных ассигнований (расходы)
4. Ведение сводной бюджетной росписи (внесение изменений)	1.e2_Внесение изменений в сводную бюджетную роспись (расходы)
	2.e2_Внесение изменений в сводную бюджетную роспись (расходы)
	3.e2_Внесение изменений в сводную бюджетную роспись (расходы)
	4.e2_Внесение изменений в сводную бюджетную роспись (расходы)
	5.e2_Внесение изменений в сводную бюджетную роспись (расходы)
5. Доведение бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных средств	1.d5_Нарушение сроков доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств бюджета (расходы)
	2.d4_Нарушение сроков доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств бюджета (расходы)
	3.d5_Нарушение сроков доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств (расходы)
6. Обеспечение результативности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств	1.d1_Неправомерное использование бюджетных средств (расходы)
	2.d1_Неправомерное использование бюджетных средств (расходы)
	3.d1_Неправомерное использование бюджетных средств (расходы)
	5.d1_Неправомерное использование бюджетных средств (расходы)
7. Принятие бюджетных обязательств	1.e7_Своевременность принятия бюджетных обязательств (расходы)
	2.e7_Своевременность принятия бюджетных обязательств (расходы)
	3.e7_Своевременность принятия бюджетных обязательств (расходы)
8. Обеспечение соблюдения условий, целей и порядка предоставления бюджетных инвестиций	3.d4_Нарушение требований к порядку, правилам, условиям предоставления бюджетных инвестиций, субсидий либо неисполнение решения о предоставлении субсидий (расходы)
9. Обеспечение соблюдения целей и порядка предоставления межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий	4.d1_Нарушение требований к порядку и (или) условиям предоставления межбюджетных трансфертов (расходы)
	5.d2_Нарушение правил, условий предоставления субсидий (расходы)
	5.d3_Нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения государственного задания (расходы)
	5.d4_Невыполнение государственного задания учреждениями, подведомственными главному администратору (расходы)
10. Кассовое исполнение бюджетных ассигнований	1.e6_Доля не использованных на конец года бюджетных ассигнований (расходы)
	2.e6_Доля не использованных на конец года бюджетных ассигнований (расходы)
	3.e6_Доля не использованных на конец года бюджетных ассигнований (расходы)
	4.e5_Доля не использованных на конец года бюджетных ассигнований (расходы)
	5.e6_Доля не использованных на конец года бюджетных ассигнований (расходы)
11. Кассовое исполнение сводной бюджетной росписи	1.e1_Доля исполнения сводной бюджетной росписи (расходы)
	2.e1_Доля исполнения сводной бюджетной росписи (расходы)
	3.e1_Доля исполнения сводной бюджетной росписи (расходы)
	4.e1_Доля исполнения сводной бюджетной росписи (расходы)
	5.e1_Доля исполнения сводной бюджетной росписи (расходы)
	1.d4_Недостижение минимального уровня исполнения расходов бюджета (расходы)
	2.d5_Недостижение минимального уровня исполнения расходов бюджета (расходы)
	3.d6_Недостижение минимального уровня исполнения расходов бюджета (расходы)
	4.d3_Недостижение минимального уровня исполнения расходов бюджета (расходы)
	5.d5_Недостижение минимального уровня исполнения расходов бюджета (расходы)
12. Кассовое исполнение лимитов бюджетных обязательств	1.e5_Равномерность осуществления кассовых расходов бюджета (расходы)
	2.e5_Равномерность осуществления кассовых расходов бюджета (расходы)
	3.e5_Равномерность осуществления кассовых расходов бюджета (расходы)
	5.e5_Равномерность предоставления субсидий федеральным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (расходы)
	5.e7_Равномерность предоставления субсидий юридическим лицам (расходы)
13. Кассовое исполнение прогноза расходов бюджета	1.e4_Отклонение плановых и фактических показателей при кассовом планировании (расходы)
	2.e4_Отклонение плановых и фактических показателей при кассовом планировании (расходы)
	3.e4_Отклонение плановых и фактических показателей при кассовом планировании (расходы)
	4.e4_Отклонение плановых и фактических показателей при кассовом планировании (расходы)
	5.e4_Отклонение плановых и фактических показателей при кассовом планировании (расходы)
14. Исполнение бюджетных ассигнований на капитальные вложения в объекты государственной собственности	3.e8_Объем незавершенного строительства (расходы)
15. Исполнение судебных исков о взыскании задолженности, предъявленных в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств	6.e4_Иски о взыскании задолженности (в денежном выражении) (расходы)
	6.e5_Иски о взыскании задолженности (в количественном выражении) (расходы)
	6.e6_Иски по денежным обязательствам получателей средств федерального бюджета (в денежном выражении) (расходы)
	6.e7_Иски по денежным обязательствам получателей средств федерального бюджета (в количественном выражении) (расходы)
16. Исполнение судебных исков о возмещении ущерба	6.e2_Иски о возмещении ущерба (в денежном выражении) (расходы)
	6.e3_Иски о возмещении ущерба (в количественном выражении) (расходы)
17. Исполнение судебных исков и мировых соглашений по возмещению вреда	6.d1_Наличие судебных актов Российской Федерации и мировых соглашений по возмещению вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) главного администратора либо его должностных лиц (расходы)
18. Планирование доходов бюджета	7.01_Качество планирования поступлений доходов (доходы)
	7.05_Наличие утвержденной методики прогнозирования поступлений доходов в бюджет (доходы)
19. Управление дебиторской задолженностью	7.02_Качество управления просроченной дебиторской задолженностью по платежам в бюджет (доходы)
	7.03_Эффективность управления дебиторской задолженностью по доходам (доходы)
	7.06_Качество администрирования дебиторской задолженности по доходам (доходы)
	7.07_Доля сомнительной дебиторской задолженности по доходам
20. Принятие решений о возврате (возмещении) из федерального бюджета излишне уплаченных (взысканных) сумм	7.04_Доля возвратов (возмещений) из федерального бюджета излишне уплаченных (взысканных) сумм (доходы)
21. Составление и передача уполномоченному органу первичных учетных документов, которыми оформлены факты хозяйственной жизни, информации об условиях хозяйственной жизни Министерства, существовавших на отчетную дату, если такая информация подлежит раскрытию в отчетности, информации о событиях после отчетной даты, свидетельствующей о возникших после отчетной даты условиях хозяйственной жизни Министерства	8.01_Степень достоверности бюджетной отчетности
22. Установление по согласованию с уполномоченным органом сроков представления в уполномоченные организации бюджетной отчетности подведомственными Министерству получателями бюджетных средств, осуществляющими полномочия по ведению бюджетного учета, а также бухгалтерской (финансовой) отчетности федеральных государственных бюджетных учреждений, в отношении которых Министерство выполняет функции и полномочия учредителя	8.02_Нарушение порядка формирования и представления сводной, консолидированной бюджетной отчетности
23. Подтверждение показателей годовой бюджетной отчетности данными проведенной инвентаризации имущества и финансовых обязательств перед составлением годовой отчетности	8.03_Нарушение порядка проведения инвентаризации активов и обязательств
24. Обеспечение соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее — требования законодательства о контрактной системе)	9.01_Нарушения требований законодательства о контрактной системе при принятии решения о способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе решения о закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
	9.02_Нарушения требований законодательства о контрактной системе при размещении информации в единой информационной системе в сфере закупок
	9.03_Нарушения требований законодательства о контрактной системе в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя)
	9.04_Нарушения требований законодательства о контрактной системе при заключении, изменении и (или) исполнении контракта
	9.11_Доля участия субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в закупках
25. Проведение закупок конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)	9.05_Доля экономии бюджетных ассигнований на закупки по результатам проведения конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
	9.06_Доля контрактов, заключенных по начальной (максимальной) цене контракта
	9.07_Доля контрактов, по которым увеличена цена в ходе исполнения контрактов
	9.08_Среднее количество заявок, поданных на участие в конкурентных способах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
	9.09_Доля отмененных закупок, проводимых конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
	9.12_Доля обоснованных жалоб на действия (бездействие) главного администратора при проведении конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
26. Проведение закупок с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)	9.07__Доля контрактов, по которым увеличена цена в ходе исполнения контрактов
	9.10_Доля контрактов, заключенных с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по результатам несостоявшихся конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
27. Управление активами	10.01_Недостачи государственной собственности
	10.02_Нарушения при управлении и распоряжении государственной собственностью
	10.03_Эффективность расходов на содержание недвижимого имущества

---

<*> Показатели качества финансового менеджмента (далее — показатели КФМ), предусмотренные в приложениях № 2 - 6.1 к Порядку проведения Министерством финансов Российской Федерации мониторинга качества финансового менеджмента, утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18 июня 2020 г. № 112н, с изменениями, внесенными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 8 апреля 2022 г. № 54н (далее — Порядок № 112н).

Наименование показателя КФМ складывается из номера группы показателей КФМ (1, 2, ...), номера показателя КФМ в группе согласно приложениям № 2 - 6.1 к Порядку № 112н (d1, d2, ..., e1, ... 01, ...), наименования показателя КФМ.

Группы показателей КФМ пронумерованы следующим образом:

Номер группы показателей КФМ	Наименование группы показателей КФМ
1	Показатели качества управления расходами бюджета на финансовое обеспечение деятельности главного администратора (за исключением расходов на возмещение вреда)
2	Показатели качества управления расходами бюджета на социальное обеспечение и иные выплаты населению
3	Показатели качества управления расходами бюджета на капитальные вложения в объекты государственной собственности
4	Показатели качества управления расходами бюджета на предоставление межбюджетных трансфертов
5	Показатели качества управления расходами бюджета на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность)
6	Показатели качества управления расходами бюджета на исполнение судебных актов
7	Показатели качества управления доходами бюджета
8	Показатели качества ведения учета и составления бюджетной отчетности
9	Показатели качества осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд
10	Показатели качества управления активами

---