Приказ МЧС России от 24.09.2025 № 852

«Об утверждении Методических рекомендаций по разработке правил пользования маломерными судами на водных объектах на территории субъекта Российской Федерации»

от 24 сентября 2025 г. № 852

В соответствии с частью 2 статьи 17 Федерального закона от 3 февраля 2025 г. № 4-ФЗ «О безопасности людей на водных объектах» приказываю:

Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по разработке правил пользования маломерными судами на водных объектах на территории субъекта Российской Федерации.

1. Настоящие Методические рекомендации подготовлены с целью обеспечения безопасности людей на водных объектах и единых подходов к разработке правил пользования маломерными судами на водных объектах на территории субъекта Российской Федерации.

2. Правила пользования маломерными судами на водных объектах на территории субъекта Российской Федерации утверждаются нормативным правовым актом высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации <1>.

---

<1> Часть 3 статьи 17 Федерального закона от 3 февраля 2025 г. № 4-ФЗ «О безопасности людей на водных объектах» (далее — Федеральный закон № 4-ФЗ).

3. В соответствии с частью 4 статьи 17 Федерального закона от 3 февраля 2025 г. № 4-ФЗ «О безопасности людей на водных объектах» правила пользования маломерными судами на водных объектах на территории субъекта Российской Федерации (далее — Правила) определяют:

1. порядок пользования маломерными судами на водных объектах;

2. меры безопасности на водных объектах при плавании на маломерных судах на территории субъекта Российской Федерации;

3. меры безопасности при проведении мероприятий, связанных с использованием маломерных судов на водных объектах или их частях для рекреационных целей на территории субъекта Российской Федерации.

4. В Правила рекомендуется включать 3 главы:

1. порядок пользования маломерными судами, периоды разрешенного использования водных объектов, запреты и ограничения на пользование водными объектами или их частями;

2. меры безопасности на водных объектах при плавании на маломерных судах на территории субъекта Российской Федерации;

3. меры безопасности при проведении мероприятий, связанных с использованием маломерных судов на водных объектах или их частях для рекреационных целей.

5. В главу «Порядок пользования маломерными судами на водных объектах, периоды разрешенного использования водных объектов, запреты и ограничения на пользование водными объектами или их частями» рекомендуется включать положения, касающиеся:

1. государственной регистрации маломерного судна и прав на него <2>, учета плавучих объектов <3>;

---

<2> Статья 21 Федерального закона № 4-ФЗ.

<3> Статья 16 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации.

2. классификации <4> и освидетельствования маломерных судов <5>;

---

<4> Статья 2 Технического регламента «О безопасности маломерных судов», принятого решением Совета Евразийской экономической комиссии от 15 июня 2012 г. № 33 (далее — ТР ТС 026/2012), подпункт «г» пункта 6 Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2022 г. № 132 (далее — Положение о ГИМС).

<5> Статья 25 Федерального закона № 4-ФЗ, подпункт «в» пункта 6 Положения о ГИМС.

3. аттестации на право управления маломерными судами <6>;

---

<6> Статья 22 Федерального закона № 4-ФЗ, подпункт «в» пункта 8 Положения о ГИМС.

4. правил плавания судов по внутренним водным путям <7>;

---

<7> Пункт 3 статьи 34 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации.

5. периодов разрешенного использования водных объектов, в том числе передвижения маломерных судов с применением двигателей <8>;

---

<8> Часть 2 статьи 43.1, пункт 2 части 3 статьи 49 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

6. запретов и ограничений на пользование водными объектами или их частями <9>.

---

<9> Статья 6, статья 41, статья 45 Водного кодекса Российской Федерации, пункты 2, 3, 9, 10, подпункты «а», «д», «к», «н» пункта 11 Правил установления охранных зон для гидроэнергетических объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2012 г. № 884, статья 15 Федерального закона от 31 июля 1998 г. № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации».

6. В главу «Меры безопасности на водных объектах при плавании на маломерных судах на территории субъекта Российской Федерации» рекомендуется включать положения, касающиеся:

1. требований безопасности к маломерным судам, оборудованию к ним, спасательным средствам в процессе эксплуатации <10>;

---

<10> Статья 19 Федерального закона № 4-ФЗ, статья 4 ТР ТС 026/2012.

2. требований к лицам, управляющим маломерными судами, на водных объектах <11>;

---

<11> Статья 20 Федерального закона № 4-ФЗ, статья 5 ТР ТС 026/2012.

3. ограничения скорости движения <12>.

---

<12> Правило 6 Международных правил предупреждения столкновений судов в море от 20 октября 1972 г. (Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами, вып. XXXIII. — М., 1979, стр. 435 — 461. Конвенция вступила в силу для СССР 15 июля 1977 г.), пункты 120, 131, 140, 178 Правил плавания судов по внутренним водным путям, утвержденных приказом Минтранса России от 19 января 2018 г. № 19, пункт 8 Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от 6 июля 2020 г. № 487 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 октября 2020 г., регистрационный № 60524).

7. В главу «Меры безопасности при проведении мероприятий, связанных с использованием маломерных судов на водных объектах или их частях для рекреационных целей на территории субъекта Российской Федерации» рекомендуется включать положения, касающиеся:

1. порядка использования водных объектов для рекреационных целей <13>, водоохранных зон и прибрежных защитных полос <14>;

---

<13> Статья 50 Водного кодекса Российской Федерации.

<14> Статья 65 Водного кодекса Российской Федерации.

2. обеспечения безопасности людей на водных объектах <15>;

---

<15> Часть 2 статьи 16 Федерального закона № 4-ФЗ.

3. ограничения или запрещения движения судов при проведении культурно-массовых, официальных физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий на внутренних водных путях <16>;

---

<16> Статья 77.1 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации.

4. проведения мероприятий спортивных парусных судов и прогулочных судов под флагами иностранных государств <17>.

---

<17> Пункт 2 статьи 23.1 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, Правила плавания по внутренним водным путям Российской Федерации спортивных парусных судов и прогулочных судов под флагами иностранных государств, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2012 г. № 472.

---