Приказ Минпромторга России от 18.03.2022 № 852
«Об утверждении Методики определения перечня комплектующих изделий, необходимых для отраслей промышленности»
(Зарегистрировано в Минюсте России 08.04.2022 № 68120)
Примечание
Начало действия документа - 19.04.2022.
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 18 марта 2022 г. № 852
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПЕРЕЧНЯ КОМПЛЕКТУЮЩИХ ИЗДЕЛИЙ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОТРАСЛЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Положения о межведомственной комиссии по вопросам развития производства критических комплектующих, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2022 г. № 208 «О предоставлении субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации „Агентство по технологическому развитию“ на поддержку проектов, предусматривающих разработку конструкторской документации на комплектующие изделия, необходимые для отраслей промышленности» (Официальный интернет-портал правовой информации (http://pravo.gov.ru), 2022, 22 февраля, № 0001202202220039), приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Методику определения перечня комплектующих изделий, необходимых для отраслей промышленности.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра промышленности и торговли Российской Федерации В.С. Осьмакова.
Утверждена приказом Минпромторга России от 18 марта 2022 г. № 852
МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПЕРЕЧНЯ КОМПЛЕКТУЮЩИХ ИЗДЕЛИЙ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОТРАСЛЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
I. Общие положения
1. Настоящая Методика разработана в целях определения и формирования Межведомственной комиссией по вопросам развития производства критических комплектующих (далее — Комиссия) перечня критических комплектующих изделий, необходимых для отраслей промышленности, включая запасные части, инструменты и принадлежности, представляющие собой отдельные компоненты или их комплекс, применяемые как составные части продукции, производство которых на территории Российской Федерации ограничено или отсутствует и развитие производства которых необходимо для реализации государственной политики в сфере импортозамещения, обеспечения снижения зависимости отраслей промышленности от импорта комплектующих изделий и обеспечения международной конкурентоспособности организаций, осуществляющих деятельность в реальном секторе экономики, а также в целях определения негативно воздействующих на производственные цепочки российской промышленности изменений на мировом рынке (далее — перечень, комплектующие).
2. Комиссия определяет перечень в соответствии с пунктом 2 Правил предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации «Агентство по технологическому развитию» на поддержку проектов, предусматривающих разработку конструкторской документации на комплектующие изделия, необходимые для отраслей промышленности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2022 г. № 208 (Официальный интернет-портал правовой информации (http://pravo.gov.ru), 2022, 22 февраля, № 0001202202220039) (далее — Правила), и пункта 2 Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на реализацию проектов по созданию и (или) развитию центров инженерных разработок на базе образовательных организаций высшего образования и научных организаций, реализующих проекты, связанные с разработкой комплектующих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2022 г. № 209 (Официальный интернет-портал правовой информации (http://pravo.gov.ru), 2022, 22 февраля, № 0001202202220045).
3. В целях определения перечня члены Комиссии представляют в Департамент стратегического развития и корпоративной политики Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (далее — Департамент) предложения о включении комплектующих в перечень. Предложения должны содержать следующие сведения:
а) код и наименование комплектующих в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (далее — ОКПД 2) и единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденной Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14 сентября 2021 г. № 80 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии» (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 6 октября 2021 г.), с изменениями, внесенными Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 11 января 2022 г. № 7 (официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.eaeunion.org/, 14 января 2022 г.), которое является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе, ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. № 279-ФЗ «О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 40, ст. 5310) (далее — ТН ВЭД);
б) информацию о соответствии комплектующего категории «C — Продукция обрабатывающих производств», за исключением групп «11», «12», «14», «15», «16», «31» ОКПД 2;
в) информацию о соответствии комплектующего одному из утвержденных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации отраслевых планов мероприятий по импортозамещению;
г) уровень потребления комплектующих российского производства (в случае наличия производства комплектующих в Российской Федерации по соответствующему коду ОКПД 2) в общем объеме российского потребления на уровне структурного деления кода ОКПД 2 не менее 6 знаков в базовом году, определяемый в соответствии с пунктом 4 настоящей Методики;
д) объем импорта комплектующего иностранного производства на уровне структурного деления кода ТН ВЭД не менее 6 знаков в базовом году.
4. Уровень потребления комплектующих российского производства, указанный в подпункте «г» пункта 3 настоящей Методики, может рассчитываться как в стоимостном, так и в натуральном выражении и определяется по следующим формулам:
а) видимая доля потребления i-го комплектующего российского производства в стоимостном выражении ( \Delta_{\text{рос}1i} ) вычисляется исходя из доли импорта i-го комплектующего в видимом потреблении:
\Delta_{\text{рос}1i} = 100\% - \Delta_{\text{имп}1i}.
Расчет видимой доли импорта i-го комплектующего ( \Delta_{\text{имп}1i} ) (в процентах) за отчетный период производится в соответствии с формулой:
\Delta_{\text{имп}1i} = I_{i}/(V_{i\text{руб}} + I_{i\text{руб}} - E_{i\text{руб}})*100\%,
Vi руб — объем производства i-го комплектующего за отчетный период в рублях в текущих ценах;
Ii руб — объем импорта i-го комплектующего за отчетный период в рублях, рассчитываемый следующим образом:
I_{i\text{руб}} = R*I_{\text{в долл }i},
Iв долл i — объем импорта i-го комплектующего за отчетный период в долларах;
R — средневзвешенный курс рубля Центрального банка Российской Федерации к доллару за отчетный период;
Ei руб — объем экспорта i-го комплектующего за отчетный период в рублях, рассчитываемый следующим образом:
E_{i} = R*E_{\text{в долл }i},
Eв долл i — объем экспорта i-го комплектующего за отчетный период в долларах;
б) видимая доля потребления i-го комплектующего российского производства в натуральном выражении ( \Delta_{\text{рос }i} ) рассчитывается по формуле:
\Delta_{\text{рос }i} = 100\% - \Delta_{\text{имп }i},
\Delta_{\text{имп }i} = I_{i}/(V_{i} + I_{i} - E_{i})*100\%,
Vi — объем производства i-го комплектующего за отчетный период в натуральных единицах;
Ii — объем импорта i-го комплектующего за отчетный период в натуральных единицах;
Ei — объем экспорта i-го комплектующего за отчетный период в натуральных единицах.
Расчет производится только в сопоставимых единицах.
5. Департамент не позднее 3 рабочих дней с даты поступления предложений, указанных в пункте 3 настоящей Методики, формирует реестр предложений и направляет его в отраслевые департаменты Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (далее — отраслевые департаменты) для подготовки заключений о целесообразности включения комплектующего в перечень (далее — заключения).
6. Отраслевые департаменты в течение 5 рабочих дней с даты поступления реестра предложений подготавливают и направляют в Департамент заключения, содержащие следующую информацию:
а) наименование комплектующего;
б) код ОКПД 2;
в) код ТН ВЭД;
объем импорта в Российскую Федерацию;
объем экспорта из Российской Федерации;
объем потребления в Российской Федерации;
доля комплектующих российского производства в потреблении Российской Федерации;
шифр и наименование комплектующего в отраслевом плане мероприятий по импортозамещению;
категория продукта (конечный/сырье/материал/комплектующее);
рекомендация по включению в перечень;
причина отклонения (при наличии).
7. Департамент с учетом заключений отраслевых департаментов, представленных в соответствии с пунктом 6 настоящей Методики, не позднее 2 рабочих дней до даты заседания Комиссии подготавливает и направляет в адрес членов Комиссии перечень предложений с приложением копий заключений, поступивших в соответствии с пунктом 6 Методики.
9. Комиссия определяет суммарную балльную оценку (Ai) соответствия комплектующего сведениям, указанным в подпунктах «б» - «д» пункта 3 настоящей Методики, по формуле:
A_{i} = A_{1i} + A_{2i} + A_{3i} + A_{4i} \geq 20,
A1i — количество баллов, присуждаемых i-му предложению, указанному в подпункте «б» пункта 3 настоящей Методики («3 балла» присваивается комплектующему в случае его соответствия категории C ОКПД 2, «О баллов» — в случае несоответствия);
A2i — количество баллов, присуждаемых i-му предложению, указанному в подпункте «в» пункта 3 настоящей Методики («6 баллов» присваивается комплектующему в случае его непосредственного включения в отраслевые планы импортозамещения, «3 балла» — в случае возможности применения комплектующего для производства конечных продуктов, включенных в отраслевые планы импортозамещения, «0 баллов» — в случае несоответствия);
A3i — количество баллов, присуждаемых i-му предложению, указанному в подпункте «г» пункта 3 настоящей Методики («8 баллов» присваивается комплектующему с долей в российском потреблении менее 40%, «4 балла» — от 40 до 50%, «0 баллов — более 50%);»
A4i — количество баллов, присуждаемых i-му предложению, указанному в подпункте «д» пункта 3 настоящей Методики («8 баллов» присваивается комплектующему, объем импорта которого составляет 500 млн руб. и более, «4 балла» — от 200 до 500 млн руб., «0 баллов — менее 200 млн руб.).»
10. Перечень утверждается протоколом заседания Комиссии.
11. Протокол подлежит опубликованию на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срок не позднее 3 календарных дней с даты его подписания.