---
title: "Приказ МВД РФ от 29.12.1998 N 852"
number: "852"
issuer: "Министерство внутренних дел Российской Федерации"
issued_on: 1998-12-29
redaction: 2000-04-25
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-852-1998/statya-1"
---
# Статья 1
## ПРИКАЗ
от 29 декабря 1998 г. N 852
**О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 17 СЕНТЯБРЯ 1998 Г.**
**N 1115 "О ПРОВЕДЕНИИ В РЯДЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ**
**ЭКСПЕРИМЕНТА ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОХРАНЫ ОБЩЕСТВЕННОГО**
**ПОРЯДКА ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ"**
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 17 сентября 1998 г. N 1115 "О проведении в ряде муниципальных образований эксперимента по организации охраны общественного порядка органами местного самоуправления приказываю:
1.
Провести с 1 января по 15 декабря 1999 года эксперимент по организации охраны общественного порядка органами местного самоуправления в МВД, УВД, ГОРОВД согласно [Перечню](https://bukva.ai/docs/prikaz-852-1998/statya-1#p100043) (Приложение 1) в части, касающейся органов внутренних дел.
Министр,
генерал-полковник
**С.СТЕПАШИН**
Приложение 1
к Приказу МВД России
от 29 декабря 1998 г. N 852
**ПЕРЕЧЕНЬ**
**МВД, УВД СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**И ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ГОРОДОВ И РАЙОНОВ,**
**НА ТЕРРИТОРИИ КОТОРЫХ ПРОВОДИТСЯ ЭКСПЕРИМЕНТ**
**ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОХРАНЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА**
**ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ**
1. МВД Республики Дагестан - РОВД Карабудахкентского района.
2. МВД Республики Карелия - все УВД, ГОВД, РОВД.
3. МВД Республики Северная Осетия - Алания - УВД г. Владикавказа.
4. УВД Ставропольского края - УВД г. Ставрополя.
5. УВД Астраханской области - РОВД Икрянинского района.
6. УВД Иркутской области - УВД г. Иркутска, УВД г. Братска, РОВД г. Шелехова.
7. УВД Калининградской области - ГОВД г. Балтийска.
8. УВД Новгородской области - все УВД, РОВД, ГОВД.
9. УВД Самарской области - УВД г. Тольятти.
10. УВД Саратовской области - все УВД, РОВД, ГОВД.
Приложение 3
к Приказу МВД России
от 29 декабря 1998 г. N 852
**ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ**
**РЕАЛИЗАЦИИ МИНИСТЕРСТВОМ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ**
**ФЕДЕРАЦИИ ОТ 17 СЕНТЯБРЯ 1998 Г. N 1115 "О ПРОВЕДЕНИИ**
**В РЯДЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ЭКСПЕРИМЕНТА**
**ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОХРАНЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА**
**ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ"**
### I. Цели и правовая основа эксперимента
В соответствии с Конституцией Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют охрану общественного порядка. В этих целях они вправе создавать муниципальные органы охраны общественного порядка, которые представляют собой не входящие в систему МВД России правоохранительные формирования, финансируемые, подчиненные и подконтрольные органам местного самоуправления.
Вместе с тем необходимые для осуществления данной деятельности законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации отсутствуют, не отработан механизм перехода от действующей в городах и районах государственной системы охраны общественного порядка к охране общественного порядка силами муниципальных правоохранительных органов.
Эксперимент по организации охраны общественного порядка органами местного самоуправления проводится в целях:
создания правовых, организационных и материальных условий для реализации органами местного самоуправления конституционного права на самостоятельное осуществление охраны общественного порядка;
определения оптимальных путей формирования муниципальных органов охраны общественного порядка в Российской Федерации, их задач и функций, организационно-правовых форм, разграничения полномочий и взаимодействия с органами внутренних дел при обеспечении охраны общественного порядка;
определения системы контроля со стороны МВД России и других органов государственного управления за деятельностью муниципальных органов охраны общественного порядка, форм взаимодействия с органами местного самоуправления в сфере охраны общественного порядка;
выработки мер МВД России, МВД, УВД субъектов Российской Федерации по реорганизации системы органов внутренних дел с учетом выхода из нее части милиции общественной безопасности и передачи функций по организации охраны общественного порядка органам местного самоуправления.
Правовую основу эксперимента составляют:
Конституция Российской Федерации;
Федеральный закон от 28 августа 1995 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 25 сентября 1997 г. "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации";
Закон РСФСР от 18 апреля 1991 г. "О милиции";
Указ Президента Российской Федерации от 12.02.93 N 209 "О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации";
Указ Президента Российской Федерации от 03.06.96 N 802 "О поэтапном формировании муниципальных органов охраны общественного порядка";
Указ Президента Российской Федерации от 17.09.98 N 1115 "О проведении в ряде муниципальных образований эксперимента по организации охраны общественного порядка органами местного самоуправления".
### II. Общие положения
Основополагающими идеями эксперимента являются:
последовательная передача функций охраны общественного порядка органам местного самоуправления, включая функции оперативного управления частью подразделений и служб милиции общественной безопасности МВД, УВД субъектов Российской Федерации;
организационное обособление данных подразделений и служб милиции с последующим созданием на их основе муниципальных органов охраны общественного порядка.
В период проведения эксперимента должны быть обеспечены:
гарантии соблюдения прав и свобод человека и гражданина, законных интересов физических и юридических лиц;
преемственность в организации охраны общественного порядка на территории муниципальных образований - участников эксперимента;
установленные законодательными и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации правовые, материальные и социальные гарантии сотрудников подразделений и служб милиции общественной безопасности, участвующих в эксперименте;
подконтрольность хода проведения эксперимента МВД России, МВД, УВД субъектов Российской Федерации, другим органам государственной власти и органам местного самоуправления;
научная обоснованность;
гласность в вопросах проведения эксперимента.
В ходе эксперимента предполагается осуществить согласованную с органами государственной власти субъектов Российской Федерации реорганизацию части милиции общественной безопасности, предусматривающую организационное обособление части подразделений и служб милиции, финансируемых за счет местных бюджетов и выполняющих функции охраны общественного порядка. Эти подразделения остаются в подчинении городских, районных органов внутренних дел, МВД, УВД субъектов Российской Федерации. Вместе с тем органы местного самоуправления получают возможность участвовать в определении задач и утверждении планов охраны общественного порядка, организации деятельности подразделений и служб милиции общественной безопасности, принимающих участие в эксперименте, решении их организационно-штатных, материально-финансовых и кадровых вопросов, контроля за состоянием охраны общественного порядка на территории соответствующего муниципального образования.
Ответственность за состояние общественного порядка на территориях муниципальных образований - участников эксперимента возлагается на территориальные органы внутренних дел и органы местного самоуправления.
Порядок передачи органам местного самоуправления функций по охране общественного порядка и формы их взаимодействия с органами внутренних дел закрепляются системой договоров двух уровней:
между МВД России и органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого проводится эксперимент;
между МВД, УВД субъекта Российской Федерации и органом местного самоуправления города, района, участвующим в эксперименте.
Исходя из требований законодательства в эксперименте могут принимать участие только подразделения и службы милиции общественной безопасности, являющиеся субъектами обеспечения общественного порядка на территории муниципального образования:
патрульно-постовая служба милиции;
участковые инспектора милиции;
подразделения по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних;
инспекторы по исполнению административного законодательства и организационно-методическому обеспечению деятельности милиции общественной безопасности в сфере потребительского рынка;
спецучреждения милиции (приемники - распределители для лиц, задержанных за бродяжничество и попрошайничество; центры временной изоляции несовершеннолетних; специальные приемники для лиц, подвергнутых административному аресту; медвытрезвители).
Не могут участвовать в эксперименте подразделения милиции общественной безопасности, обеспечивающие функции охраны общественного порядка, отнесенные к ведению органов государственной власти, и расположенные за пределами юрисдикции местного самоуправления, а также подразделения, обеспечивающие функции, не входящие в круг задач охраны общественного порядка:
подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения;
подразделения лицензионно-разрешительной работы;
специализированные подразделения дознания;
отряды милиции особого назначения;
изоляторы временного содержания задержанных и заключенных под стражу лиц;
подразделения конвойной службы милиции.
За подразделениями милиции общественной безопасности, участвующими в эксперименте, на период его проведения закрепляется рабочее название "муниципальная милиция". Решением органа местного самоуправления им устанавливается отличительная нарукавная и нагрудная символика, бортовые трафареты на служебном транспорте.
Подразделения муниципальной милиции могут размещаться как совместно, так и раздельно от горрайоргана внутренних дел.
Финансирование муниципальной милиции осуществляется из средств местного бюджета в размерах не ниже нормативов Министерства внутренних дел Российской Федерации, для чего органами государственной власти субъекта Российской Федерации закрепляются за муниципальными образованиями доходные источники, а также осуществляются иные меры по их гарантированному финансированию.
Муниципальная милиция может использовать в обеспечении своей служебной деятельности систему производных субсчетов из средств местного бюджета либо средств, направленных на ее содержание МВД, УВД, ГОРОВД.
Материально-техническое обеспечение муниципальной милиции на период эксперимента осуществляют МВД, УВД субъектов Российской Федерации на возмездной основе.
### III. Меры МВД России по нормативно-правовому и организационному обеспечению эксперимента
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 17 сентября 1998 г. N 1115 МВД России в пределах своей компетенции осуществляет организационное обеспечение эксперимента, которое предполагает разработку и реализацию комплекса управленческих мер, включая издание нормативно-правовых актов, осуществление контроля и анализ результатов эксперимента.
Нормативно-правовые акты МВД России определяют:
функции по осуществлению охраны общественного порядка, передаваемые органам местного самоуправления;
механизм передачи этих функций;
механизм реорганизации части милиции общественной безопасности в подразделения муниципальной милиции;
организационно-штатное построение муниципальной милиции;
порядок финансирования и материально-технического обеспечения подразделений муниципальной милиции, согласованный с органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
систему контроля за организацией и ходом проведения эксперимента, а также выполнением подразделениями муниципальной милиции нормативных правовых актов в сфере правопорядка;
формы взаимодействия органов внутренних дел Российской Федерации и органов местного самоуправления;
систему оценок результатов деятельности муниципальной милиции.
На МВД России возлагается контроль за:
правоприменительной деятельностью, соблюдением подразделениями и службами муниципальной милиции действующего законодательства и нормативных актов МВД России;
финансовым и материально-техническим обеспечением эксперимента;
организацией и проведением служебных проверок по вопросам оперативно-служебной деятельности, дисциплины и законности в муниципальной милиции.
На территории муниципальных образований, участвующих в эксперименте, МВД России организует и проводит общегосударственные и межрегиональные оперативно-профилактические мероприятия, в том числе по паспортному контролю; предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних; в сфере потребительского рынка и оборота алкогольной продукции; по раскрытию и расследованию преступлений; розыску лиц, скрывающихся от следствия и суда; а также по другим направлениям оперативно-служебной деятельности. Организует осуществление охраны общественного порядка и режимных мер при проведении крупных массовых мероприятий, чрезвычайных обстоятельствах и чрезвычайном положении. Осуществляет организационно-методическое обеспечение деятельности муниципальной милиции по ее участию в раскрытии преступлений и розыскной работе.
Организационное обеспечение эксперимента, отнесенное к компетенции МВД России, возлагается на специально образованную Комиссию по проблемам реализации Указа Президента Российской Федерации от 17 сентября 1998 г. N 1115, утвержденную распоряжением Министра внутренних дел Российской Федерации от 13 октября 1998 г. N 1/16956, и ее рабочий аппарат.
### IV. Меры МВД, УВД субъектов Российской Федерации по нормативному и организационному обеспечению эксперимента
МВД, УВД субъектов Российской Федерации обеспечивают совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления проведение эксперимента в условиях, максимально приближенных к фактическому созданию муниципальных органов охраны общественного порядка.
В этих целях МВД, УВД субъектов Российской Федерации:
разрабатывают планы проведения эксперимента с учетом оперативной обстановки и территориальных особенностей муниципальных образований - участников эксперимента;
входят с предложениями в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления об издании нормативных правовых актов по вопросам организации и проведения эксперимента, финансового и материально-технического обеспечения подразделений муниципальной милиции;
заключают соглашения с органами местного самоуправления о проведении эксперимента по организации охраны общественного порядка органами местного самоуправления в соответствующих муниципальных образованиях;
совместно с горрайорганами внутренних дел и органами местного самоуправления организуют работу подразделений муниципальной милиции;
решают организационно-штатные и кадровые вопросы муниципальной милиции (по представлениям начальников милиции общественной безопасности и предложениям органов местного самоуправления в МВД, УВД);
организуют контроль за правоприменительной деятельностью, соблюдением подразделениями муниципальной милиции действующего законодательства и нормативных актов МВД России;
осуществляют инспектирование подразделений муниципальной милиции, контролируют порядок хранения и использования вооружения, специальных средств, автотранспорта, средств связи и иной имеющейся в их распоряжении техники;
осуществляют информационное обслуживание и организуют взаимодействие муниципальной милиции с подразделениями и службами милиции общественной безопасности, криминальной милиции, а также с иными подразделениями и службами органов внутренних дел Российской Федерации;
осуществляют на возмездной основе материально-техническое обеспечение подразделений и служб муниципальной милиции;
привлекают муниципальную милицию к проведению региональных оперативно-профилактических мероприятий и обеспечению общественного порядка при проведении крупных массовых мероприятий с уведомлением органов местного самоуправления.
### V. Деятельность городских, районных органов внутренних дел в период эксперимента
Городские, районные органы внутренних дел в муниципальных образованиях - участниках эксперимента, осуществляя руководство подразделениями и службами муниципальной милиции, реализуют возложенные на них функции по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию преступлений и несут ответственность за состояние правопорядка на обслуживаемой территории в полном объеме.
Горрайорганы внутренних дел осуществляют:
организацию службы подразделений муниципальной милиции по охране общественного порядка и профилактике правонарушений совместно с органами местного самоуправления;
принятие согласованных с органами местного самоуправления решений, направленных на охрану общественного порядка в системе единой дислокации постов и маршрутов, в том числе с использованием патрульных участков;
организацию и процессуальный контроль за расследованием участковыми инспекторами милиции уголовных дел в форме дознания, досудебной подготовкой материалов в протокольной форме;
передачу на ответственное хранение и использование подразделениями муниципальной милиции вооружения, специальных средств, служебного транспорта, средств связи и другого имущества в соответствии с нормами положенности и нормативными актами МВД России при обособленном размещении муниципальной милиции вне зданий органов внутренних дел;
контроль за соблюдением установленных правил по использованию и хранению табельного оружия, специальных средств и другого переданного имущества;
контроль за правоприменительной деятельностью, соблюдением подразделениями муниципальной милиции действующего законодательства и нормативных актов МВД России, МВД, УВД субъектов Российской Федерации;
контроль за соблюдением в подразделениях муниципальной милиции учетно-регистрационной дисциплины, установленных правил работы с жалобами и заявлениями граждан;
информационное обеспечение подразделений муниципальной милиции в объеме оперативно-поисковых и криминологических учетных массивов;
статистический учет результатов служебной деятельности подразделений муниципальной милиции;
организацию взаимодействия с подразделениями и службами муниципальной милиции и координацию их деятельности;
помощь в организации служебной подготовки и обучения личного состава муниципальной милиции.
Городские, районные органы внутренних дел в рамках служебного взаимодействия привлекают сотрудников муниципальной милиции к участию в оперативно-профилактических мероприятиях, в раскрытии преступлений, розыску лиц, скрывающихся от следствия и суда, без вести пропавших, охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности при проведении массовых мероприятий.
### VI. Функции муниципальной милиции
Муниципальная милиция осуществляет оперативно-служебную деятельность в пределах компетенции подразделений и служб милиции общественной безопасности, вошедших в ее состав. Она несет полную ответственность за состояние общественного порядка и профилактику правонарушений на территории соответствующего муниципального образования.
Муниципальная милиция:
обеспечивает в служебной деятельности неукоснительное и полное выполнение требований законодательства Российской Федерации, президентских и правительственных нормативных правовых актов, нормативных правовых актов МВД России, МВД, УВД субъектов Российской Федерации, постановлений (решений) органов местного самоуправления в сфере охраны общественного порядка и профилактики правонарушений;
осуществляет в полном объеме во взаимодействии с органами внутренних дел охрану общественного порядка на территории соответствующего муниципального образования в системе единой дислокации постов и маршрутов, в том числе в составе патрульных участков;
предотвращает и пресекает преступления и административные правонарушения на обслуживаемой территории;
участвует в раскрытии преступлений, совершенных на территории соответствующего муниципального образования, в том числе с включением сотрудников муниципальной милиции в состав следственно-оперативных групп органов внутренних дел, раскрывает преступления, совершенные на территории обслуживания, по делам, о которых предварительное следствие не обязательно;
участвует в розыске лиц, скрывающихся от следствия и суда и без вести пропавших;
осуществляет силами участковых инспекторов милиции расследование уголовных дел указанной категории по форме дознания и досудебную подготовку материалов в протокольной форме;
ведет в установленном порядке при обособленном размещении вне зданий органов внутренних дел прием и регистрацию заявлений и сообщений о преступлениях, по делам, о которых предварительное следствие не обязательно, принимает решение в соответствии со ст. 109 УПК РСФСР;
осуществляет силами участковых инспекторов милиции во взаимодействии с органами местного самоуправления профилактическую работу на территории муниципального образования по предупреждению преступлений и административных правонарушений, в том числе со стороны ранее судимых граждан, лиц, злоупотребляющих спиртными напитками и допускающих немедицинское употребление наркотических средств и психотропных веществ, совершающих правонарушения на бытовой почве;
контролирует соблюдение гражданами и должностными лицами установленных правил паспортной системы;
осуществляет совместно с органами местного самоуправления меры по предупреждению правонарушений несовершеннолетних, вовлечения подростков в пьянство, наркоманию и преступную деятельность;
принимает участие в пределах своей компетенции в борьбе с детской безнадзорностью;
осуществляет содержание в центрах временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей;
содержит в приемниках-распределителях в установленном порядке лиц без определенного места жительства и рода занятий, осуществляет их документирование, совместно с органами местного самоуправления оказывает содействие в трудоустройстве;
доставляет с улиц и других общественных мест граждан, находящихся в средней и сильной степени опьянения, в виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, либо угрожающих своим поведением безопасности других граждан. Содержит их по этим основаниям в медицинском вытрезвителе;
исполняет определения (постановления) суда об административном аресте граждан, содержит их в специальных приемниках для административно арестованных лиц;
участвует в охране общественного порядка при чрезвычайных обстоятельствах и введении режима чрезвычайного положения, в том числе вне территории соответствующего муниципального образования, по решению начальника органа внутренних дел и с уведомлением органа местного самоуправления;
участвует в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности при проведении общественно-политических, культурно-зрелищных и спортивных массовых мероприятий, в том числе вне территории муниципального образования, по решению начальника органа внутренних дел, согласованному с органом местного самоуправления;
осуществляет работу с жалобами и заявлениями граждан, принимает необходимые решения по ним;
проводит совместно с органом местного самоуправления отчеты о работе органа муниципальной милиции либо отдельных его служб и подразделений перед населением;
исполняет в пределах своей компетенции определения (постановления) судов, письменные поручения прокурора, следователя о приводе лиц, уклоняющихся от явки по вызову, производстве розыскных, следственных и иных предусмотренных законом действий на территории обслуживания, совместно с органом внутренних дел;
осуществляет служебно-боевую подготовку и обучение личного состава;
принимает меры через органы местного самоуправления по своевременному и полному финансовому и материально-техническому обеспечению деятельности личного состава, улучшению технической оснащенности подразделения;
проводит служебные проверки по вопросам служебной деятельности личного состава, дисциплины и законности.
### VII. Руководство муниципальной милицией
Руководство деятельностью муниципальной милиции в период эксперимента осуществляется соответствующими МВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВД, ГОРОВД муниципальных образований по согласованию с органами местного самоуправления.
Муниципальная милиция находится в прямом подчинении начальника соответствующего органа внутренних дел и его заместителя по милиции общественной безопасности.
Органы местного самоуправления:
определяют совместно с начальниками территориальных органов внутренних дел задачи по охране общественного порядка, а также согласовывают текущие и перспективные планы работы по охране общественного порядка;
осуществляют контроль за состоянием охраны общественного порядка;
вносят в министерства, главные управления, управления внутренних дел субъектов Российской Федерации предложения о назначении на должность и освобождении от должности начальников милиции общественной безопасности и их заместителей;
вносят в министерства, главные управления, управления внутренних дел субъектов Российской Федерации предложения о реорганизации подразделений и служб милиции общественной безопасности, принимающих участие в эксперименте.
Муниципальную милицию возглавляет начальник, который одновременно является заместителем начальника милиции общественной безопасности соответствующего органа внутренних дел и обладает дисциплинарными правами по отношению к подчиненному личному составу в объеме, предусмотренном Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.
Начальники муниципальной милиции районов в городах с районным делением находятся в непосредственном подчинении у начальников муниципальной милиции этих городов.
Муниципальная милиция в своей деятельности (за исключением оперативно-розыскной и процессуальной) подотчетна населению муниципальных образований и соответствующим органам местного самоуправления.
### VIII. Гарантии обеспечения общественного порядка в период эксперимента
Ответственность за организацию и проведение эксперимента в целом возложена на Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство региональной политики Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации.
В целях своевременного реагирования на возможное ухудшение состояния общественного порядка органы внутренних дел осуществляют непрерывный контроль за организацией и результатами работы муниципальной милиции в период проведения эксперимента.
В соглашениях, заключаемых между МВД России и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между МВД, УВД субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, предусматриваются основания и механизм приостановления эксперимента.
Эксперимент может быть прекращен Президентом Российской Федерации по представлению Межведомственной комиссии при Совете по местному самоуправлению в случаях:
ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления обязанностей по организации охраны общественного порядка, повлекшего существенное ухудшение оперативной обстановки на территориях муниципального образования;
неоднократного необоснованного отвлечения сотрудников милиции общественной безопасности на выполнение функций, не возложенных на них Законом РСФСР "О милиции", другими нормативными правовыми актами, регулирующими деятельность милиции;
появления обстоятельств финансово-экономического, организационно-правового характера, препятствующих проведению эксперимента.
Приложение 4
к Приказу МВД России
от 29 декабря 1998 г. N 852
**ТИПОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ**
**МЕЖДУ МВД РОССИИ И ОРГАНОМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ**
**СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ПОРЯДКЕ ВЫПОЛНЕНИЯ**
**УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ОТ 17.09.98 N 1115**
город ___________________ "___" ____________ 199__ г.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 17.09.98 N 1115 "О проведении в ряде муниципальных образований эксперимента по организации охраны общественного порядка органами местного самоуправления", руководствуясь пунктом "б" статьи 72 и статьей 132 Конституции Российской Федерации, Конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации в лице Министра внутренних дел и органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в лице руководителя органа исполнительной власти заключили между собой следующее Соглашение:
### Статья 1
Министерство внутренних дел Российской Федерации:
1.1. Организует проведение эксперимента в части, касающейся органов внутренних дел.
1.2. Издает соответствующие нормативные акты, регламентирующие меры МВД, УВД субъекта Российской Федерации, ГОРОВД по реорганизации части милиции общественной безопасности в подразделения муниципальной милиции, с передачей их на период проведения эксперимента в оперативное управление органов местного самоуправления.
1.3. Поручает МВД, УВД субъекта Российской Федерации осуществлять передачу в оперативное управление органам местного самоуправления следующие подразделения службы милиции общественной безопасности:
патрульно-постовую службу милиции;
участковых инспекторов милиции;
подразделения по предупреждению правонарушений несовершеннолетних;
инспекторов по организационно-методическому обеспечению деятельности личного состава муниципальной милиции в сфере потребительского рынка;
специальные приемники для лиц, подвергнутых административному аресту;
приемник-распределитель для лиц, задержанных за бродяжничество и попрошайничество;
медицинские вытрезвители;
центр временной изоляции несовершеннолетних.
1.5. Вносит предложения в органы власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления об источниках и порядке финансирования деятельности муниципальной милиции.
1.6. Осуществляет через ГИЦ МВД России сбор и обобщение информации о ходе эксперимента, результатах служебной деятельности подразделений муниципальной милиции.
1.7. Организует контроль за правоприменительной деятельностью, соблюдением подразделениями муниципальной милиции действующего законодательства и нормативных актов МВД России.
1.8. Контролирует финансовое и материально-техническое обеспечение подразделений и служб муниципальной милиции органами местного самоуправления.
1.9. Организует проведение общероссийских и межрегиональных оперативно-профилактических мероприятий на территории муниципальных образований - участников эксперимента, с совместным участием в них горрайорганов внутренних дел и подразделений муниципальной милиции (по согласованию с органами местного самоуправления).
1.10. Организует осуществление охраны общественного порядка и режимных мероприятий силами органов внутренних дел и подразделений муниципальной милиции (с уведомлением органов местного самоуправления) при проведении крупных общероссийских массовых мероприятий, наступлении чрезвычайных обстоятельств и при введении режима чрезвычайного положения.