Приказ Рособрнадзора от 11.06.2014 № 850

(ред. от 17.09.2014)

«Об утверждении Плана противодействия коррупции Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки на 2014 — 2015 годы»

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

ПРИКАЗ

от 11 июня 2014 г. № 850

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ НА 2014 — 2015 ГОДЫ

В целях исполнения пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 г. № 226 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 — 2015 годы» приказываю:

1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки на 2014 — 2015 годы (далее — План противодействия коррупции).

2. Руководителям структурных подразделений Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор):

определить ответственного за координацию работ по выполнению Плана противодействия коррупции в структурном подразделении Рособрнадзора;

ежегодно в срок до 25 июня и 25 декабря направлять для обобщения в Правовое управление (Д.А. Аксеновой) информацию о ходе и результатах работы по выполнению Плана противодействия коррупции.

3. Правовому управлению (Д.А. Аксеновой):

3.1. обеспечить один раз в полугодие, в срок до 1 июля и 31 декабря, анализ выполнения мероприятий Плана противодействия коррупции и иных результатов проделанной работы по Плану противодействия коррупции и представление результатов проведенного анализа заместителю руководителя Рособрнадзора Н.А. Ивановой;

3.2. размещать результаты проведенного анализа выполнения мероприятий Плана противодействия коррупции и иных результатов проделанной работы по Плану противодействия коррупции на официальном сайте Рособрнадзора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Признать утратившим силу Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 17 октября 2013 г. № 1043 «Об утверждении Плана противодействия коррупции Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки».

5. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Н.А. Иванову.

Руководитель С. С. Кравцов

Утвержден Приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 11 июня 2014 г. № 850

ПЛАН ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ НА 2014 — 2015 ГОДЫ

№ п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок исполнения	Ожидаемый результат
1.	Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Рособрнадзора ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
1.1.	Обеспечение действенного функционирования комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки и урегулированию конфликта интересов (далее — Комиссия)	Правовое управление, Комиссия	постоянно	Соблюдение ограничений и запретов, требований к служебному поведению федеральными государственными гражданскими служащими Рособрнадзора, урегулирования конфликта интересов, а также осуществление в Рособрнадзоре мер по предупреждению коррупции
1.2.	Обеспечение усиления работы должностных лиц Рособрнадзора, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений	Правовое управление	постоянно	Обеспечение эффективного осуществления в Рособрнадзоре мер по профилактике коррупционных и иных правонарушений
1.3.	Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Рособрнадзора ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарка, а также применение соответствующих мер юридической ответственности	Правовое управление, Административное управление	По каждому случаю несоблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Рособрнадзора ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарка, а также применение соответствующих мер юридической ответственности	Соблюдение федеральными государственными гражданскими служащими Рособрнадзора законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции
1.4.	Осуществление контроля исполнения федеральными государственными гражданскими служащими Рособрнадзора обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы	Правовое управление	постоянно	Обеспечение эффективного контроля исполнения федеральными государственными гражданскими служащими Рособрнадзора обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы
1.5.	Организация систематического проведения Рособрнадзором оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации им своих функций, и внесение уточнений в перечень должностей федеральной государственной гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками	Правовое управление совместно с заинтересованными структурными подразделениями Рособрнадзора	постоянно	Повышение эффективности мер по предупреждению коррупционных правонарушений
1.6.	Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению федеральными государственными гражданскими служащими Рособрнадзора ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции	Правовое управление совместно с заинтересованными структурными подразделениями Рособрнадзора	постоянно	Повышение эффективности деятельности Рособрнадзора по противодействию коррупции
1.7.	Проведение мероприятий по формированию у федеральных государственных гражданских служащих Рособрнадзора негативного отношения к дарению подарков указанным служащим в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей	Правовое управление	постоянно	Повышение эффективности деятельности Рособрнадзора по противодействию коррупции
1.8.	Организация доведения до федеральных государственных гражданских служащих Рособрнадзора положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых федеральными государственными гражданскими служащими в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции	Правовое управление совместно с заинтересованными структурными подразделениями Рособрнадзора	постоянно	Правовое просвещение федеральных государственных гражданских служащих Рособрнадзора в вопросах противодействия коррупции
1.9.	Разработка и осуществление с учетом положений международных актов в области противодействия коррупции о криминализации обещания дачи взятки или получения взятки и предложения дачи взятки или получения взятки и опыта иностранных государств комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению федеральными государственными гражданскими служащими Рособрнадзора поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки	Правовое управление совместно с заинтересованными структурными подразделениями Рособрнадзора	постоянно	Повышение эффективности деятельности Рособрнадзора по противодействию коррупции
1.10.	Обеспечение прохождения повышения квалификации федеральными государственными гражданскими служащими Рособрнадзора, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции	Административное управление, Правовое управление	постоянно	Повышение уровня квалификации федеральных государственных гражданских служащих Рособрнадзора, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
1.11.	Участие федеральных государственных гражданских служащих Рособрнадзора в конференциях, семинарах, лекциях и совещаниях по вопросам организации исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции, а также участие в международных антикоррупционных мероприятиях (при необходимости)	Правовое управление, структурные подразделения Рособрнадзора	постоянно	Повышение правовой грамотности федеральных государственных гражданских служащих Рособрнадзора по антикоррупционной тематике
1.12.	Осуществление контроля за организацией работы по противодействию коррупции в подведомственных Рособрнадзору федеральных государственных учреждениях, в том числе определение перечня нормативных правовых и иных актов, которые необходимо разработать таким учреждениям в целях противодействия коррупции	Правовое управление, структурные подразделения Рособрнадзора	постоянно	Повышение эффективности деятельности подведомственных Рособрнадзору федеральных государственных учреждений по противодействию коррупции
2.	Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Рособрнадзора, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
2.1.	Организация проведения мониторинга правоприменения в Российской Федерации	Правовое управление совместно с заинтересованными структурными подразделениями Рособрнадзора	В сроки, установленные Приказом Рособрнадзора от 29.01.2014 № 63	Осуществление мер по совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, повышению эффективности правоприменения в Российской Федерации, в том числе в области противодействия коррупции
2.2.	Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов и иных документов в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего устранения таких факторов	Правовое управление совместно с заинтересованными структурными подразделениями Рособрнадзора	постоянно	Выявление в нормативных правовых актах и их проектах коррупциогенных факторов, их устранение в порядке, установленном законодательством
2.3.	Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов, иных документов	Правовое управление совместно с заинтересованными структурными подразделениями Рособрнадзора	постоянно	Проведение независимой антикоррупционной экспертизы в целях выявления коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах и их проектах
2.4.	Обеспечение внедрения и (или) действенного функционирования межведомственного электронного взаимодействия Рособрнадзора с федеральными органами исполнительной власти и электронного взаимодействия Рособрнадзора с гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услуг	Административное управление совместно с заинтересованными структурными подразделениями Рособрнадзора	постоянно	Минимизация и устранение коррупционных рисков при взаимодействии ведомственных информационных систем Рособрнадзора, обеспечивающих предоставление первоочередных государственных услуг в электронном виде, с информационными системами других ведомств посредством системы межведомственного электронного взаимодействия
2.5.	Организация работ по обеспечению повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращению коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок	Управление закупок совместно с заинтересованными структурными подразделениями Рособрнадзора	постоянно	Обеспечение открытости и конкуренции при осуществлении закупок. Совершенствование деятельности Рособрнадзора при осуществлении закупок
2.6.	Рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Рособрнадзора и его должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений	Правовое управление совместно с заинтересованными структурными подразделениями Рособрнадзора	Ежеквартально до 25.09.2014 до 20.12.2014 до 25.03.2015 до 25.06.2015 до 25.09.2015 до 20.12.2015	Выявление и устранение причин, послуживших основаниями признания недействительными ненормативных правовых актов Рособрнадзора, незаконными решений и действий (бездействия) Рособрнадзора и его должностных лиц
(п. 2.6 введен Приказом Рособрнадзора от 17.09.2014 № 1504)
3.	Взаимодействие Рособрнадзора с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Рособрнадзора
3.1.	Обеспечение размещения на официальном сайте Рособрнадзора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации об антикоррупционной деятельности	Правовое управление совместно с заинтересованными структурными подразделениями Рособрнадзора	постоянно	Обеспечение информационной открытости о деятельности Рособрнадзора в области противодействия коррупции
3.2.	Осуществление мер по созданию эффективной системы обратной связи, позволяющей корректировать проводимую антикоррупционную работу на основе информации о ее результативности, полученной от населения и институтов гражданского общества	Правовое управление совместно с заинтересованными структурными подразделениями Рособрнадзора	постоянно	Укрепление доверия граждан и организаций к деятельности Рособрнадзора
3.3.	Обеспечение возможности оперативного представления гражданам и организациям информации о фактах коррупции в Рособрнадзоре или нарушений требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Рособрнадзора посредством: - функционирования «горячей линии» и/или «телефонов доверия» по вопросам противодействия коррупции; - приема электронных сообщений на официальном сайте Рособрнадзора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»	Правовое управление, Административное управление, Управление закупок совместно с заинтересованными структурными подразделениями Рособрнадзора	постоянно	Укрепление доверия граждан и организаций к деятельности Рособрнадзора
3.4.	Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы	Административное управление, Правовое управление совместно с заинтересованными структурными подразделениями Рособрнадзора	Ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом	Обеспечение своевременности и объективности рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции
3.5.	Обеспечение эффективного взаимодействия Рособрнадзора с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции	Правовое управление совместно с заинтересованными структурными подразделениями Рособрнадзора, Комиссия	постоянно	Обеспечение открытости и прозрачности Рособрнадзора по антикоррупционной деятельности
3.6.	Обеспечение эффективного взаимодействия Рособрнадзора со средствами массовой информации в области противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Рособрнадзором, и придании гласности фактов коррупции в Рособрнадзоре	Управление закупок, Правовое управление совместно с заинтересованными структурными подразделениями Рособрнадзора	постоянно	Содействие средствам массовой информации в освещении мер по вопросам противодействия коррупции
3.7.	Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Рособрнадзоре и организация проверки таких фактов	Управление закупок, Правовое управление совместно с заинтересованными структурными подразделениями Рособрнадзора	постоянно	Выявление фактов проявления коррупции в Рособрнадзоре, проверка информации и принятие необходимых мер по устранению выявленных коррупционных нарушений
4.	Мероприятия Рособрнадзора, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики его деятельности
4.1.	Совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций Рособрнадзора	Заинтересованные структурные подразделения совместно с Правовым управлением	постоянно
4.2.	Оптимизация предоставления Рособрнадзором государственных услуг, а также внедрение в деятельность Рособрнадзора административных регламентов осуществления государственных функций, предоставления государственных услуг	Заинтересованные структурные подразделения совместно с Правовым управлением	постоянно
4.3.	Мероприятия по выполнению Рособрнадзором относящихся к его компетенции отдельных поручений, предусмотренных положениями Указа Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 г. № 226 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 — 2015 годы»	Правовое управление совместно с заинтересованными структурными подразделениями Рособрнадзора, Комиссия	постоянно

---