Приказ Ростехрегулирования от 18.04.2006 № 850

«О реализации Соглашения о взаимодействии Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии и Федерального агентства по атомной энергии в сфере метрологического обеспечения атомной промышленности и энергетики»

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ

ПРИКАЗ от 18 апреля 2006 г. № 850

О РЕАЛИЗАЦИИ СОГЛАШЕНИЯ О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ И ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ В СФЕРЕ МЕТРОЛОГИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ АТОМНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ЭНЕРГЕТИКИ

Для обеспечения выполнения Законов Российской Федерации «Об обеспечении единства измерений» от 27 апреля 1993 г. № 4871-1 (с изменениями от 10 января 2003 г.) и «Об использовании атомной энергии» от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ, Федерального закона «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ заключено Соглашение о взаимодействии Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии и Федерального агентства по атомной энергии в сфере метрологического обеспечения атомной промышленности и энергетики. В целях реализации данного Соглашения приказываю:

1. Начальникам управлений Федерального агентства принять к исполнению прилагаемое Соглашение о взаимодействии Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии и Федерального агентства по атомной энергии в сфере метрологического обеспечения атомной промышленности и энергетики.

2. Управлению метрологии (В.М. Лахову) обеспечить взаимодействие между Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии и Федеральным агентством по атомной энергии в сфере метрологического обеспечения атомной промышленности и энергетики согласно Приложению.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии В.Н. Крутикова.

Руководитель Федерального агентства Г. И. Элькин

Приложение к Приказу Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 апреля 2006 г. № 850

Утверждаю Руководитель Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Г. И. Элькин 2005 год

Утверждаю Руководитель Федерального агентства атомной энергии А. Ю. Румянцев 2005 год

СОГЛАШЕНИЕ О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ И ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ В СФЕРЕ МЕТРОЛОГИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ АТОМНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ЭНЕРГЕТИКИ

Настоящее Соглашение разработано взамен Соглашения о взаимодействии Госстандарта России и Минатома России по метрологическому обеспечению атомной промышленности и энергетики от 1993 г. с учетом требований Положения о Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. № 294, Положения о Федеральном агентстве по атомной энергии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2004 г. № 316, Законов Российской Федерации от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии», от 27 апреля 1993 г. № 1871-1 «Об обеспечении единства измерений», от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» и других законодательных актов и нормативно-правовых документов. Порядок взаимодействия Сторон в сфере ядерно-оружейного комплекса (ЯОК) дополнительно регулируется «Положением о системе обеспечения единства и точности измерений в ядерно-оружейном комплексе...», утвержденным Приказом Минатома России и Госстандарта России от 16.04.98/17.04.98 № 267/162, государственными правилами по метрологии ПР 50.2.024-029 и решением от 18.06.2004 № 30-0120/631, утвержденным руководителями Федерального агентства по атомной энергии и Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.

1. Общие положения

1.1. Соглашение устанавливает полномочия и права сторон, порядок и основные направления деятельности Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулирование) и Федерального агентства по атомной энергии (Росатом) в области метрологического обеспечения.

1.2. Соглашение учитывает наличие особых условий деятельности и режимных требований на предприятиях Росатома.

1.3 Установленные полномочия и права реализуются Росатомом и Ростехрегулированием при:

• выполнении требований Законов «О техническом регулировании», «Об обеспечении единства измерений», «Об использовании атомной энергии» в части обеспечения единства измерений;
• обеспечении функционирования системы государственного метрологического контроля и надзора;
• разработке и пересмотре нормативно-правовой и методической базы;
• обеспечении функционирования системы аккредитации.

2. Федеральное агентство по атомной энергии — федеральный орган исполнительной власти реализует государственную политику в соответствии с Положением о Федеральном агентстве по атомной энергии с участием метрологических служб предприятий, находящихся в его ведении:

2.1. Формирует концепцию и основные направления развития метрологического обеспечения отрасли в закрепленной сфере деятельности.

2.2. Управляет деятельностью в системе метрологического обеспечения Росатома и обеспечивает ее координацию в соответствии с Положением о его метрологической службе.

2.3. Проводит единую научно-техническую политику по обеспечению единства измерений.

2.4. Координирует и управляет деятельностью по разработке и актуализации единой для Росатома нормативно-методической документации по метрологии.

2.5. Устанавливает порядок проведения работ по метрологическому обеспечению вне сферы государственного метрологического контроля и надзора.

2.6. Разрабатывает и осуществляет комплекс мероприятий по метрологическому обеспечению в сферах государственного учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов.

2.7. Разрабатывает и осуществляет комплекс мероприятий по метрологическому обеспечению процессов разработки, производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции.

2.8. Создает и ведет фонд нормативной документации, а также сведений о средствах измерений, стандартных образцах и справочных данных, применяемых в Росатоме.

2.9. Разрабатывает мероприятия по обеспечению эффективного использования отраслевой эталонной базы, ее оптимизации и совершенствования.

2.10. Проводит в установленном порядке испытания средств измерений специального назначения с целью утверждения их типа.

2.11. Проводит оценку состояния измерений в испытательных (измерительных, аналитических, радиометрических и т.п.) лабораториях и участвует в их аккредитации в соответствии с правилами соответствующих Систем.

2.12. Проводит аттестацию методик выполнения измерений, методик контроля, метрологическую экспертизу разработанных документов в соответствии с областью аккредитации органов метрологической службы.

2.13. Осуществляет разработку и утверждение стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов, применяемых на предприятиях, метрологическую экспертизу документации по разработке государственных стандартных образцов ядерных и конструкционных материалов.

2.14. Осуществляет повышение квалификации персонала предприятий в области метрологии.

2.15. Проводит в установленном порядке работы по поверке СИ, аттестации испытательного оборудования, изготовлению и ремонту СИ в соответствии с лицензией.

3. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии — федеральный орган исполнительной власти реализует государственную политику в области обеспечения единства измерений в соответствии с Положением о федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии с участием уполномоченных органов государственной метрологической службы:

3.1. Осуществляет межотраслевую и межрегиональную координацию деятельности по обеспечению единства измерений.

3.2. Утверждает нормативные документы, определяющие порядок проведения работ в Росатоме по обеспечению единства измерений в сфере государственного метрологического надзора и контроля.

3.3. Разрабатывает необходимые государственные эталоны, обеспечивает их хранение и передачу размеров единиц в интересах Росатома. Утверждает исходные для Росатома эталоны единиц величин.

3.4. Осуществляет государственный метрологический контроль и надзор в установленном порядке.

3.5. Проводит метрологическую экспертизу и подготовку соответствующих заключений по проектам федеральных целевых программ, межотраслевых научно-технических программ, технических регламентов и национальных стандартов в сфере действия настоящего Соглашения.

3.6. Проводит аккредитацию метрологических служб на техническую компетентность в выполнении метрологических работ и назначает органы по аккредитации испытательных лабораторий в установленном порядке.

3.7. Осуществляет в установленном порядке лицензирование деятельности по изготовлению и ремонту средств измерений.

3.8. Осуществляет в установленном порядке информационное обеспечение Росатома в части требований по обеспечению единства измерений, состояния и достигнутого уровня точности.

3.9. Организует и осуществляет подготовку специалистов метрологических служб Росатома.

3.10. Обеспечивает по заявкам Росатома разработку и производство средств измерений и поверочного оборудования.

4. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии и Федеральное агентство по атомной энергии совместно по взаимосогласованным правилам:

4.1 Разрабатывают и утверждают:

• программы работ в области метрологического обеспечения измерений;
• мероприятия по устойчивому функционированию системы метрологического обеспечения измерений в особый период;
• предложения по оптимизации ведомственной и государственной поверочно-технологической базы для минимизации совокупных затрат на метрологические работы, проводимые сторонами.

4.2. Участвуют в работах по международному сотрудничеству в области метрологии.

4.3. Проводят аккредитацию (или участвуют в работах по аккредитации) в установленном порядке метрологических служб на техническую компетентность при выполнении метрологических работ. Участвуют в работах по лицензированию деятельности предприятий на право изготовления и ремонта средств измерений.

4.4. Проводят испытания средств измерений, в том числе испытания с целью утверждения типа.

4.5. Проводят метрологическую аттестацию специальных радиационных установок на объектах атомной промышленности и энергетики.

4.6. Осуществляют контроль и надзор за соблюдением требований государственных стандартов и технических регламентов в сфере действия настоящего Соглашения.

4.7. Ведут совместно специальный раздел Государственного реестра средств измерений.

4.8. Устанавливают особые взаимосогласованные правила метрологического обеспечения отдельных групп предприятий Росатома.

5. Для координации метрологических работ и выработки согласованной научно-технической политики в области метрологии совместным решением Ростехрегулирования и Росатома создается Межведомственный координационный научно-технический совет из специалистов Ростехрегулирования и Росатома и метрологических служб их предприятий.

6. Действия сторон по конкретной реализации положений настоящего Соглашения регулируются отдельными документами и программами совместных работ.

7. Срок действия Соглашения не ограничивается. Соглашение подлежит актуализации после принятия новых законодательных актов и нормативно-правовых документов. Внесение изменений в Соглашение проводится после их согласования Росатомом и Ростехрегулированием.

Заместитель Руководителя Ростехрегулирования В. Н. Крутиков

Заместитель Руководителя Росатома И. М. Каменских

Начальник Управления метрологии и надзора Ростехрегулирования В. М. Лахов

Начальник Управления атомной науки и техники Росатома О. О. Патаракин

---