Приказ Росрыболовства от 18.02.2020 № 85

«Об организации в Федеральном агентстве по рыболовству работы по разработке предложений по внесению изменений в правила рыболовства»

ПРИКАЗ

В целях упорядочения работы, связанной с разработкой предложений по внесению изменений в правила рыболовства, приказываю:

1. Территориальным управлениям Росрыболовства:

1.1. Обеспечить размещение на официальном сайте территориального управления Росрыболовства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» полного текста правил рыболовства для подконтрольных водных объектов рыбохозяйственного значения в действующей редакции.

1.2. В целях обеспечения сохранения и рационального использования водных биологических ресурсов (далее — водные биоресурсы):

а) осуществлять сбор, анализ обращений заинтересованных органов государственной власти, организаций, общественных объединений и граждан с предложениями по внесению изменений в правила рыболовства (далее — обращения заявителей), поступающих в установленном порядке в территориальное управление;

б) самостоятельно разрабатывать на основе данных государственного мониторинга водных биоресурсов и осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов предложения по внесению изменений в правила рыболовства.

1.3. Направлять ежеквартально, в срок не более 5 рабочих дней по окончании квартала, сформированные предложения по внесению изменений в правила рыболовства, в том числе с мотивированной позицией территориального управления о целесообразности либо нецелесообразности внесения соответствующих изменений в правила рыболовства для рыбохозяйственных бассейнов, в федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии» (далее — ФГБНУ «ВНИРО») и в копии в соответствующие филиалы ФГБНУ «ВНИРО», которые осуществляют свою деятельность в зоне ответственности территориального управления Росрыболовства, в табличной форме в соответствии с Приложением 1 к настоящему Приказу.

2. ФГБНУ «ВНИРО» (К.В. Колончин):

2.1. На основании результатов проведенных ресурсных исследований и государственного мониторинга водных биоресурсов и их среды обитания, в целях сохранения и рационального использования водных биоресурсов самостоятельно разрабатывать предложения по внесению изменений в правила рыболовства, рассматривать вышеуказанные предложения на заседании биологической секции Ученого совета.

2.2. Не позднее, чем за 5 рабочих дней до проведения очередного заседания бассейнового научно-промыслового совета направлять на рассмотрение рабочей группы бассейнового научно-промыслового совета предложения по внесению изменений в правила рыболовства для рыбохозяйственного бассейна, оформленные в соответствии с пунктом 2.5 настоящего приказа.

2.3. При поступлении предложений по внесению изменений в правила рыболовства напрямую от заявителей, в целях упорядочения работы, в срок не более 5 рабочих дней с момента их поступления направлять такие предложения в соответствующие территориальные управления Росрыболовства для организации работы по данным предложениям в соответствии с пунктами 1.2, 1.3 настоящего Приказа.

2.4. Рассматривать на заседании биологической секции Ученого совета предложения по внесению изменений в правила рыболовства, поступившие:

а) в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Приказа, в срок не более 30 рабочих дней с момента поступления;

б) в соответствии с пунктом 3.3, подпунктом «б» пункта 3.4, пунктом 3.6 настоящего Приказа, в срок не более 15 рабочих дней с момента поступления;

в) в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Приказа, в сроки, установленные поручением заместителя Министра сельского хозяйства Российской Федерации — руководителя Федерального агентства по рыболовству.

2.5. Оформлять материалы биологической секции Ученого совета о целесообразности внесения изменений либо отклонения внесения изменений в правила рыболовства в виде выписки из протокола заседания биологической секции Ученого совета, подписанного председателем биологической секции Ученого совета или лицом его замещающим, с приложением в табличной форме согласно Приложению 2 к настоящему Приказу, а также с приложением соответствующего обоснования (в том числе биологического обоснования), подписанного руководителем структурного подразделения ФГБНУ «ВНИРО», курирующим внесение изменений в правила рыболовства.

2.6. В срок не более 3 рабочих дней после подписания протокола, указанного в пункте 2.5 настоящего Приказа, направлять материалы в виде выписки из протокола заседания биологической секции Ученого совета с приложением в табличной форме согласно Приложению 2 к настоящему Приказу, а также с приложением соответствующего обоснования (в том числе биологического обоснования) и копий материалов, рассмотренных в ходе заседания биологической секции Ученого совета, в Управление науки и образования, а также в копии в заинтересованные территориальные управления Росрыболовства.

2.7. В случае если предложения по внесению изменений в правила рыболовства требуют проведения дополнительных научных исследований и осуществления государственного мониторинга водных биоресурсов и среды их обитания, окончательное рассмотрение таких предложений осуществлять после проведения указанных работ. При этом вносить соответствующую запись в протоколе заседания биологической секции Ученого совета.

3. Управлению науки и образования (С.Е. Голованов):

3.1. Разрабатывать предложения к проектам приказов Министерства сельского хозяйства Российской Федерации о внесении изменений в правила рыболовства, сформированные с учетом рекомендаций из поступивших от ФГБНУ «ВНИРО» материалов, указанных в пункте 2.6 настоящего Приказа. При разработке предложений к проектам приказов Министерства сельского хозяйства Российской Федерации учитывать указанные в настоящем пункте материалы, поступившие до 1 июля текущего года.

3.2. При поступлении в Росрыболовство предложений по внесению изменений в правила рыболовства напрямую от заявителей, в целях упорядочения работы, в срок не более 5 рабочих дней с момента их поступления в Управление науки и образования направлять такие предложения в соответствующие территориальные управления Росрыболовства для организации работы по данным предложениям в соответствии с пунктами 1.2 и 1.3 настоящего Приказа.

3.3. Возвращать в ФГБНУ «ВНИРО» представленные в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Приказа материалы о внесении изменений в правила рыболовства, если новые или измененные формулировки положений правил рыболовства не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации или недостаточно четко определяют требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям или гражданам, осуществляющим рыболовство, для дополнительной проработки.

3.4. Осуществлять подготовку предложений к проектам приказов Минсельхоза России о внесении изменений в правила рыболовства самостоятельно:

а) если указанные предложения направлены на приведение правил рыболовства в соответствие с изменениями законодательства Российской Федерации, устанавливающими необходимость внесения юридико-технических изменений в правила рыболовства;

б) при устранении обнаруженных технических ошибок в правилах рыболовства (по письменному согласованию с ФГБНУ «ВНИРО»).

3.5. По поручению заместителя Министра сельского хозяйства Российской Федерации — руководителя Федерального агентства по рыболовству обеспечивать рассмотрение предложений по внесению изменений в правила рыболовства в установленные поручением сроки.

3.6. При рассмотрении предложений о внесении изменений в правила рыболовства, поступивших в Управление науки и образования в рамках поручения Министерства сельского хозяйства Российской Федерации или руководства Федерального агентства по рыболовству, протокола заседания бассейнового научно-промыслового совета, а также от заинтересованных Управлений Росрыболовства, направлять такие предложения на рассмотрение в ФГБНУ «ВНИРО» в срок не более 2 рабочих дней с момента поступления.

3.7. При подготовке предложений к проектам приказов Министерства сельского хозяйства Российской Федерации о внесении изменений в правила рыболовства направлять их на согласование в Управление контроля, надзора и рыбоохраны, Управление организации рыболовства, а также в Управление аквакультуры и Управление флота, портов и мониторинга в случае внесения изменений в правила рыболовства в пределах их компетенции.

3.8. Согласованные, в том числе с замечаниями, структурными подразделениями Росрыболовства предложения к проекту приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации о внесении изменений в правила рыболовства в срок не более 3 рабочих дней с момента поступления в Управление науки и образования направлять на согласование в Управление правового обеспечения, государственной службы и кадров и далее курирующему заместителю руководителя Федерального агентства по рыболовству.

3.9. Обеспечить в срок до 1 июля текущего года, при наличии предложений по внесению изменений в правила рыболовства, направление в установленном порядке в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации сформированных в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Приказа предложений к проектам приказов Министерства сельского хозяйства Российской Федерации о внесении изменений в правила рыболовства.

3.10. При поступлении от Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в Федеральное агентство по рыболовству подготовленного на основании предложений Федерального агентства по рыболовству проекта приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации о внесении изменений в правила рыболовства для соответствующего рыбохозяйственного бассейна (далее — проект приказа):

а) в срок не более 2 рабочих дней с момента поступления в Управление науки и образования направлять проект приказа в заинтересованные Управления Росрыболовства (в случае внесения изменений в правила рыболовства в пределах их компетенции), которые в срок не более 5 рабочих дней, при наличии замечаний, представляют их в Управление науки и образования;

б) в срок не более 5 рабочих дней с момента поступления проекта приказа обеспечивать, в том числе с учетом позиции Управления правового обеспечения, государственной службы и кадров, подготовку и направление письма в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации о согласовании указанного проекта приказа, в том числе с техническими правками по тексту проекта приказа или мотивированном отказе в согласовании с представлением обосновывающих материалов.

4. Заинтересованным структурным подразделениям Росрыболовства в рамках их компетенции в течение года направлять предложения по внесению изменений в правила рыболовства в Управление науки и образования:

а) в связи с изменениями законодательства Российской Федерации;

б) по поручению руководства Федерального агентства по рыболовству, в установленные поручением сроки.

5. Управлению контроля, надзора и рыбоохраны (В.Н. Молоков), Управлению организации рыболовства (А.А. Космин), Управлению правового обеспечения, государственной службы и кадров (А.Б. Панов), Управлению аквакультуры (А.С. Малашенко) и Управлению флота, портов и мониторинга (А.Е. Дубник) Федерального агентства по рыболовству в срок не более 5 рабочих дней со дня поступления рассматривать представленные Управлением науки и образования предложения к проектам приказов Министерства сельского хозяйства Российской Федерации о внесении изменений в правила рыболовства. При отсутствии замечаний согласовывать, в том числе с техническими правками по тексту. При наличии замечаний представлять альтернативную мотивированную позицию по изменению редакции конкретных предложений <...> правил рыболовства или их отклонению и изъятию из проекта с письменным обоснованием позиции.

6. Признать утратившим силу приказ Федерального агентства по рыболовству от 25 октября 2016 г. № 670 «Об организации в Федеральном агентстве по рыболовству работы по разработке предложений по внесению изменений в правила рыболовства».

7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федерального агентства по рыболовству П.С. Савчука.

Предложения по внесению изменений в правила рыболовства
Реквизиты приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации об утверждении правил рыболовства для соответствующего рыбохозяйственного бассейна
Инициаторы внесения изменений
Пункт, подпункт, абзац действующих правил рыболовства	Действующая редакция (возможно указывать только тот абзац, которого касаются изменения)	Предлагаемая редакция (возможно указывать только тот абзац, которого касаются изменения)	Обоснование внесения изменений, в том числе: причины и предполагаемые экологические (биологические) социальные и экономические последствия внесения изменений	Позиция территориального управления Федерального агентства по рыболовству

Предложения по внесению изменений в правила рыболовства
Реквизиты приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации об утверждении правил рыболовства для соответствующего рыбохозяйственного бассейна
Инициаторы внесения изменений
Пункт, подпункт, абзац действующих правил рыболовства	Действующая редакция (возможно указывать только тот абзац, которого касаются изменения)	Предлагаемая редакция (возможно указывать только тот абзац, которого касаются изменения)	Обоснование внесения изменений, в том числе: причины и предполагаемые экологические (биологические) социальные и экономические последствия внесения изменений	Принятое решение ФГБНУ «ВНИРО»

---