---
title: "Приказ Минприроды России от 13.02.2019 N 85"
number: "85"
issuer: "Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации"
issued_on: 2019-02-13
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-85-2019-minprirody-rossii"
---

## Приказ Минприроды России от 13.02.2019 N 85

# Приказ Минприроды России от 13.02.2019 N 85

"Об утверждении Методики расчета финансового обеспечения осуществления мероприятий, предусмотренных планом предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации, включая возмещение в полном объеме вреда, причиненного окружающей среде, в том числе водным биоресурсам, жизни, здоровью и имуществу граждан, имуществу юридических лиц в результате разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации"

(Зарегистрировано в Минюсте России 01.07.2019 N 55089)

> [!IMPORTANT]
> Начало действия документа - 13.07.2019.
> Данный документ ранее был включен в перечень, утв. [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2467#p100975) Правительства РФ от 31.12.2020 N 2467.


<a id="p100001"></a>Зарегистрировано в Минюсте России 1 июля 2019 г. N 55089

---


<a id="p100002"></a>**МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100003"></a>**ПРИКАЗ**
от 13 февраля 2019 г. N 85

<div align="center">

<a id="p100004"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ**<br>
**РАСЧЕТА ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ,**<br>
**ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ПЛАНОМ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ РАЗЛИВОВ**

</div>

**НЕФТИ И НЕФТЕПРОДУКТОВ НА КОНТИНЕНТАЛЬНОМ ШЕЛЬФЕ РОССИЙСКОЙ**
**ФЕДЕРАЦИИ, ВО ВНУТРЕННИХ МОРСКИХ ВОДАХ, В ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ**
**МОРЕ И ПРИЛЕЖАЩЕЙ ЗОНЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВКЛЮЧАЯ**
**ВОЗМЕЩЕНИЕ В ПОЛНОМ ОБЪЕМЕ ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ОКРУЖАЮЩЕЙ**
**СРЕДЕ, В ТОМ ЧИСЛЕ ВОДНЫМ БИОРЕСУРСАМ, ЖИЗНИ, ЗДОРОВЬЮ**
**И ИМУЩЕСТВУ ГРАЖДАН, ИМУЩЕСТВУ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ В РЕЗУЛЬТАТЕ**
**РАЗЛИВОВ НЕФТИ И НЕФТЕПРОДУКТОВ НА КОНТИНЕНТАЛЬНОМ ШЕЛЬФЕ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВО ВНУТРЕННИХ МОРСКИХ ВОДАХ,**
**В ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ МОРЕ И ПРИЛЕЖАЩЕЙ ЗОНЕ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100005"></a>В соответствии с [пунктом 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1189-2014#p100008) постановления Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2014 г. N 1189 "Об организации предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 47, ст. 6549) приказываю:
<a id="p100006"></a>Утвердить прилагаемую [Методику](#p100009) расчета финансового обеспечения осуществления мероприятий, предусмотренных планом предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации, включая возмещение в полном объеме вреда, причиненного окружающей среде, в том числе водным биоресурсам, жизни, здоровью и имуществу граждан, имуществу юридических лиц в результате разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации.

<a id="p100007"></a>Министр
**Д.Н.КОБЫЛКИН**





<a id="p100008"></a>Утверждена
приказом Минприроды России
от 13.02.2019 N 85

<a id="p100009"></a>**МЕТОДИКА**
**РАСЧЕТА ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ,**
**ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ПЛАНОМ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ РАЗЛИВОВ**
**НЕФТИ И НЕФТЕПРОДУКТОВ НА КОНТИНЕНТАЛЬНОМ ШЕЛЬФЕ РОССИЙСКОЙ**
**ФЕДЕРАЦИИ, ВО ВНУТРЕННИХ МОРСКИХ ВОДАХ, В ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ**
**МОРЕ И ПРИЛЕЖАЩЕЙ ЗОНЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВКЛЮЧАЯ**
**ВОЗМЕЩЕНИЕ В ПОЛНОМ ОБЪЕМЕ ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ОКРУЖАЮЩЕЙ**
**СРЕДЕ, В ТОМ ЧИСЛЕ ВОДНЫМ БИОРЕСУРСАМ, ЖИЗНИ, ЗДОРОВЬЮ**
**И ИМУЩЕСТВУ ГРАЖДАН, ИМУЩЕСТВУ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ В РЕЗУЛЬТАТЕ**
**РАЗЛИВОВ НЕФТИ И НЕФТЕПРОДУКТОВ НА КОНТИНЕНТАЛЬНОМ ШЕЛЬФЕ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВО ВНУТРЕННИХ МОРСКИХ ВОДАХ,**
**В ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ МОРЕ И ПРИЛЕЖАЩЕЙ ЗОНЕ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

1. <a id="p100010"></a>Настоящая Методика расчета финансового обеспечения осуществления мероприятий, предусмотренных планом предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации, включая возмещение в полном объеме вреда, причиненного окружающей среде, в том числе водным биоресурсам, жизни, здоровью и имуществу граждан, имуществу юридических лиц в результате разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации разработана в соответствии с [пунктом 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1189-2014#p100008) постановления Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2014 г. N 1189 "Об организации предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 47, ст. 6549; 2019, N 12, ст. 1310).
2. <a id="p100011"></a>Настоящая Методика применяется для расчета финансового обеспечения осуществления мероприятий, предусмотренных планом предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации, включая возмещение вреда, причиненного окружающей среде, в том числе водным биоресурсам, жизни, здоровью и имуществу граждан, имуществу юридических лиц в результате разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации (далее - финансовое обеспечение).
3. <a id="p100012"></a>Финансовое обеспечение в первоочередном порядке направляется на финансирование мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.
4. <a id="p100013"></a>В случае если в результате разлива нефти и нефтепродуктов причинен вред водным биоресурсам, жизни, здоровью, имуществу граждан или имуществу юридических лиц, финансовое обеспечение направляется на возмещение причиненного вреда, возмещаемого в соответствии со [статьями 78](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-78#p100503) и [79](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-79#p100508) Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; N 52, ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834; N 27, ст. 3213; 2008, N 26, ст. 3012; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17; N 11, ст. 1261; N 52, ст. 6450; 2011, N 1, ст. 54; N 29, ст. 4281; N 30, ст. 4590, 4591, 4596; N 48, ст. 6732; N 50, ст. 7359; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 11, ст. 1164; N 27, ст. 3477; N 30, ст. 4059; N 52, ст. 6971, 6974; 2014, N 11, ст. 1092; N 30, ст. 4220; N 48, ст. 6642; 2015, N 1, ст. 11; N 27, ст. 3994; N 29, ст. 4359; N 48, ст. 6723; 2016, N 1, ст. 24; N 15, ст. 2066; N 26, ст. 3887; N 27, ст. 4187, 4286, 4291; 2017, N 31, ст. 4774, 4829; 2018, N 1, ст. 47, 87; N 30, ст. 4547; N 31, ст. 4841).
5. <a id="p100014"></a>Настоящая Методика предназначена для использования организациями, осуществляющими эксплуатацию, использование искусственных островов, установок, сооружений, подводных трубопроводов, проведение буровых работ при региональном геологическом изучении, геологическом изучении, разведке и добыче углеводородного сырья, а также при транспортировке и хранении нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе <1>, и организациями, осуществляющими эксплуатацию, использование искусственных островов, установок, сооружений, подводных трубопроводов, проведение буровых работ при региональном геологическом изучении, геологическом изучении, разведке и добыче углеводородного сырья, а также при транспортировке и хранении нефти и нефтепродуктов, деятельность по перевалке нефти и нефтепродуктов, бункеровке (заправке) судов с использованием специализированных судов, предназначенных для бункеровки (далее - судна-бункеровщики), во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации <2> (далее - эксплуатирующая организация).

<a id="p100015"></a>

---

<a id="p100016"></a><1> [Статья 22.2](https://bukva.ai/docs/zakon-187-fz/statya-22-2#p165) Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации".
<a id="p100017"></a><2> [Пункт 2 статьи 16.1](https://bukva.ai/docs/zakon-155-fz-1998/statya-1#p174) Федерального закона от 31.07.1998 N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации".

6. <a id="p100018"></a>В случае если эксплуатирующая организация одновременно является собственником судна, подпадающего под определение установок и сооружений, установленное [статьей 4](https://bukva.ai/docs/zakon-187-fz/statya-4#p100021) Федерального закона от 30 ноября 1995 г. N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 49, ст. 4694; 1999, N 7, ст. 879; 2001, N 33, ст. 3429; 2003, N 17, ст. 1557; N 27, ст. 2700; N 46, ст. 4444; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 45, ст. 4640; 2007, N 50, ст. 6246; 2008, N 18, ст. 1941; N 29, ст. 3420; N 49, ст. 5748; 2009, N 52, ст. 6440; 2011, N 1, ст. 32; N 30, ст. 4590; N 48, ст. 6732; 2012, N 53, ст. 7612, 7648; 2013, N 9, ст. 874; N 40, ст. 5038; 2014, N 6, ст. 566; N 42, ст. 5615; 2015, N 18, ст. 2630; 2016, N 27, ст. 4282; 2018, N 49, ст. 7515) и [статьей 4.1](https://bukva.ai/docs/zakon-155-fz-1998/statya-4-1#p100433) Федерального закона от 31 июля 1998 г. N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3833; 2003, N 17, ст. 1556; N 27, ст. 2700; N 46, ст. 4444; 2004, N 35, ст. 3607; 2007, N 46, ст. 5557; 2008, N 30, ст. 3616; N 49, ст. 5748; 2009, N 52, ст. 6440; 2011, N 15, ст. 2021; N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4590, 4594; N 48, ст. 6732; 2012, N 31, ст. 4321; N 53, ст. 7612; 2013, N 19, ст. 2314; N 23, ст. 2868; 2014, N 6, ст. 566; N 52, ст. 7557; 2015, N 29, ст. 4339; 2016, N 27, 4186; 2017, N 30, ст. 4457; 2018, N 7, ст. 975; N 31, ст. 4859; N 53, ст. 8451), или судна-бункеровщика, то размер финансового обеспечения, рассчитанный в соответствии с настоящей Методикой, уменьшается на размер финансового обеспечения, которое собственник судна обязан иметь в соответствии со [статьей 323](https://bukva.ai/docs/kodeks-81-fz/statya-323#p101368) Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 18, ст. 2207; 2001, N 22, ст. 2125; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 15, ст. 1519; N 45, ст. 4377; 2005, N 52, ст. 5581; 2006, N 50, ст. 5279; 2007, N 46, ст. 5557; N 50, ст. 6246; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616; N 49, ст. 5748; 2009, N 1, ст. 30; N 29, ст. 3625; 2010, N 27, ст. 3425; N 48, ст. 6246; 2011, N 23, ст. 3253; N 25, ст. 3534; N 30, ст. 4590, 4596, 6335; N 48, ст. 6728; 2012, N 18, ст. 2128; N 25, ст. 3268; N 31, ст. 4321; 2013, N 30, ст. 4058; 2014, N 6, ст. 566; N 42, ст. 5615; N 48, ст. 6659; 2015, N 1, ст. 89; N 13, ст. 1810; N 29, ст. 4339, 4356; 2016, N 27, ст. 4186, 4215; 2017, N 7, ст. 1029; N 27, ст. 3945; N 30, ст. 4457; N 52, ст. 7923; 2018, N 1, ст. 44; N 32, ст. 5089; N 53, ст. 8451).
7. <a id="p100019"></a>Финансовое обеспечение в соответствии со [статьей 22.2](https://bukva.ai/docs/zakon-187-fz/statya-22-2#p165) Федерального закона от 30 ноября 1995 г. N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации" и [статьей 16.1](https://bukva.ai/docs/zakon-155-fz-1998/statya-16-1#p165) Федерального закона от 31 июля 1998 г. "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" формируется на основе банковской гарантии, договора страхования или резервного фонда.
8. <a id="p100020"></a>Финансовое обеспечение определяется в зависимости от максимального расчетного объема разлива нефти и нефтепродуктов, выраженного в тоннах, установленного в плане по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, утвержденном эксплуатирующей организацией в соответствии с Федеральными законами от 30 ноября 1995 г. [N 187-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-187-fz/statya-1) "О континентальном шельфе Российской Федерации" и от 31 июля 1998 г. [N 155-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-155-fz-1998/statya-1) "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации".
9. <a id="p100021"></a>Размер финансового обеспечения не зависит от способа формирования финансового обеспечения (банковская гарантия, договор страхования, резервный фонд).
10. <a id="p100022"></a>Финансовое обеспечение определяется в зависимости от уровня максимального расчетного объема нефти и нефтепродуктов для разлива:
- <a id="p100023"></a>до 3000 тонн нефти и нефтепродуктов включительно;
- <a id="p100024"></a>от 3 000 до 5 000 тонн нефти и нефтепродуктов включительно;
- <a id="p100025"></a>от 5 000 до 140 000 тонн нефти и нефтепродуктов включительно;
- <a id="p100026"></a>от 140 000 тонн нефти и нефтепродуктов.
11. <a id="p100027"></a>Для случаев разлива нефти и нефтепродуктов менее 3000 тонн включительно размер финансового обеспечения определяется по формуле:

<a id="p100028"></a>F = m / 1000 x Re x 106,

<a id="p100029"></a>где здесь и далее:
<a id="p100030"></a>F - размер финансового обеспечения, руб.;
<a id="p100031"></a>m - максимальный расчетный объем разлива нефти и нефтепродуктов, установленный в плане по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, тонн;
<a id="p100032"></a>Re - расчетная единица, является единицей специального права заимствования, как она определена Международным валютным фондом (далее - расчетная единица), руб.
<a id="p100033"></a>Для целей настоящей Методики значение расчетной единицы определяется путем усреднения данных по курсу СДР (специальные права заимствования), размещенных на официальном сайте сети "Интернет" Центрального банка Российской Федерации (http://www.cbr.ru/), за три года, предшествующие году, в котором производится расчет финансового обеспечения.
12. <a id="p100034"></a>Для случаев разлива нефти и нефтепродуктов от 3 000 до 5 000 тонн включительно размер финансового обеспечения определяется по формуле:

<a id="p100035"></a>F = 4,51 [<*>](#p100042) x Re x 106.

13. <a id="p100036"></a>Для случаев разлива нефти и нефтепродуктов от 5 000 до 140 000 тонн включительно размер финансового обеспечения определяется по формуле:

<a id="p100037"></a>F = 4,51 [<*>](#p100042) x Re x 106 + 631 [<*>](#p100042) x Re x (m - 5000).

<a id="p100038"></a>При этом значение F не должно превышать 89,77 [<*>](#p100042) x Re x 106. В случае если значение F превышает значение 89,77 [<*>](#p100042) x Re x 106, финансовое обеспечение ограничивается указанной суммой.
14. <a id="p100039"></a>Для случаев разлива нефти и нефтепродуктов от 140 000 тонн размер финансового обеспечения определяется по формуле:

<a id="p100040"></a>F = 89,77 <*> x Re x 106.

<a id="p100041"></a>

---

<a id="p100042"></a><*> Значения коэффициентов установлены по аналогии с установленными [статьей 320](https://bukva.ai/docs/kodeks-81-fz/statya-320#p179) Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации значениями, используемыми при определении сумм, которыми собственник судна имеет право ограничить свою ответственность по отношению к одному инциденту.



<a id="p100043"></a>

---