Приказ МЧС России от 01.03.2018 № 85

«О совершенствовании единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций»

Во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 09.01.2018 № Пр-41 в целях совершенствования и развития единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций приказываю:

1. Главному управлению подготовки:

а) совместно с Управлением организации информирования населения, федеральным автономным учреждением «Информационный центр общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей» (далее — ФАУ «ИЦ ОКСИОН») и федеральным государственным бюджетным учреждением «Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России» в срок до 31 марта 2018 года организовать взаимодействие с Минобрнауки России по разработке, утверждению и реализации основных положений Концепции преподавания учебного предмета «Основы безопасности жизнедеятельности»;

б) организовать с 2018 года проведение обучающих семинаров с руководителями (работниками) структурных подразделений федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, а также специально уполномоченных решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

в) совместно с Административно-правовым управлением обеспечить подготовку и представление обобщенных докладов Президенту Российской Федерации в срок до 31 марта 2018 года по подпункту «а» пункта 1 и до 20 февраля 2019 года по подпункту «в» пункта 4.

2. Управлению организации информирования населения совместно с ФАУ «ИЦ ОКСИОН» обеспечить всестороннее освещение в средствах массовой информации мероприятий по реализации поручения Президента Российской Федерации от 09.01.2018 № Пр-41.

3. Департаменту готовности сил и специальной пожарной охраны совместно с территориальными органами МЧС России:

а) обеспечить в срок до 25 июня 2018 года методическое сопровождение деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по привлечению добровольцев (волонтеров) к информированию всех слоев населения в сфере безопасности жизнедеятельности с использованием различных информационных ресурсов в рамках проведения Года культуры безопасности;

б) обеспечить подготовку и представление обобщенного доклада Президенту Российской Федерации в срок до 15 августа 2018 года.

4. Главным управлениям МЧС России по субъектам Российской Федерации:

а) совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, организовать в 2018 году выполнение мероприятий, направленных на реализацию основных положений Концепции преподавания учебного предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» в общеобразовательных организациях;

б) оказать методическую помощь органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления в части актуализации до 1 июня 2018 года нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в целях реализации государственной (муниципальной) услуги по курсовому обучению соответствующих категорий населения;

в) оказать методическую помощь органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления по внедрению до 1 декабря 2018 года курсового обучения в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, на курсах гражданской обороны муниципальных образований, а также в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

г) оказать методическую помощь органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления по качественному и количественному совершенствованию учебно-материальной базы организаций с учетом развития дистанционных образовательных технологий;

д) организовать взаимодействие с соответствующими религиозными объединениями, конфессиями, исповедуемыми населением субъектов Российской Федерации, в части их привлечения на добровольной основе к оказанию духовной поддержки пострадавшим в чрезвычайных ситуациях;

е) в рамках проведения в образовательных организациях субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления Всероссийских открытых уроков по основам безопасности жизнедеятельности планировать проведение мероприятий с детьми всех возрастных групп, начиная с дошкольного возраста;

ж) организовать с 2018 года проведение не менее 2 раз в год обучающих семинаров (вебинаров) с руководителями (работниками) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и специально уполномоченных решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организаций, учредителями которых является субъект Российской Федерации, а также органов местного самоуправления;

з) оказывать методическую помощь органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в части подготовки председателей комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, должностных лиц и работников органов управления и сил гражданской обороны, и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

и) организовать ежеквартальное направление материалов практического и методического характера ФАУ «ИЦ ОКСИОН» по тематике организации подготовки всех групп населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций для публикации в журнале «Гражданская защита»;

к) рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования организовать ежеквартальное направление материалов практического и методического характера ФАУ «ИЦ ОКСИОН» по тематике преподавания учебного предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» в общеобразовательных организациях для публикации в журнале «Основы безопасности жизнедеятельности».

Отчеты о ходе реализации поручений ежеквартально представлять в Главное управление подготовки не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным.

5. ФАУ «ИЦ ОКСИОН» обеспечить с 1 июля 2018 года ежеквартальную публикацию статей по тематике организации подготовки всех групп населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в журнале «Гражданская защита», а также по тематике преподавания учебного предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» в общеобразовательных организациях в журнале «Основы безопасности жизнедеятельности».

6. Образовательным организациям МЧС России:

а) образовательным организациям высшего образования МЧС России продолжить в 2018 году практику изучения в образовательных организациях МЧС России основ православной культуры и мировых религий в целях развития культуры межнационального общения, основанного на веротерпимости, уважении чести и национального достоинства;

б) образовательным организациям высшего образования МЧС России, имеющим в своем ведении кадетские пожарно-спасательные корпуса, организовать в 2018 году мероприятия по реализации основных положений Концепции преподавания учебного предмета «Основы безопасности жизнедеятельности»;

в) образовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам, обеспечить к 1 сентября 2018 года готовность обучать работников гражданской обороны и должностных лиц единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по соответствующим программам, разработанным на основе соответственно примерных дополнительных профессиональных программ и примерных программ курсового обучения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, утвержденных МЧС России, в том числе с применением дистанционных образовательных технологий;

г) организовать ежеквартальное направление ФАУ «ИЦ ОКСИОН» информационных материалов, содержащих описание выходных результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, научных трудов профессорско-преподавательского состава и научных сотрудников по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций для публикации в журнале «Гражданская защита»;

д) организовать направление до 1 мая 2018 года в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Академия Государственной противопожарной службы МЧС России» дистрибутивов программного обеспечения, применяемого для осуществления дистанционной формы обучения, права на которые принадлежат МЧС России;

е) начальнику федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Академия Государственной противопожарной службы МЧС России» в срок до 1 июля 2018 года провести анализ программного обеспечения, применяемого в МЧС России для осуществления дистанционной формы обучения, и довести не позднее 1 сентября 2018 года до Главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации наиболее подходящие версии дистрибутивов программного обеспечения для реализации программ курсового обучения в дистанционной форме в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, на курсах гражданской обороны муниципальных образований, а также в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

Отчеты о ходе реализации поручений ежеквартально представлять в Главное управление подготовки не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным.

7. Федеральному государственному бюджетному учреждению «Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России» в рамках государственного задания на 2018 год:

а) актуализировать до 1 июня 2018 года рекомендации по составу и содержанию учебно-материальной базы субъекта Российской Федерации для подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций с использованием современных методик и технических систем обучения, в том числе дистанционных образовательных технологий;

б) актуализировать до 1 июля 2018 года порядок сбора информации о состоянии подготовки населения Российской Федерации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, а также организацию на базе института непосредственно сбора, обобщения и анализа данной информации.

8. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Кададова С.А.

---