Приказ Минсельхоза РФ от 04.03.2009 № 85

(ред. от 26.01.2010)

«Об утверждении формы Соглашения о предоставлении субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства»

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.03.2009 № 13488)

Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 марта 2009 г. № 13488

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 4 марта 2009 г. № 85

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ СОГЛАШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ НА ПОДДЕРЖКУ

Во исполнение Постановлений Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 № 1084 «Об утверждении Правил предоставления в 2010 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку северного оленеводства и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 2, ст. 262; № 21, ст. 2568; № 41, ст. 4784, Российская газета, 2010, 14 января), от 31.12.2009 № 1199 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на компенсацию части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений» (Российская газета, 2010, 22 января), от 31.01.2009 № 79 «Об утверждении Правил распределения и предоставления в 2010 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку племенного животноводства» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 7, ст. 835, № 21, ст. 2568; № 41, ст. 4784, Российская газета, 2010, 14 января), от 31.01.2009 № 80 «Об утверждении Правил предоставления в 2010 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку элитного семеноводства» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 7, ст. 836; № 21, ст. 2568; № 41, ст. 4784, Российская газета, 2010, 14 января), от 04.02.2009 № 90 «О распределении и предоставлении в 2010 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 8, ст. 967; № 18, ст. 2246; № 20, ст. 2470; № 41, ст. 4784; № 45, ст. 5341; Российская газета, 2010, 22 января), от 20.02.2006 № 99 «О федеральной целевой программе „Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 — 2010 годы и на период до 2012 года“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 10, ст. 1101; 2007, № 24, ст. 2915; 2008, № 12, ст. 1128; 2009, № 12, ст. 1432; № 41, ст. 4784) приказываю:»

(преамбула в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 26.01.2010 № 14)

1. Утвердить форму Соглашения о предоставлении субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства.

2. Контроль за выполнением Приказа оставляю за собой.

Врио Министра

Приложение

о предоставлении субсидий на поддержку

г. Москва                                         "__" ____________ 2009 г.

    Министерство  сельского  хозяйства  Российской  Федерации,  именуемое в
дальнейшем  "Министерство", в лице заместителя Министра сельского хозяйства

Российской Федерации _____________, действующего на основании Положения о

Министерстве   сельского   хозяйства  Российской  Федерации,  утвержденного
Постановлением  Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 450
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации, 2008, N 25, ст. 2983, N
32,  ст. 3791, N 42, ст. 4825, N 46, ст. 5337; 2009, N 1, ст. 150, N 3, ст.
378,  N 6,  ст. 738,  N 9,  ст. 1119,  ст. 1121,  N 27, ст. 3364, N 33, ст.

4088), и доверенности от, с одной стороны, и ______________________________

     (наименование уполномоченного органа исполнительной власти
                    субъекта Российской Федерации)

именуемый в дальнейшем «Уполномоченный орган», в лице _____________________

                        (должность, ф.и.о.)

действующего на основании ________________________________________________, (наименование документа, его дата и номер) с другой стороны, вместе именуемые «Стороны», в целях реализации мероприятий в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства

и    регулирования   рынков   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и
продовольствия   на   2008   -   2012   годы,  утвержденной  Постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  14  июля  2007 г. N 446 (Собрание
законодательства  Российской  Федерации,  2007,  N  31,  ст. 4080) (далее -

Программа), и в соответствии с Федеральным законом от 2 декабря 2009 г.

N 308-ФЗ "О федеральном бюджете на 2010 год и  на плановый  период  2011  и
2012 годов" (Собрание законодательства Российской  Федерации,  2009,  N 49,
ст.  5869)  (далее - Федеральный  закон)  заключили   настоящее  Соглашение

(далее — Соглашение) о нижеследующем.

I. Предмет соглашения

1.1 Предметом Соглашения является предоставление субсидий на <2> _____

                    (название субъекта Российской Федерации)

1.2 Министерство в соответствии с Федеральным законом направляет

субъекту Российской Федерации денежные средства, выделяемые из федерального

бюджета   по  коду  главы  082  по  разделу  11  "Межбюджетные  трансферты"
функциональной  классификации  расходов  бюджетов  Российской  Федерации на
оказание   финансовой   поддержки  при  исполнении  расходных  обязательств
субъектов  Российской  Федерации,  в  форме  субсидий (далее - субсидии) по

направлениям и в объемах, предусмотренных в Приложении № 1 к Соглашению для предоставления субсидий <3> _______________________________________________

_____________________________________________________ (далее — Получатели).

1.3. Уполномоченный орган перечисляет субсидии, указанные в п. 1.2 Соглашения, Получателям в порядке и на условиях, установленных Правительством Российской Федерации в пределах годовых объемов субсидий, утвержденных субъекту Российской Федерации.

II. Обязательства сторон

2.1 Министерство:

2.1.1. Своевременно доводит до Уполномоченного органа бюджетные ассигнования из федерального бюджета по направлениям и в объемах согласно Приложению № 1 к Соглашению.

2.1.2. Своевременно доводит до Уполномоченного органа нормативные правовые акты и иные документы, необходимые для осуществления финансирования в рамках Соглашения.

2.1.3. Направляет субсидии в бюджет субъекта Российской Федерации путем перечисления субсидий на счета по учету средств бюджета субъекта Российской Федерации, открытые в территориальном органе Федерального казначейства для кассового обслуживания исполнения бюджета субъекта Российской Федерации, по следующим реквизитам:

код администратора дохода ___________ (3 зн.);

наименование администратора дохода _______________;

ИНН _________________________________ (10 зн.);

КПП _________________________________ (9 зн.);

ОКАТО _______________________________ (11 зн.);

№ лицевого счета ____________________ (11 зн.);

№ расчетного счета __________________ (20 зн.);

наименование учреждения Банка России по ______________________ региону;

БИК учреждения Банка России по региону _________________ (9 зн.);

Корр. счет Банка ____________________ (20 зн.);

наименование территориального органа Федерального казначейства по региону __________________________;

наименование финансового органа субъекта Российской Федерации __________________________.

2.1.4. Перечисляет в течение I квартала 2010 года субсидии в виде аванса из расчета 30% от утвержденного в установленном порядке годового объема субсидий, предусмотренных субъекту Российской Федерации, на основании представленного Уполномоченным органом письма (заявки) (далее — письмо-заявка на аванс) о потребности в субсидиях, необходимых для предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, согласно Приложению № 1 к Соглашению.

2.1.5. Перечисляет в течение финансового года субсидии в бюджет субъекта Российской Федерации по направлениям и в объемах, утвержденных субъекту Российской Федерации согласно Приложению № 1 к Соглашению, на основании представленной Уполномоченным органом заявки на перечисление субсидий из федерального бюджета (далее — заявка) согласно приложению № 3 к Соглашению, при условии соблюдения им условий, предусмотренных настоящим Соглашением <4>.

2.1.6. Приостанавливает перечисление субсидий или уменьшает (сокращает) размер (объем) субсидий субъекту Российской Федерации в случае несоблюдения Уполномоченным органом обязательств, предусмотренных Соглашением, установленного уровня софинансирования, а также сроков представления отчетности. При этом информирует субъект Российской Федерации о приостановлении перечисления субсидий или уменьшении (сокращении) размера (объема) субсидий с указанием причин и срока устранения нарушений.

2.1.7. Осуществляет контроль за соблюдением Уполномоченным органом условий предоставления субсидий.

2.1.8. Принимает решение об уменьшении (сокращении) размера субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации в 2011 году, из расчета 1 процент размера субсидии за каждый процентный пункт снижения (сокращения) значения целевого показателя эффективности использования субсидий, согласно Приложению № 4 к Соглашению, в случае если их отклонение будет составлять более 50 процентов от среднероссийского уровня.

2.1.9. Запрашивает у Уполномоченного органа информацию и документы, необходимые для реализации Соглашения.

2.2 Уполномоченным орган:

2.2.1. В соответствии с Федеральным законом использует субсидии для перечисления Получателям на поддержку соответствующих направлений сельскохозяйственного производства.

2.2.2. Осуществляет финансирование расходов по поддержке соответствующих направлений сельскохозяйственного производства в объемах согласно Приложениям № 1 и № 2 к Соглашению, за счет средств соответственно федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации <5>.

2.2.3. Осуществляет финансирование расходов по поддержке соответствующих направлений сельскохозяйственного производства за счет средств федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации на основании порядка предоставления субсидий и перечня документов, необходимых для получения субсидий, установленных нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

2.2.4. При заключении настоящего Соглашения представляет выписку из закона субъекта Российской Федерации и (или) выписки из нормативных правовых актов муниципальных образований, подтверждающие включение в бюджет субъекта Российской Федерации (местный бюджет) средств на финансирование расходов по поддержке соответствующих направлений сельскохозяйственного производства, с указанием реквизитов нормативного правового акта (дата, номер, название документа), справку об объемах средств федерального бюджета на поддержку соответствующих направлений сельскохозяйственного производства, а также субсидий на комбикорма и компенсацию части расходов на дизельное топливо, использованное на проведение сезонных сельскохозяйственных работ, не использованных по состоянию на 01.01.2010, заверенных руководителем финансового органа субъекта Российской Федерации, и письмо-заявку на аванс.

2.2.5. Заключает соглашение с местной администрацией в случае, если субсидия используется субъектом Российской Федерации на софинансирование муниципальных программ, предусматривающих расходы на поддержку соответствующих направлений сельскохозяйственного производства.

2.2.6. Обеспечивает выполнение обязательств по финансированию мероприятий, указанных в пункте 2.2.1 Соглашения в полном объеме в соответствии с выпиской из бюджета субъекта Российской Федерации, представленной согласно пункту 2.2.4 Соглашения, неисполненных обязательств прошлого года. При изменении объемов средств бюджета субъекта Российской Федерации по соответствующим направлениям государственной поддержки сельскохозяйственного производства представляет Министерству уточненную выписку из бюджета субъекта Российской Федерации (и/или местных бюджетов), заверенную руководителем финансового органа субъекта Российской Федерации, при этом объемы средств субъекта Российской Федерации должны соответствовать размерам, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2.2.7 Представляет Министерству:

заявки на перечисление субсидий из федерального бюджета в бюджет субъекта Российской Федерации на финансирование расходов по поддержке соответствующих направлений сельскохозяйственного производства;

отчеты о расходах бюджета субъекта (местного бюджета), источником финансового обеспечения которых является субсидия, с приложением информации о получателях средств федерального и регионального бюджетов, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по формам, устанавливаемым Министерством;

отчеты о достижении значений целевых показателей эффективности использования субсидий, установленных с учетом целевых индикаторов, в соответствии с соглашением о реализации мероприятий Программы, заключенного между Министерством и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, не позднее 15 января очередного финансового года, по формам, устанавливаемым Министерством;

отчет о финансово-экономическом состоянии сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) по форме и в срок, устанавливаемые Министерством;

письменное обращение в случае отсутствия у субъекта Российской Федерации в пределах текущего финансового года потребности в субсидиях, в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента возникновения соответствующего обстоятельства для последующего перераспределения неиспользованных субсидий между бюджетами других субъектов Российской Федерации.

2.2.8. Осуществляет возврат остатков бюджетных средств, перечисленных в предыдущие годы в бюджет субъекта Российской Федерации и не использованных по состоянию на 01.01.2010 в федеральный бюджет в установленном порядке.

При наличии потребности в направлении остатков средств федерального бюджета, не использованных по состоянию на 01.01.2010, на те же цели представляет в Министерство необходимые обоснования и документы.

2.2.9. Обеспечивает эффективное использование субсидий, перечисленных Министерством, на основании значений целевых показателей эффективности использования субсидий, согласно Приложению № 4 к Соглашению, а также достижение целевых индикаторов реализации Программы на основании соглашения между Министерством и органом, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о реализации мероприятий Программы <6>.

2.2.10. Осуществляет организационную, консультационную и техническую поддержку Получателей в оформлении документов, необходимых для получения кредитов (займов) и субсидий.

2.2.11. Представляет по требованию Министерства информацию и документы, подтверждающие целевое использование субсидий, предоставленных бюджету субъекта Российской Федерации.

2.2.12. Обеспечивает ведение учета бюджетных средств, предоставляемых Получателям в форме субсидий, предоставленных из федерального и регионального бюджетов, в единой системе учета Министерства.

III. Основание и порядок приостановления предоставления субсидий или перераспределения неиспользованных субсидий

3.1 Основаниями для приостановления предоставления субсидий в бюджеты субъектов Российской Федерации являются:

а) несоблюдение обязательств, предусмотренных Соглашением;

б) несоблюдение установленного уровня софинансирования;

3.2 Основаниями для перераспределения не использованных субъектом Российской Федерации субсидий являются:

б) несоблюдение установленного уровня софинансирования;

в) отсутствие в пределах текущего финансового года потребности в субсидиях на основании письменного обращения Уполномоченного органа.

3.3. Приостановление предоставления субсидий или перераспределение неиспользованных субсидий осуществляется в следующем порядке:

в случае выявления обстоятельств, указанных в пункте 3.1 Соглашения, Министерство в письменном виде информирует субъект Российской Федерации о приостановлении предоставления субсидий с указанием причин и установлением срока для устранения нарушений;

в случае если субъект Российской Федерации не устранил нарушения в установленный срок, Министерство вправе перераспределить неиспользованный объем субсидий между бюджетами других субъектов Российской Федерации;

в случае отсутствия у субъекта Российской Федерации потребности в субсидиях в пределах текущего финансового года Министерство на основании письменного обращения Уполномоченного органа перераспределяет неиспользованные субсидии.

3.4. В случае если в 2010 году субъектом Российской Федерации не будут достигнуты значения целевых показателей эффективности использования субсидий, согласно Приложению № 4 к Соглашению, и их отклонение будет составлять более 50 процентов от среднероссийского уровня, Министерство принимает решение об уменьшении (сокращении) размера субсидий, предоставляемых бюджету субъекта Российской Федерации на 2011 год, из расчета 1 процент размера субсидий за каждый процентный пункт снижения значения целевого показателя эффективности субсидий, и перераспределении высвобождающихся субсидий.

Решение об уменьшении (сокращении) размера субсидий бюджету субъекта Российской Федерации не будет приниматься в случае, если установленные значения целевых показателей субсидий не достигнуты в силу объективных обстоятельств.

3.5. В случае несоблюдения уполномоченным органом условий предоставления субсидий, Министерство направляет предложения в Министерство финансов Российской Федерации о приостановлении перечисления субсидий в установленном порядке.

IV. Ответственность сторон

4.1. В случае использования субсидий не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.2. Уполномоченный орган несет ответственность за целевое использование субсидий, направленных в бюджет субъекта Российской Федерации, а также за достоверность представляемых в Министерство сведений.

4.3. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями настоящего Соглашения.

V. Разрешение споров

5.1. Стороны соглашения принимают все меры к разрешению споров и разногласий, возникающих по Соглашению (и/или в связи с ним), путем переговоров между Сторонами.

5.2. Все споры и разногласия между Сторонами, которые могут возникнуть по Соглашению (и/или в связи с ним), если они не будут разрешены путем переговоров, подлежат рассмотрению в Арбитражном суде г. Москвы.

VI. Прочие условия

6.1. Все изменения, дополнения и приложения к настоящему Соглашению действительны, если совершены в письменной форме и подписаны уполномоченными на то представителями обеих Сторон, и являются его неотъемлемыми частями.

6.2. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу.

6.3. Настоящее Соглашение действует с момента его подписания уполномоченными на то представителями обеих Сторон и до 31 декабря 2010 года.

VII. Юридические адреса и платежные реквизиты Сторон

Министерство сельского Уполномоченный орган хозяйства Российской Федерации

107139, г. Москва Б-139,                   полный адрес с указанием
Орликов переулок, 1/11                     ИНН и КПП

Заместитель Министра сельского             Полное название должности
хозяйства Российской Федерации             руководителя Уполномоченного

                                       органа

______________________________             ____________________________
         (Ф.И.О.)                                   (Ф.И.О.)
        (подпись)                                   (подпись)
**МП                                         МП**

<1> По данному Соглашению могут предоставляться субсидии, предусмотренные Постановлениями Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 № 1084, от 31.12.2009 № 1199, от 31.01.2009 № 79, от 31.01.2009 № 80, от 04.02.2009 № 90 и от 20.02.2006 № 99.

<2> Указываются конкретные направления расходов федерального бюджета.

<3> Указываются получатели субсидий (например, сельскохозяйственные товаропроизводители и организации агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм и крестьянские (фермерские) хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, организации, осуществляющие промышленное рыбоводство, и организации потребительской кооперации, граждане, ведущие личное подсобное хозяйство).

<4> При предоставлении субсидий на поддержку северного оленеводства (Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 № 1084), содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных (Постановление Правительства Российской Федерации от 31.01.2009 № 79) заявка может быть представлена в объеме 100%, по остальным направлениям — не более 50 процентов от установленного объема субсидий субъекту Российской Федерации, согласно Приложению № 1 к Соглашению.

<5> При предоставлении субсидий на поддержку северного оленеводства (Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 № 1084), племенного животноводства (Постановление Правительства Российской Федерации от 31.01.2009 № 79) указывается, что Уполномоченный орган осуществляет финансирование расходов на поддержку северного оленеводства и племенного животноводства в размере, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, устанавливающего расходное обязательство субъекта Российской Федерации, по остальным направлениям — в размере, с учетом требований правил, предусмотренных соответствующими Постановлениями Правительства Российской Федерации.

<6> Указывается номер и дата соглашения, заключенного между Министерством и органом, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о реализации мероприятий Программы на основании пункта 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 № 446.

Приложение № 1 к Соглашению от «__» ________ 2010 г.

Направления и объемы субсидий из федерального бюджета на поддержку сельскохозяйственного производства,

       осуществляемых в целях оказания финансовой поддержки<br>
          при исполнении расходных обязательств субъектов<br>
                 Российской Федерации на 2010 год

Заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации

М.П.

<*> По направлениям сельскохозяйственного производства, по которым не предусмотрено предоставление субсидий конкретному субъекту Российской Федерации, в соответствующей графе ставится 0.

Приложение № 2 к Соглашению

   направляемых на поддержку сельскохозяйственного производства,

       из бюджета субъекта Российской Федерации на 2010 год

          по ___________________________________________

                   (субъект Российской Федерации)

«Полное название должности руководителя Уполномоченного органа» __________________ (Ф.И.О.) (подпись)

М.П.

<*> По направлениям сельскохозяйственного производства, по которым не предусмотрено предоставление субсидий конкретному субъекту Российской Федерации, в соответствующей графе ставится 0.

Заполняется:

органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации

Представляется: в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

Периодичность: ежеквартальная — за I квартал — не позднее 10 дней после подписания Соглашения,

за II и III кварталы не позднее 10-го числа первого месяца текущего квартала,

за IV квартал — не позднее 15 ноября.

В случае изменения бюджетных ассигнований по субсидиям — в течение 15 дней после их изменения

Заявка на перечисление субсидий из федерального бюджета в 2010 году (квартал, полугодие, 9 месяцев, год) по _________________________________________________________ (орган, уполномоченный высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации)

тыс. рублей

Руководитель органа, уполномоченного высшим

органом исполнительной власти субъекта                        Ф.И.О.
Российской Федерации                   ______________ ---------------------
                                          (подпись)   (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер органа, уполномоченного

высшим органом исполнительной власти                          Ф.И.О.
субъекта Российской Федерации          ______________ ---------------------
                                          (подпись)   (расшифровка подписи)

МП «» _________ 20 г.

<*> По каждому наименованию расходного обязательства.

от ___________ N _____

Показатели (целевые показатели) эффективности использования субсидий <*>

«Полное название должности руководителя Уполномоченного органа» _______________________ (Ф.И.О.) (подпись)

М.П.

<*> Графы заполняются при предоставлении соответствующих субсидий согласно Соглашению.

к Соглашению

о получателях средств федерального и регионального бюджетов

Исключена. - Приказ Минсельхоза РФ от 26.01.2010 № 14.