Приказ Министра обороны РФ от 26.02.2008 № 85

«Об утверждении Положения об Управлении по координации осуществления прав собственника имущества организаций Министерства обороны Российской Федерации»

МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 26 февраля 2008 г. № 85

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО КООРДИНАЦИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРАВ СОБСТВЕННИКА ИМУЩЕСТВА ОРГАНИЗАЦИЙ МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении по координации осуществления прав собственника имущества организаций Министерства обороны Российской Федерации.

2. Начальнику Управления по координации осуществления прав собственника имущества организаций Министерства обороны Российской Федерации представить в установленном порядке предложения о внесении изменений в правовые акты Министерства обороны Российской Федерации в связи с формированием Управления по координации осуществления нрав собственника имущества организаций Министерства обороны Российской Федерации.

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО КООРДИНАЦИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРАВ СОБСТВЕННИКА ИМУЩЕСТВА ОРГАНИЗАЦИЙ МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Положением о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. № 1082.

2. Управление по координации осуществления прав собственника организаций Министерства обороны Российской Федерации <*> является центральным органом военного управления, предназначенным для реализации Министерством обороны государственной политики в области осуществления прав собственника имущества организаций Министерства обороны, и подчиняется Министру обороны <**> Российской Федерации.

---

<*> Далее в тексте настоящего Положения, если не оговорено особо, для краткости будут именоваться: Управление по координации осуществления прав собственника имущества организаций Министерства обороны Российской Федерации — Управлением; Министерство обороны Российской Федерации — Министерством обороны; Вооруженные Силы Российской Федерации — Вооруженными Силами.

<**> Здесь и далее в тексте настоящего Положения под организациями Министерства обороны Российской Федерации понимаются юридические лица, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) (статья 50 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Общее руководство деятельностью Управления осуществляет начальник Аппарата Министра обороны Российской Федерации.

3. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации, в том числе издаваемыми им как Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, изданными в пределах их компетенции, правовыми актами Министерства обороны, указаниями начальника Аппарата Министра обороны Российской Федерации, а также настоящим Положением.

4. В процессе своей деятельности Управление взаимодействует с заместителями Министра обороны Российской Федерации, начальниками служб Министерства обороны, а также другими органами военного управления, организациями Министерства обороны, в установленном порядке с Администрацией Президента Российской Федерации, Аппаратом Правительства Российской Федерации, палатами Федерального Собрания Российской Федерации, Министерством юстиции Российской Федерации и иными федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральными судами и судами субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, общественными объединениями и организациями.

5. Организационная структура Управления определяется штатом, утверждаемым Министром обороны Российской Федерации.

II. Основные задачи Управления

6. Основными задачами Управления являются:

1. координация деятельности органов военного управления, иных структурных подразделений Министерства обороны по вопросам осуществления прав собственника имущества организаций Министерства обороны и методическое руководство ею;

2. мониторинг результатов деятельности организаций Министерства обороны, выработка предложений, направленных на повышение эффективности их деятельности и управления имуществом таких организаций;

3. осуществление прав собственника имущества организаций Министерства обороны, в отношении которых осуществляются процедуры банкротства.

III. Функции Управления

7. Функциями Управления являются:

1. разработка предложений по формированию государственной политики в области осуществления прав собственника имущества организаций Министерства обороны;

2. участие в пределах своей компетенции в подготовке проектов федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, в том числе издаваемых им как Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, правовых актов Министерства обороны;

3. разработка проектов нормативных правовых актов Министерства обороны по вопросам осуществления прав собственника имущества организаций Министерства обороны, а также методических рекомендаций и материалов;

4. организация в пределах своей компетенции подготовки проектов решений Министра обороны Российской Федерации по оптимизации и повышению эффективности управления организациями Министерства обороны;

5. координация и контроль исполнения решений Министра обороны Российской Федерации по вопросам государственной политики в области осуществления прав собственника имущества организаций Министерства обороны;

6. разработка предложений по оптимизации хозяйственной деятельности организаций Министерства обороны на основе анализа их финансово-экономического состояния;

7. разработка предложений и координация мероприятий, направленных на урегулирование кредиторской задолженности организаций Министерства обороны, анализ ценообразования на производимую ими продукцию;

8. представление интересов Министерства обороны по поручению Министра обороны Российской Федерации в делах о несостоятельности (банкротстве) и процедурах банкротства в отношении организаций Министерства обороны во взаимодействии с соответствующими органами военного управления;

9. формирование и ведение сводного реестра организаций Министерства обороны;

10. мониторинг и анализ финансово-экономического состояния организаций Министерства обороны;

11. подготовка в инициативном порядке и по представлению органов военного управления предложений по созданию, реорганизации, ликвидации организаций Министерства обороны:

согласование подготовленных органами военного управления проектов решений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации о создании, реорганизации в форме разделения, выделения федеральных государственных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, преобразовании их в федеральные государственные учреждения и в федеральные казенные предприятия;

согласование подготовленных органами военного управления предложений по реорганизации федеральных государственных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, в форме слияния и присоединения, а также их ликвидации;

согласование подготовленных органами военного управления предложений Министерства обороны по проекту прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества в части, относящейся к сфере деятельности Министерства обороны, по его изменению и дополнению. 12) координация деятельности органов военного управления и контроль за исполнением решений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министра обороны Российской Федерации по созданию, реорганизации, ликвидации, в том числе приватизации организаций Министерства обороны; 13) ведение учета организаций Министерства обороны, в отношении которых:

поданы заявления о признании несостоятельными (банкротами);

арбитражными судами введены процедуры несостоятельности (банкротства);

прекращены процедуры банкротства (мировые соглашения, восстановление платежеспособности, ликвидация); 14) выработка предложений по минимизации цен на сырье и материалы; 15) выявление причин образования кредиторской задолженности предприятий, а также признаков несостоятельности (банкротства) организаций Министерства обороны и выработка предложений по их устранению; 16) координация организации контроля и взаимодействия с кредиторами по вопросам урегулирования образовавшейся задолженности организаций Министерства обороны; 17) координация взаимодействия с уполномоченными и регулирующими органами в делах о несостоятельности (банкротстве); 18) в отношении федеральных государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Министерства обороны:

согласование по представлению органов военного управления проектов уставов федеральных государственных унитарных предприятий (за исключением федеральных казенных предприятий);

согласование по представлению органов военного управления (либо инициирование) назначения на должность руководителей, а также заключения, изменения и прекращения трудового договора с ними в установленном порядке;

согласование по представлению органов военного управления приема на работу главных бухгалтеров, а также заключение, изменение и прекращение трудовых договоров с ними;

выработка предложений по образованию аттестационных и конкурсных комиссий по назначению должностных лиц, принятие участия в их работе;

согласование по представлению органов военного управления программ деятельности, части прибыли, подлежащей перечислению в федеральный бюджет;

согласование по представлению органов военного управления крупных сделок, а также сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований;

согласование по представлению органов военного управления сделок, в которых имеется заинтересованность руководителя;

согласование по представлению органов военного управления сделок, связанных с распоряжением вкладами (долями) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также принадлежащими предприятию акциями;

согласование по представлению органов военного управления создания филиалов и представительств;

согласование по представлению органов военного управления бухгалтерской отчетности и отчетов руководителей для их последующего утверждения в установленном порядке;

согласование по представлению органов военного управления решений об участии в коммерческих и некоммерческих организациях, а также о заключении договора простого товарищества;

согласование по представлению органов военного управления предложений Министерства обороны в отношении сделок, совершаемых с недвижимым имуществом; 19) согласование предложений органов военного управления по передаче акций открытых акционерных обществ <*> в собственность субъектов Российской Федерации, внесению в уставный капитал вновь создаваемых акционерных обществ;

---

<*> Здесь и далее в тексте настоящего Положения под акционерными обществами понимаются акционерные общества, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации на базе имущественного комплекса федеральных государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Министерства обороны, а также акционерные общества, осуществляющие свою деятельность в сфере ведения Министерства обороны.

20. согласование по представлению органов военного управления предложений по включению вопросов в повестку дня годовых и внеочередных общих собраний акционеров, созыву внеочередных общих собраний акционеров и проектов предложений по выдвижению кандидатур в органы управления и контроля акционерных обществ, а также лиц на должность единоличных и в состав коллегиальных исполнительных органов таких акционерных обществ;
21. согласование по представлению органов военного управления проектов соответствующих директив представителям Российской Федерации, осуществляющим свои полномочия в органах управления акционерными обществами;
22. согласование по представлению органов военного управления предложений в отношении совершения крупных сделок и сделок с заинтересованностью акционерных обществ;
23. координация мероприятий и участие в проведении проверок деятельности организаций Министерства обороны на предмет целевого использования и сохранности имущественного комплекса, подготовка предложений по устранению выявленных недостатков и нарушений;
24. инициирование и организация проведения внеплановых проверок использования имущественного комплекса и деятельности организаций Министерства обороны;
25. координация организации функционирования, развития и совершенствования системы организаций Министерства обороны;
26. участие в пределах своей компетенции в организации и проведении Министерством обороны конгрессов, конференций, семинаров, выставок и других мероприятий, сотрудничество в установленном порядке с военными ведомствами иностранных государств по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

Управление также осуществляет иные функции в соответствии с решениями Министра обороны Российской Федерации.

IV. Руководство Управления

8. Управление возглавляет начальник Управления по координации осуществления прав собственника имущества организаций Министерства обороны Российской Федерации (далее именуется начальник Управления).

Начальник Управления является прямым начальником личного состава Управления и подчиняется Министру обороны Российской Федерации.

9. Начальник Управления отвечает за: своевременное и качественное решение задач, возложенных на Управление; профессионально-должностную подготовку, воспитание, воинскую и трудовую дисциплину, морально-психологическое состояние военнослужащих и лиц гражданского персонала Управления; поддержание внутреннего порядка, состояние и сохранность материальных средств; безопасность военной службы; организацию всестороннего обеспечения деятельности Управления при решении возложенных на него задач.

10. Начальник Управления имеет заместителей и определяет их обязанности.

11. Начальник Управления:

1. осуществляет руководство и организацию деятельности Управления, обеспечивает выполнение стоящих перед ним задач и возложенных на него функций;

2. организует и обеспечивает исполнение поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министра обороны Российской Федерации, начальника Аппарата Министра обороны Российской Федерации.

Осуществляет контроль и принимает меры по соблюдению Управлением установленных сроков выполнения данных поручений;

3. согласовывает проекты служебных документов, подготавливаемые иными структурными подразделениями Министерства обороны, по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

4. запрашивает в установленном порядке необходимые для реализации своей деятельности материалы от федеральных органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, структурных подразделений Министерства обороны и организаций Министерства обороны;

5. направляет поступающие в Управление служебные документы соответствующим должностным лицам для рассмотрения и оценки в пределах своей компетенции;

6. привлекает в установленном порядке должностных лиц органов военного управления для подготовки материалов по вопросам осуществления прав собственника имущества организаций Министерства обороны;

7. принимает участие в совещаниях, проводимых руководящими должностными лицами Министерства обороны, при обсуждении на них вопросов, касающихся компетенции Управления;

8. вносит предложения Министру обороны Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

9. списывает в установленном порядке материальные и денежные средства;

10. издает приказы и отдает указания в пределах своих полномочий, организует и проверяет их исполнение;

11. утверждает функции структурных подразделений и должностные обязанности непосредственно подчиненных должностных лиц;

12. представляет в установленном порядке военнослужащих и лиц гражданского персонала Управления к награждению государственными и ведомственными наградами;

13. решает вопросы прохождения военной службы военнослужащими Управления, государственной гражданской службы (работы) лицами гражданского персонала Управления в установленном порядке.

12. Начальник Управления осуществляет также иные полномочия в соответствии с решениями Министра обороны Российской Федерации и начальника Аппарата Министра обороны Российской Федерации.

---