Приказ Минрегиона РФ от 30.08.2007 № 85

«Об утверждении документов по ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности»

(вместе с «Положением о системе классификации и кодирования, используемой при ведении книг, входящих в состав информационной системы обеспечения градостроительной деятельности», «Положением о порядке ведения книг, входящих в состав информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, и порядке присвоения регистрационных и идентификационных номеров»)

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.11.2007 № 10524)

Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 ноября 2007 г. № 10524

ПРИКАЗ

от 30 августа 2007 г. № 85

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОКУМЕНТОВ ПО ВЕДЕНИЮ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В целях реализации положений статей 8 и 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.01.2005, № 1 (часть I), ст. 16; 25.07.2005, № 30 (ч. II), ст. 3128; 02.01.2006, № 1, ст. 10; 02.01.2006, № 1, ст. 21; 05.06.2006, № 23, ст. 2380; 31.07.2006, № 31 (ч. I), ст. 3442; 11.12.2006, № 50, ст. 5279; 25.12.2006, № 52 (ч. I), ст. 5498; 01.01.2007, № 1 (ч. I), ст. 21; 21.05.2007, № 21, ст. 2455; 30.07.2007, № 31, ст. 4012) и подпунктов 5а), 5б) и 5в) Постановления Правительства Российской Федерации от 9 июня 2006 года № 363 «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 25, ст. 2725) приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Положение о системе классификации и кодирования, используемой при ведении книг, входящих в состав информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (Приложение № 1), и Положение о порядке ведения книг, входящих в состав информационной системы обеспечения градостроительной деятельности и порядке присвоения регистрационных и идентификационных номеров (Приложение № 2) (далее по тексту именуемые Положения).

2. Установить, что ведение книг, входящих в состав информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, и присвоение регистрационных и идентификационных номеров осуществляются по единому для Российской Федерации порядку в соответствии с Положением о порядке ведения книг, входящих в состав информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, и порядком присвоения регистрационных и идентификационных номеров.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления:

осуществляющим эксплуатацию автоматизированных систем, аналогичных по назначению информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, в срок до 1 января 2008 года привести их в соответствие с Положением о порядке ведения книг, входящих в состав информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, и порядком присвоения регистрационных и идентификационных номеров в части присвоения регистрационных и идентификационных номеров;

всю утверждаемую градостроительную документацию размещать в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности в соответствии с утвержденными настоящим Приказом Положениями.

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на Департамент регионального социально-экономического развития и территориального планирования.

Министр В. А. Яковлев

Приложение № 1 к Приказу Министра регионального развития Российской Федерации от 30 августа 2007 г. № 85

ПОЛОЖЕНИЕ О СИСТЕМЕ КЛАССИФИКАЦИИ И КОДИРОВАНИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ПРИ ВЕДЕНИИ КНИГ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

I. Общие положения

1. Настоящее Положение регламентирует систему классификации и кодирования, используемую при ведении книг, входящих в состав информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее по тексту именуется ИС ОГД).

2. Положение предназначено для ведения ИС ОГД в органах местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Российской Федерации.

3. Изменения и дополнения в классификаторы и справочники в процессе формирования информационных фондов ИС ОГД вносятся Министерством регионального развития Российской Федерации по согласованию с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации после представления соответствующих предложений органами местного самоуправления Российской Федерации, кроме изменений в ведение дополнительных разделов ИС ОГД.

II. Состав классификаторов и справочников, используемых в ИС ОГД

4. При ведении ИС ОГД обязательно использование следующих справочников:

5. При ведении ИС ОГД обязательно использование следующих классификаторов:

III. Справочники ИС ОГД

6. Наименование разделов ИС ОГД.

Код справочника: 1.A

7. Машинные носители градостроительной документации.

Код справочника 1.B

8. Виды изученности природных и техногенных условий территории на основании результатов инженерных изысканий.

Код справочника: 1.C

9. Книги хранения ИС ОГД.

Код справочника: 1.D

В таблицах приняты следующие сокращения:

КС - код документа территориального планирования (из классификатора 2.C);

АК - изменения в утвержденных документах, размещенных в ИС ОГД;

КИ - код изученности природных и техногенных условий территории;

МР - муниципальный район;

МО - код муниципального образования по ОКТМО (в отношении документов градостроительной деятельности, подготовленных в части территории МО, можно предусмотреть кодирование более мелкого территориального образования (населенный пункт, часть территории МР и т.п.));

ТТ - код территории - признак, обеспечивающий соотнесение документа с объектом градостроительной деятельности, в отношении которого разработан документ. Этим признаком может служить номер планировочного элемента (массива, района, микрорайона, квартала).

IV. Классификаторы информационной системы обеспечения градостроительной деятельности

10. Классификатор документов, размещаемых в ИС ОГД.

Код классификатора: 2.A

1. Для документов (материалов) ИС ОГД применен иерархический метод классификации. Для документов ИС ОГД использован последовательный метод кодирования. Для всех кодов использован цифровой алфавит кодов.

2. Признаками классификации для документов являются сущностные свойства этих объектов, а также принадлежность к традиционно выделяемым в Градостроительном кодексе Российской Федерации классификационным группировкам.

3. Глубина классификации документов ИС ОГД - 3 ступени (класс, объект, подобъект), где класс - группа документов ИС ОГД, объект - документ ИС ОГД, подобъект - составная часть документа ИС ОГД.

4. Объекты ИС ОГД разделены на 7 классов:

а) документы территориального планирования, документы о внесении изменений в документы территориального планирования;

б) правила землепользования и застройки, документы о внесении изменений в правила землепользования и застройки;

г) материалы об изученности природных и техногенных условий на основании результатов инженерных изысканий;

д) документы об изъятии и резервировании земельных участков для государственных или муниципальных нужд;

е) документы в деле о застроенных и подлежащих застройке земельных участках;

ж) геодезические и картографические материалы.

5. В таблице классификатора документов, размещаемых в ИС ОГД, классы, объекты и подобъекты выделены соответствующим оттенком серого цвета:

    ┌─────────────┐
    │  Класс *    │
    ├─────────────┤
    │  Объект **  │
    ├─────────────┤
    │  Подобъект  │
    └─────────────┘

Коды объектов образованы с использованием цифр от «0» до «9». Длина кодов — 6 знаков.

Система кодирования объектов последовательная: код объекта состоит из кода класса объектов (2 первых знака кода), кода объекта в классе (2 последующих знака в коде) и кода подобъекта (2 последних знака в коде). Код подобъекта «00» означает отсутствие составных частей документа ИС ОГД.

Для наглядности в коде объекта в таблице присутствует точка, служащая только для облегчения зрительного отделения кода класса объектов от кода объекта внутри этого класса и отделения кода подобъекта от кода объекта. При использовании кодов объектов разделительная точка должна отсутствовать.

В таблице использованы следующие сокращения:

ЗУ — земельный участок,

МО — муниципальное образование,

МР — муниципальный район,

ОКС — объект капитального строительства,

ОМСУ — органы местного самоуправления,

ПД — проектная документация,

СИТО — сети инженерно-технического обеспечения,

СРФ — субъект Российской Федерации,

ТП — территориальное планирование.

Таблица классификатора документов, размещаемых в ИС ОГД

6. Кодировка документов, утвержденных до принятия Градостроительного кодекса Российской Федерации в 2004 году, осуществляется на основании таблицы соответствия Градостроительному кодексу Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ наименований градостроительной документации, утвержденной до его принятия, подлежащей инвентаризации.

Таблица соответствия Градостроительному кодексу Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ наименований градостроительной документации, утвержденной до его принятия, подлежащей инвентаризации

11. Классификатор формы представления документов системы.

Код классификатора: 2.B

Форма документов представляется двухуровневым классификатором формы представления документа. Коды классификатора форм документов используют цифровой алфавит кода, длина кодов — 3 знака. Алфавитом кодов объектов являются цифры от 0 до 9.

12. Классификатор документов территориального планирования Российской федерации и субъектов Российской Федерации.

Код классификатора: 2.C

Код классификатора: 2.D

1. Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований предназначен для обязательной идентификации муниципальных образований, осуществляющих ведение ИС ОГД.

2. Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований включен в перечень общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области, предусмотренный Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 2003 г. № 677 «Об общероссийских классификаторах технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области» (Собрание законодательства Российской Федерации, 17.11.2003, № 46 (ч. II), ст. 4472; 15.08.2005, № 33, ст. 3423; 27.11.2006, № 48, ст. 5084).

3. ОКТМО предназначен для обеспечения систематизации и однозначной идентификации на всей территории Российской Федерации муниципальных образований с отражением структуры и уровней территориальной организации местного самоуправления для решения задач сбора, автоматизированной обработки, представления и анализа информации в разрезе муниципальных образований в различных областях экономики.

4. Входящие в состав муниципальных районов межселенные территории являются территориями, находящимися вне границ поселений, поэтому объектами классификации в ОКТМО являются территории следующих муниципальных образований:

• муниципальных районов;
• городских округов;
• внутригородских территорий городов федерального значения;
• городских поселений;
• сельских поселений.

5. В классификаторе используется иерархический метод классификации.

6. Первая ступень классификации включает группировки муниципальных образований субъектов Российской Федерации. Этим группировкам в Общероссийском классификаторе административно-территориальных образований (ОКАТО) соответствуют объекты федерального значения.

7. Ко второй ступени классификации относятся:

• муниципальные районы;
• городские округа;
• внутригородские территории городов федерального значения.

К третьей ступени классификации относятся:

• городские поселения;
• сельские поселения.

На третьей ступени классификации в муниципальные районы могут включаться межселенные территории.

8. Структурно позиции классификатора состоят из 3-х блоков:

• блок идентификации объектов классификации;
• блок наименования объектов классификации;
• блок дополнительных данных.

а) Блок идентификации объектов классификации включает 8-значные цифровые коды и их контрольные числа (КЧ).

Код строится с использованием серийно-порядкового, последовательного и параллельного методов кодирования.

Формула структуры кода в ОКТМО:

XX XXX XXX,

где:

1, 2 знаки идентифицируют объекты классификации первой ступени классификации;

3 — 5 знаки идентифицируют объекты классификации второй ступени классификации;

6 — 8 знаки идентифицируют объекты классификации третьей ступени классификации.

Контрольное число для кода рассчитывается по действующей методике расчета и применения контрольных чисел.

На первой ступени классификации используется серийно-порядковый метод кодирования объектов классификации. 1, 2 знаки кодов в ОКТМО соответствуют 1, 2 знакам кодов ОКАТО.

На второй и третьей ступенях классификации применяется последовательный метод кодирования объектов классификации. При этом разряды 3 и 6 отведены под признаки соответственно Р1 и Р2, указывающие ступень классификации и вид кодируемого объекта. В этом случае применяется параллельный метод кодирования.

Признак второй ступени классификации — Р1 (разряд 3) имеет значения:

3 — внутригородская территория города федерального значения;

6 — муниципальный район;

7 — городской округ;

9 — внутригородская территория города федерального значения (данное значение выделено в связи с недостаточностью резервной емкости в рамках признака со значением «3»).

Если в состав края или области входит два автономных округа, признак второй ступени классификации — Р1 (разряд 3) для второго автономного округа имеет значение:

9 — муниципальный район, городской округ.

При этом кодирование муниципальных районов и городских округов осуществляется с использованием серий кодов:

911 -949 — муниципальных районов;

950 — 998 — городских округов.

Фактически значения «8», «9» на второй ступени классификации идентифицируют автономные округа в составе края или областей.

Признак третьей ступени классификации — Р2 (разряд 6) имеет значения:

1 — городское поселение;

4 — сельское поселение;

б) Блок наименования объектов классификации включает наименования муниципальных образований, установленные законами субъектов Российской Федерации.

Для сокращения длины наименований выделены наименования группировочных позиций, в которые входят все расположенные ниже позиции. При этом после наименования группировочной позиции ставится косая черта (/), а перед конкретными объектами классификации ставится дефис (-).

В случае недостаточной резервной емкости для кодирования объектов классификации в какой-либо группировке открывается новая группировка с таким же наименованием. При этом в наименованиях этих группировок даются взаимные отсылки.

в) Блок дополнительных данных содержит коды ОКАТО населенных пунктов, находящихся на территории муниципального образования (муниципального района, городского округа, городского и сельского поселения).

Для муниципальных районов указывается код ОКАТО населенного пункта, являющегося административным центром этого муниципального района, а также в отдельных случаях еще коды ОКАТО населенных пунктов, находящихся на территории этого муниципального района и не входящих в состав других муниципальных образований, созданных на территории этого района.

Для городских округов, городских и сельских поселений указываются коды ОКАТО всех населенных пунктов, находящихся на их территории, при этом первый код идентифицирует населенный пункт, являющийся административным центром муниципального образования.

9. ОКТМО размещен на официальном сайте в сети Интернет Федеральной службы государственной статистики по адресу:

Приложение № 2 к Приказу Министра регионального развития Российской Федерации от 30 августа 2007 г. № 85

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ КНИГ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, И ПОРЯДКЕ ПРИСВОЕНИЯ РЕГИСТРАЦИОННЫХ И ИДЕНТИФИКАЦИОННЫХ НОМЕРОВ

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 9 июня 2006 г. № 363 «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 25, ст. 2725) и регламентирует порядок и требования к ведению книг, входящих в состав разделов информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее — ИС ОГД), номенклатуру таких книг, а также правила присвоения номеров книгам, входящим в состав разделов информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, и порядок присвоения регистрационных и идентификационных номеров градостроительной документации.

2. Положение предназначено для органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Российской Федерации, осуществляющих ведение ИС ОГД.

3. ИС ОГД представляет собой систематизированный в соответствии с кадастровым делением территории Российской Федерации свод документированных сведений, указанных в подпунктах «а» - «з» пункта 1 части 4 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также дел о застроенных и подлежащих застройке земельных участках.

4. При ведении ИС ОГД используются справочники и классификаторы, представленные в Приложении № 1 к настоящему Приказу «Положение о системе классификации и кодирования, используемой при ведении книг, входящих в состав информационной системы обеспечения градостроительной деятельности».

II. Требования к оформлению и ведению книг

5. В процессе ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности выполняются следующие процедуры:

• учет градостроительной документации, поступившей для размещения в ИС ОГД;
• регистрация градостроительной документации для ее размещения в информационном фонде ИС ОГД;
• размещение градостроительной документации в информационном фонде ИС ОГД;
• предоставление содержащихся в ИС ОГД сведений заинтересованным лицам.

6. Поступление градостроительной документации в ИС ОГД осуществляется в результате:

• проведения работ по инвентаризации и передаче в ИС ОГД сведений о документах и материалах развития территорий и иных необходимых для градостроительной деятельности сведений, содержащихся в документах, утвержденных органами государственной власти или органами местного самоуправления;
• утверждения органами государственной власти или органами местного самоуправления градостроительной документации.

Документация размещается в информационных фондах ИС ОГД при наличии сопроводительных писем, актов проведенных работ по инвентаризации, распоряжений органов МСУ.

Все поступившие документы проходят первичную регистрацию в Книге учета сведений, поступивших для размещения в ИС ОГД (далее — Книга учета сведений).

Проводится анализ поступившей документации и принятие решения по порядку ее учета в Книгах регистрации документов, размещаемых в системе, в соответствии с разделом ИС ОГД (далее — Книги регистрации).

7. Размещение полученной документации производится в Книгах хранения, которые предназначены для хранения копий документов, размещаемых в ИС ОГД (далее — книга хранения), и формируются по разделам в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 9 июня 2006 г. № 363.

Учет заявок на предоставление сведений ИС ОГД ведется в Книге учета заявок (далее — Книга заявок).

Предоставление сведений ИС ОГД регистрируется в Книге предоставления сведений ИС ОГД (далее — Книга предоставления сведений).

Для учета всех книг информационного фонда ИС ОГД ведется Реестр книг ИС ОГД.

8. При открытии новой книги оформляется титульный лист. Образцы бланков титульных листов Книг ИС ОГД и описание заполняемых полей приведены в Приложении 1. Рекомендации к оформлению титульных листов приведены в п. 17 настоящего Положения.

9. При открытии каждого тома (за исключением Реестра книг) осуществляется его регистрация в Реестре книг ИС ОГД. Номер записи в Реестре книг соответствует номеру формируемой книги ИС ОГД.

По заполнении всех листов очередного тома этот том закрывается и открывается следующий том книги.

Информация о закрытии тома (за исключением Реестра книг) вносится в соответствующую Запись в реестре книг ИС ОГД, созданную в момент его открытия.

10. Книга учета сведений предназначена для учета документов, поступивших для размещения в ИС ОГД, контроля сроков размещения документов в ИС ОГД и для выполнения периодической инвентаризации сведений, размещенных в ИС ОГД.

Книга учета сведений в службе ИС ОГД ведется в единственном экземпляре и состоит из последовательно заполняемых томов. Каждый том состоит из титульного листа и набора разграфленных и пронумерованных страниц. Все листы книги нумеруются и прошиваются, прошивка опечатывается.

11. Книга регистрации документов содержит перечень документов, размещенных в ИС ОГД, и их описание в соответствии с Положением.

Для регистрации документов каждого раздела (I — VIII) ведется отдельная книга, которая формируется путем добавления карточек регистрации документов, заполняемых при размещении документов.

Карточки регистрации группируются в Книгах регистрации документов разделов в соответствии с порядковым номером (снизу вверх).

Рекомендуется карточку регистрации документов размещать в прозрачном файле. Книга регистрации документов формируется из отдельных карточек регистрации в файловой папке.

Книга регистрации документов раздела, исходя из количества регистрируемых документов, может состоять из нескольких томов, заполняемых последовательно.

12. Единицей хранения информационного фонда является книга (том) хранения, при этом:

• один документ всегда размещается в одной книге (книга может быть многотомной);
• книга может содержать несколько документов, в этом случае в состав книги включается опись входящих в нее документов.

Книги хранения при размещении в хранилище группируются по разделам. Рекомендуемые типы книг хранения приведены в справочнике 1.D.

• папка, в которой помещается документ, в случае когда он сброшюрован, имеет твердый переплет и его долгосрочное хранение может быть обеспечено в том виде, в котором он поступил для размещения в ИС ОГД;
• файловая папка, в которой документы группируются в соответствии с классификатором документов ИС ОГД.

Решение об оформлении отдельного документа или его части в виде отдельной книги хранения или размещении его в существующей книге принимается при регистрации документа, с учетом объема документов.

13. Книга учета заявок предназначена для обеспечения организации процесса предоставления сведений ИС ОГД, контроля сроков исполнения запросов, подготовки статистических отчетов о предоставлении сведений ИС ОГД, проверки достоверности выданных сведений (например, при запросах из судебных органов), а также для оценки уровня предоставления услуг в сфере градостроительной деятельности.

Книга учета заявок в службе ИС ОГД ведется в единственном экземпляре и состоит из последовательно заполняемых томов. Каждый том состоит из титульного листа и набора разграфленных и пронумерованных страниц. Все листы книги нумеруются и прошиваются, прошивка опечатывается.

14. Книга предоставления сведений предназначена для учета факта подготовки и передачи сведений ИС ОГД, контроля сроков исполнения заявок, подготовки статистических отчетов по предоставлению услуг.

Книга предоставления сведений в службе ИС ОГД ведется в единственном экземпляре и состоит из последовательно заполняемых томов.

Каждый том состоит из титульного листа и набора разграфленных и пронумерованных страниц. Все листы книги нумеруются и прошиваются, прошивка опечатывается.

15. Реестр книг ИС ОГД предназначен для учета всех книг, формирование которых предусмотрено при ведении ИС ОГД.

Реестр книг ИС ОГД ведется в единственном экземпляре и состоит из последовательно заполняемых томов. Каждый том состоит из титульного листа и набора разграфленных и пронумерованных страниц. Все листы книги прошиваются, прошивка опечатывается.

16. Для оформления книг ИС ОГД используются титульные листы в соответствии с назначением книги.

При открытии очередного тома книги создается запись о вновь созданной книге в реестре книг ИС ОГД. Заполняется поле (14) на титульном листе. Далее заполняются поля (1) — (5), (7) — (10), (12), (13), (15).

При закрытии заполненного полностью тома книги на титульном листе заполняются поля (6) и (11). При закрытии очередного тома реестра книг ИС ОГД заполняется поле (8).

Информация о закрытии тома вносится в соответствующую Запись в реестре книг ИС ОГД, созданную в момент его открытия.

III. Порядок ведения книг ИС ОГД

17. Записи в книгах осуществляются ручным или автоматизированным способом. Записи, за исключением оговоренных случаев, производятся на русском языке. Числа записываются арабскими цифрами, за исключением случаев, когда в записях воспроизводятся оригинальные обозначения из исходных документов. Неоговоренные исправления не допускаются.

При ручном способе ведения книг все записи выполняются чернилами или пастой синего или черного цвета разборчиво.

При исправлении технических ошибок неверно выполненные записи перечеркиваются одной линией красного цвета. Исправление подтверждается надписью «Исправлено» на свободном месте листа и заверяется подписью должностного лица с указанием даты.

18. Порядок формирования и ведения книг при автоматизированном варианте эксплуатации ИС ОГД соответствует бумажному варианту. Технологические решения выполнения процессов зависят от конкретных реализаций и оформляются в виде инструкций оператора.

Поступающие для размещения в ИС ОГД документы и иные материалы учитываются в Книге учета сведений, рекомендуемая форма бланка листа которой приведена в Приложении 2.

Учет поступивших документов осуществляется путем формирования в указанной Книге записи, поля которой заполняются в соответствии с формой.

При поступлении документа в ИС ОГД заполняются поля (1) — (8).

Поля реквизитов (9) — (11) заполняются после размещения документов в соответствующих разделах ИС ОГД.

19. Общие правила регистрации:

• регистрация сведений, размещаемых в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, осуществляется путем заполнения Карточек регистрации сведений, каждая из которых является отдельным внутренним документом, формируемым службой ИС ОГД;
• регистрационная карточка может быть многостраничной. В состав Карточки регистрации могут входить 3 типа страниц. В Приложении 2 представлены 3 образца бланка страниц карточки и описание заполняемых полей;
• состав сведений размещаемых на каждой странице определяет ее назначение;
• страница 1 всегда является первой и присутствует в единственном числе для каждого документа;
• страница 2 заводится в случае, когда документ содержит большое количество карт (схем);
• страница 3 используется в тех случаях, когда в исходный документ вносится большое число дополнений и изменений.

20. Размещение документа в ИС ОГД начинается с заполнения страницы 1 регистрационной карточки. Верхняя часть листа играет роль заголовка, в которой заполняются поля (1) — (7).

Общая часть карточки заполняется для всех документов, размещаемых в ИС ОГД. Специальная часть заполняется только в том случае, когда в состав документа входят карты (схемы). В общей части заполняются поля (8)- (15).

После заполнения общей части составляется перечень карт (схем), входящих в состав документа путем заполнения полей (16)- (23) специальной части.

После заполнения первой страницы регистрационной карточки осуществляется фиксация служебной информации в нижней части карточки, поля (24)- (25).

При невозможности ввести описание всех карт (схем) на странице 1 карточка регистрации дополняется страницей 2 специальной части. Если в форме специальной части остаются незаполненные строки, они должны быть перечеркнуты.

В случае, когда в ИС ОГД размещается документ, который разработан и утвержден в качестве дополнения к ранее размещенному в ИС ОГД документу (далее — основной документ), карточка регистрации основного документа дополняется страницей 3 «Сведения об актуализации документа», в который заполняются поля (26) — (28).

Если заводится следующий лист карточки, лицо, сделавшее это, делает отметку в предыдущем листе, заполняя поля (29) — (30).

Новый лист заводится в случаях, когда заполнен предыдущий.

Размещение копий документов осуществляется в книгах хранения. Рекомендуемые типы книг хранения приведены в справочнике 1.D.

21. Для размещения в разделе I «Документы территориального планирования Российской Федерации в части, касающейся территории муниципального образования» схем территориального планирования Российской Федерации формируется одна книга хранения, которая может состоять из нескольких томов.

При регистрации документа, разработанного в дополнение к документам территориального планирования Российской Федерации (в части, касающейся территории муниципального района или городского округа), формируется книга хранения документов для размещения этих документов «Изменения в документах территориального планирования Российской Федерации (в части, касающейся территории муниципального района или городского округа)».

22. Для размещения в разделе II «Документы территориального планирования субъекта Российской Федерации в части, касающейся территории муниципального образования» схем территориального планирования субъекта Российской Федерации формируется одна книга хранения, которая может состоять из нескольких томов.

При регистрации документа, разработанного в дополнение к документам территориального планирования субъекта Российской Федерации (в части, касающейся территории муниципального района или городского округа), формируется книга хранения документов для размещения этих документов «Изменения в документах территориального планирования субъекта Российской Федерации (в части, касающейся территории муниципального района или городского округа)».

При регистрации документа, разработанного в дополнение к документам территориального планирования муниципальных образований, формируется книга хранения документов для размещения этих документов «Изменения в документах территориального планирования муниципальных образований».

24. При размещении документов раздела IV «Правила землепользования и застройки, внесение в них изменений» формируются отдельные книги на каждое из поселений и межселенную территорию, каждая из которых может состоять из 2 томов (справочник 1.D).

Правила землепользования и застройки на территории МО могут разрабатываться не единовременно, т.е. зонирование частей территории и разработка градостроительных регламентов выполняются поэтапно. При этом существует общая часть «Основные положения и порядок применения», касающиеся всех территорий МО. Для размещения документов о зонировании территории и градостроительных регламентах формируется отдельный том.

Допускается формирование нескольких томов «Градостроительное зонирование территории. Градостроительные регламенты» для одного МО в том случае, когда зонирование частей территории и разработка градостроительных регламентов выполняется поэтапно либо территория МО слишком большая. Отдельный том формируется в соответствии с картой зонирования и содержит саму карту и регламенты, относящиеся ко всем территориям, представленным на карте зонирования.

25. При размещении документов раздела V «Документация по планировке территорий» формируется отдельная книга на Проект планировки, каждая из которых может состоять из нескольких томов в соответствии со справочником 1.D.

26. При размещении документов раздела VI «Изученность природных и техногенных условий» формируется отдельная книга на каждый вид изученности (справочники 1.C и 1.D).

В составе каждой книги может быть создано несколько томов, каждый из которых соответствует одному муниципальному образованию (муниципальный район, поселение, городской округ).

27. В разделе VII «Изъятие и резервирование земельных участков для государственных или муниципальных нужд» в соответствии со справочником 1.D формируются две книги.

28. В разделе VIII «Застроенные и подлежащие застройке земельные участки» формируется отдельная книга на каждый земельный участок с номенклатурой «Дело о земельном участке».

В составе данного раздела должна быть сформирована дополнительная книга, которая рассматривается как Реестр Дел о ЗУ.

Книга формируется из карточек (Приложение 2), каждая из которых содержит опись документов, включенных в дело. В карточке реестра дел о земельном участке заполняются поля (1) — (8).

В форме перечислены основные документы, включаемые в состав дела о земельном участке. При включении в дело дополнительных документов информация о них вносится по порядку в свободные строки формы.

Если заводится следующий лист карточки, лицо, сделавшее это, делает отметку в предыдущем листе, заполняя поля (9) — (10).

IV. Порядок присвоения регистрационных и идентификационных номеров документам градостроительной деятельности

29. Документу градостроительной деятельности в момент формирования записи в общей части Книги регистрации документов присваивается регистрационный номер.

Регистрационный номер документа задается в соответствии с форматом МО_НР _НННН, где:

МО — код муниципального образования по ОКТМО;

НР — номер раздела;

30. Формирование идентификационного номера картографических материалов выполняется на основе регистрационного номера документа.

Идентификационный номер карты (схемы) задается в соответствии с форматом МО_НР_НННН_ММ, где:

ММ — номер карты в пределах документа;

МО_НР _НННН — регистрационный номер документа.

Формирование идентификационного номера картографических материалов в случае ведения ИС ОГД в автоматизированном варианте осуществляется по тем же правилам программным путем.

V. Порядок учета заявок на предоставление содержащихся в ИС ОГД сведений

31. Поступающие в ИС ОГД заявки на получение сведений о разработанных документах градостроительной деятельности в отношении территории муниципального образования регистрируются в Книге учета заявок, рекомендуемая форма листа которой приведена в Приложении 2.

Учет поступивших заявок осуществляется путем формирования в указанной Книге записи, в которой заполняются поля (1) — (5) в соответствии с Приложением 2.

VI. Порядок учета предоставления сведений ИС ОГД

32. Факт предоставления в соответствии с заявкой сведений ИС ОГД учитывается в Книге предоставления сведений, рекомендуемая форма листа которой приведена в Приложении 2.

Учет осуществляется путем формирования в указанной Книге записи, в которой заполняются поля (1) — (8).

VII. Порядок ведения реестра книг ИС ОГД

Приложение № 1

ведения книг, входящих в состав

градостроительной деятельности, и порядке присвоения регистрационных и идентификационных номеров, утвержденному Приказом Министра от 30 августа 2007 г. № 85

ТИТУЛЬНЫЕ ЛИСТЫ КНИГ ИС ОГД

Образец

       1. <a id="p100441"></a>Реестр Книг ИС ОГД. Титульный лист книги

┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
<pre class="legal-pre">│               ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ               │
│                 ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ                 │
│                                                                │</pre>
│[1] ____________________________________________________________│
<pre class="legal-pre">│            (наименование субъекта Российской Федерации)        │
│                                                                │</pre>
│[2] ____________________________________________________________│
<pre class="legal-pre">│       (наименование муниципального района/городского округа)   │
│                                                                │
│                 Код ОКТМО: [3] ______________                  │
│                                                                │
│                       РЕЕСТР КНИГ ИС ОГД                       │
│                                                                │
│                  N тома [4] ________________                   │
│                                                                │
│                         Даты ведения книги: с [5] _____________│
│                                            по [6] _____________│
│                                                                │
│                         Номера книг ИС ОГД: с [7] _____________│
│                                            по [8] _____________│</pre>
└────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Образец

       2. <a id="p100451"></a>Книга учета сведений ИС ОГД. Титульный
                      лист книги

┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
<pre class="legal-pre">│               ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ               │
│                 ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ                 │
│                                                                │</pre>
│[1] ____________________________________________________________│
<pre class="legal-pre">│            (наименование субъекта Российской Федерации)        │
│                                                                │</pre>
│[2] ____________________________________________________________│
<pre class="legal-pre">│       (наименование муниципального района/городского округа)   │
│                                                                │
│                 Код ОКТМО: [3] ______________                  │
│                                                                │
│                          КНИГА УЧЕТА                           │
│                                                                │</pre>
│[9] ____________________________________________________________│
<pre class="legal-pre">│                          (вид учета)                           │
│                                                                │
│                  N тома [4] ________________                   │
│                                                                │
│                         Даты ведения книги: с [5] _____________│
│                                            по [6] _____________│
│                                                                │
│                                       Номер книги ИС ОГД: [14] │</pre>
└────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Образец

     3. <a id="p100462"></a>Книга регистрации документов разделов ИС ОГД.
                  Титульный лист книги

┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
<pre class="legal-pre">│               ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ               │
│                 ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ                 │
│                                                                │</pre>
│[1] ____________________________________________________________│
<pre class="legal-pre">│            (наименование субъекта Российской Федерации)        │
│                                                                │</pre>
│[2] ____________________________________________________________│
<pre class="legal-pre">│       (наименование муниципального района/городского округа)   │
│                                                                │
│                 Код ОКТМО: [3] ______________                  │
│                                                                │
│           КНИГА РЕГИСТРАЦИИ ДОКУМЕНТОВ РАЗДЕЛА [12]            │
│                                                                │</pre>
│[9] ____________________________________________________________│
│                    (наименование раздела)                      │
│________________________________________________________________│
<pre class="legal-pre">│                                                                │
│                  N тома [4] ________________                   │
│                                                                │
│                         Даты ведения книги: с [5] _____________│
│                                            по [6] _____________│
│                                                                │
│          Регистрационные номера документов: с [10] ____________│
│                                            по [11] ____________│
│                                                                │
│                                       Номер книги ИС ОГД: [14] │</pre>
└────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Образец

   4. <a id="p100474"></a>Книга хранения документов. Титульный лист книги

┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
<pre class="legal-pre">│               ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ               │
│                 ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ                 │
│                                                                │</pre>
│[1] ____________________________________________________________│
<pre class="legal-pre">│            (наименование субъекта Российской Федерации)        │
│                                                                │</pre>
│[2] ____________________________________________________________│
<pre class="legal-pre">│       (наименование муниципального района/городского округа)   │
│                                                                │
│                 Код ОКТМО: [3] ______________                  │
│                                                                │
│              КНИГА ХРАНЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ РАЗДЕЛА [12]            │
│                                                                │</pre>
│[9] ____________________________________________________________│
│                       (наименование раздела)                   │
│________________________________________________________________│
│                                                                │
│[15] ___________________________________________________________│
<pre class="legal-pre">│      (наименование муниципального образования/территориальной  │
│                              единицы)                          │
│                                                                │</pre>
│Код муниципального образования/территориальной единицы [13]_____│
<pre class="legal-pre">│                                                                │
│                  N тома [4] ________________                   │
│                                                                │
│                        Даты учета сведений: с [5] _____________│
│                                            по [6] _____________│
│                                                                │
│                                       Номер книги ИС ОГД: [14] │</pre>
└────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Где:

(1) — наименование субъекта Российской Федерации, в состав которого входит муниципальный район или городской округ;

(2) - наименование муниципального  района  или  городского округа;
(3) -  код   муниципального   района   или  городского  округа  по

Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований;

(4) — номер тома книги. Тома книги нумеруются последовательно, начиная с единицы;

(5)  -  дата  открытия книги в формате ГГГГ.ММ.ДД, где ГГГГ -  год
(например,  2007),  ММ  -  порядковый    номер   месяца   в   году

(например, 10), ДД — день месяца открытия тома книги;

(6) — дата закрытия тома;

(7) — номер первой книги/тома в реестре книг ИС ОГД;

(8) — номер последней книги/тома в реестре книг ИС ОГД. Для книг регистрации документов и книг хранения в титульный лист добавляются следующие реквизиты:

(9) — наименование раздела ИС ОГД — для книг регистрации документов и книг хранения;

(10) — регистрационный номер первого документа в томе;

(11) — регистрационный номер последнего документа в томе;

(12) — код раздела ИС ОГД (по справочнику 2.A) — для книг регистрации документов и книг хранения;

(13) — код муниципального образования/территориальной единицы <*> (по классификатору ОКТМО для сельских и городских поселений внутри

муниципального    района    или   при   наличии   соответствующего
нормативного  документа  ОМСУ  -  код планировочной единицы) - для

книг хранения;

(14) — порядковый номер книги в реестре книг ИС ОГД;

(15) — наименование муниципального образования/территориальной единицы — для книг хранения.

<*> При отсутствии соответствующего нормативного документа код территории не указывается.

от 30 августа 2007 г. № 85

Образец

       1. <a id="p100506"></a>Реестр книг ИС ОГД. Бланк страницы книги

Где:

(1) — порядковый номер записи в данном томе Книги, начиная с единицы для первой записи;

(2) — наименование книги. Рекомендуемые типы книг приведены в справочнике 1.D;

(3) — дата записи в форме ГГГГ.ММ.ДД, соответствующая дате открытия книги ИС ОГД;

(4) — дата в форме ГГГГ.ММ.ДД, соответствующая дате закрытия книги ИС ОГД;

(5) — номер книги продолжения по Реестру книг, если книга закрыта по причине большого объема;

(6) — примечание.

   2. <a id="p100517"></a>Книга учета сведений ИС ОГД. Бланк страницы книги

Где:

(1) — порядковый номер записи в данном томе Книги, начиная с единицы для первой записи;

(2) — дата записи в форме ГГГГ.ММ.ДД, соответствующая дате получения документа для размещения в ИС ОГД;

(3) — наименование органа, направившего документ для размещения в ИС ОГД;

(4) — исходящий номер и дата сопроводительного письма;

(5) — номер документа в пакете (с одним сопроводительным письмом может поступить несколько документов);

(6) — наименование документа;

(7)    -   количество     листов    документа   (бумажная    форма
представления).   Количество  листов  указывается  такое  же,  как
указано   в  сопроводительном  письме.  В  случае,  если  документ
сброшюрован,  рекомендуется  указывать   число  брошюр,  например:

2 бр.;

(8)  -  тип  носителя  (справочник   1.B)   и   количество,   если
документ  представлен  в  электронном  варианте.  Если электронной

версии нет, ставится прочерк;

(9) — дата размещения документа в ИС ОГД;

(10) — регистрационный номер документа в ИС ОГД (в соответствии с п. 30);

(11) — подпись лица, осуществившего размещение документа в ИС ОГД.

       2. <a id="p100534"></a>Книга учета заявок. Бланк страницы книги

Где:

(1) — порядковый номер записи в данном томе Книги, начиная с единицы для первой записи;

(2) — дата записи в форме ГГГГ.ММ.ДД, соответствующая дате получения документа для размещения в ИС ОГД;

(3) — физическое или юридическое лицо, направившее заявку;

(4) — исходящий номер и дата сопроводительного письма (если заявка от юридического лица);

(5) — примечание.

         4. <a id="p100545"></a>Книга учета предоставления сведений.
                   Бланк страницы книги

Где:

(1) — порядковый номер записи в данном томе Книги, начиная с единицы для первой записи;

(2) — номер заявки по книге учета заявок;

(3) — указание статуса услуги (бесплатно или платно);

(4) — дата оплаты услуги по обслуживанию;

(5) — дата выдачи справки по запросу;

(6) — форма передачи;

(7) — подпись лица, осуществившего выдачу материалов по запросу;

(8) — подпись лица, получившего материалы по запросу;

(9) — примечание.

         5. <a id="p100560"></a>Карточки регистрации сведений ИС ОГД

Страница 1

Форма Р1

Карточка регистрации сведений ИС ОГД

Общая часть

Специальная часть

Страница 2

Форма Р2

Карточка регистрации сведений ИС ОГД (продолжение)

Страница 3

Форма Р3

┌────────────────────┐
<pre class="legal-pre">│                    │
│  Раздел (5)        │</pre>
├────────────────────┤
<pre class="legal-pre">│                    │   Сведения об актуализации документа
│  N карточки (6)    │</pre>
├────────────────────┤
│  Лист: (7)         │
└────────────────────┘

┌──────┬─┬─┬─┬──────┬────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
<pre class="legal-pre">│Введен│ │ │ │      │                                                                        │
│лист  │ │ │ │      │                                                                        │
│N     │ │ │ │(29)  │(30) ___________________________________________________________________│</pre>
├──────┴─┴─┴─┼──────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
<pre class="legal-pre">│            │      │(дата, фамилия, инициалы и подпись
│            │      │ответственного лица)</pre>
└────────────┴──────┴─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Где:

(1) — наименование субъекта Российской Федерации;

(2) — наименование муниципального района/городского округа;

(3) — кадастровый номер района, соответствующего муниципального района/городского округа;

(4) — код муниципального района или городского округа по Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований;

(5) — номер раздела ИС ОГД (по справочнику 1.A);

(6) — номер карточки (номер по порядку внутри раздела);

(7) — номер листа регистрационной карточки;

(8) — код документа (по классификатору 2.A), тип документа (основной, дополнение/изменение) (зачеркивается ненужное);

(9) — наименование документа;

(10) — дата утверждения документа;

(11) — наименование организации, утвердившей документ;

(12)  -  регистрационный номер  документа  формируется  из  ОКТМО.
Номера  раздела  и  номера регистрационной карточки (соответствует

номеру записи регистрации);

(13) — номер Книги хранения копии документа (по реестру книг ИС ОГД);

(14) — код книги/тома хранения;

(15)  -  описание  объекта    градостроительства   в  пространстве
(здесь   предполагается   занесение   информации   о  наименовании
территории,   в   отношении   которой   подготовлен  документ).  В
автоматизированном   варианте  это  соответствует  географическому
пространственному    индексу.    Возможно    кадастровые    номера

территориальных единиц;

(16) — номер карты в рамках данного документа;

(17) — наименование карты;

(18) — форма представления по классификатору 2.B;

(19) — код типа карты по классификатору 2.A и 2.C;

(20) — масштаб исполнения;

(21) — кадастровые номера территориальных единиц;

(22)  - номер планировочной единицы (заполняется   в  том  случае,
если  документ может быть сопоставлен с объектом градостроительной
деятельности:  массив,  район, микрорайон или квартал) (см. сноску

Приложения 1);

(23) — идентификационный номер карты (схемы) формируется путем добавления к регистрационному номеру документа номера карты внутри документа и используется в качестве ссылки на 9 раздел;

(24) — фамилия, инициалы и подпись лица, выполнившего регистрацию документа;

(25) — дата регистрации;

(26) — дата регистрации документа, содержащего дополнения или изменения;

(27) — номер записи регистрации нового документа;

(28) — подпись лица занесшего сведения об актуализации;

(29) — номер нового листа;

(30) — фамилия, инициалы и подпись

                    6. <a id="p100633"></a>Реестр Дел о ЗУ

Опись дела о ЗУ

Где:

(1) — наименование субъекта Российской Федерации;

(2) — наименование муниципального района/городского округа;

(3) — кадастровый номер района;

(4) — кадастровый номер земельного участка;

(5) — номер листа карточки в составе дела;

(6) — номер документа;

(7) — наименование документа;

(8) — регистрационный номер;

(9) — номер нового листа;

(10) — фамилия, инициалы и подпись.

Вложения

• $72198_10R.RTF
• $72198_21R.RTF
• $72198_22R.RTF
• $72198_23R.RTF
• $72198_24R.RTF
• $72198_25R.RTF
• $72198_26R.RTF