Приказ Госкомсвязи РФ от 20.05.1999 № 85

«О нарушениях порядка расходования, учета и хранения драгоценных металлов, их лома и отходов в организациях связи»

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СВЯЗИ И ИНФОРМАТИЗАЦИИ

ПРИКАЗ от 20 мая 1999 г. № 85

О НАРУШЕНИЯХ ПОРЯДКА РАСХОДОВАНИЯ, УЧЕТА И ХРАНЕНИЯ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ, ИХ ЛОМА И ОТХОДОВ В ОРГАНИЗАЦИЯХ СВЯЗИ

Проверками ряда организаций связи, проведенными Российской государственной пробирной палатой Минфина России в 1998 г. (письмо руководителя Пробирной палаты России от 28.04.99 № 40-11-22/593), установлено, что в организациях не полностью выполняются требования, предъявляемые Инструкцией Министерства финансов Российской Федерации от 04.08.92 № 67 к порядку получения, расходования, учета и хранения драгоценных металлов, а также сбору и сдаче в Государственный фонд Российской Федерации их лома и отходов. В частности, выявлены следующие недостатки:

1. Не проводится или проводится не в полном объеме инвентаризация драгоценных металлов, содержащихся в приборах, оборудовании, бытовой технике и покупных комплектующих изделиях, а также в отходах, содержащих драгоценные металлы (ОАО «Новгородская ГТС», ОАО «Псковская ГТС», ОАО «Новосибирская ГТС», ГТС Улан — Удэ, в подразделениях «Электросвязь» г. Читы, ММТС-10 филиала ОАО «Ростелеком», «Черемушкинском телефонном узле связи» ОАО МГТС и др.).

2. На многих предприятиях не организован должный учет драгоценных металлов в контактах, используемых для ремонтных работ (ОАО «Санкт — Петербургская ГТС», ГТС городов Красноярска, Новосибирска, Новгорода), а также в составе оборудования, покупных комплектующих изделиях (ПКИ) и отходах, содержащих драгоценные металлы. Проверкой ГТС г. Новосибирска выявлено в контактах неучтенное серебро — 486,9 г и 79 г платины, в ГТС г. Новгорода обнаружено 135,1 г серебряных и 11,4 г платиновых контактов. В ОАО «С.-Петербургская ММТ» не числилась по учету золотая пластина массой 12,75 г. Выборочными проверками, а также в ходе реализации материалов проверок выявлено и дополнительно поставлено на учет в составе оборудования и ПКИ 6531,69 г золота; 361580,4 г серебра; 188358,86 г металлов платиновой группы (МПГ); 1034,8 г платины (Всеволожский РУС, Уфимская ГТС, ГТУС г. Бердска, Московский ТУ ОАО «Санкт — Петербургской ГТС»). Ни на одном из проверенных предприятий не организован оперативный учет отходов, находящихся в цехах. Документы оперативного учета отходов на складах ведутся с многочисленными нарушениями. На многих предприятиях не организован также бухгалтерский учет образующихся отходов (ОАО «Екатеринбургская ГТС», ГТС г. Улан — Удэ, Уфимская ГТС, Красноярская ГТС, Иркутская ГТС, ГТУС г. Бердска, РУС г. Истима, Новосибирская ГТС и др.). Наличие неучтенных драгоценных металлов в отходах, выявленное выборочными проверками, составило 425,4 г золота; 21284,4 г серебра; 22,4 г платины и 87,9 г МПГ (ГТС г. г. Псков, Уфа, Улан — Удэ, Московский ТУ ОАО «Санкт — Петербургская ГТС», ТТС г. Пскова, ОАО «Электросвязь» Рязанской обл., Тосненский РУС).

3. Не обеспечен контроль за полнотой сбора отходов драгоценных металлов. Списание оборудования производится без одновременного оприходования в отходы изымаемых при демонтаже деталей (изделий), содержащих драгоценные металлы. Акты демонтажа не оформляются. Установлены потери драгоценных металлов в результате списания оборудования без сбора и сдачи в отходы входящих в его состав деталей. Величина потерь составила 169,7 г золота; 19039,6 г серебра; 7,8 г платины и МПГ (ГТС г. г. Новгород, Иркутск, Красноярск, Ростов — на — Дону). Также не собираются и не сдаются в отходы содержащие драгоценные металлы изделия, снятые при ремонте оборудования. Покупные комплектующие изделия используются для ремонта бесконтрольно. Списанное, не числящееся на учете оборудование в недемонтированном или частично демонтированном виде, а также снятые при ремонте детали (узлы) изделия скапливаются в цехах и на складах; входящие в их состав драгоценные металлы по учету не числятся, инвентаризация их не проводится, сохранность не обеспечена. Так, на Красноярской ГТС не поставлены на учет драгоценные металлы в составе частично демонтированного оборудования, списанного 10 — 15 лет назад, а также в релейных платах, полученных от АТС заводов КРАЗ, КРАМЗ.

4. Не представляются в соответствующие органы или искажаются сведения по формам федерального статистического наблюдения за движением драгоценных металлов. Ни одно из проверенных предприятий не показывает достоверные данные в формах статистического наблюдения об остатках, приходе и расходе драгоценных металлов в составе оборудования (ф. № 4ДМ), в отходах (приложение к ф. № 2ДМ) и в сырье (ф. № 2ДМ), утвержденных Постановлением Госкомстата России № 101 от 08.08.96 и доведенных до организаций связи указанием Минсвязи России от 15.10.96 № 176-у. Не составляют форму статистического наблюдения № 4ДМ ОАО «Псковская ГТС», ГТС г. г. Уфа, Новгород, Чита, Иркутск, Ростов — на — Дону, ОАО «Новгородская ГТС»; форму статистического наблюдения «Приложение к ф. № 2ДМ» не составляют ОАО «Псковская ГТС», ГТС г. г. Уфа, Улан — Удэ, Иркутск, Ростов — на — Дону, ТТС г. Пскова, ГТУС г. Бердска, ОАО «Новосибирская ГТС». Форму статистического наблюдения № 2ДМ не составляют два предприятия из четырех, где было установлено использование контактов из драгоценных металлов: ОАО «Новосибирская ГТС» и ГТС г. Новгорода.

5. Отходы драгоценных металлов, образующиеся на предприятиях при списании и ремонте оборудования, в Госфонд не сдаются. Значительная часть отходов скапливается на складах предприятий. Так, Псковской ТТС отходы в Госфонд не сдавались с 1993 г., на складе лежит 217,3 кг отходов с учетным содержанием 109,4 г золота, 49200 г серебра, 17,6 г платины и МПГ. На складе ОАО «Томсктелеком» лежат отходы, полученные от АТС в 1994 — 1996 гг., с содержанием 57 г золота, 20375 г серебра, 42 г платины, 1587 г МПГ, а также 90 кг серебросодержащих отходов, количество драгоценных металлов в которых неизвестно. С 1990 г. на складе ОАО «Электросвязь» г. Читы лежит 56,2 кг серебросодержащих отходов. С 1985 г. не сдавались отходы Всеволожским РУС, на складе лежит 2180 г серебра в виде контактов. Из 37 предприятий за проверенный период только 9 сдавали отходы в Госфонд: ОАО «С.-Петербургская ГТС», ГТС Улан — Удэ, Таганский ТУ, МТС г. Уфы, ОАО «Новосибирская ГТС», ОАО «Екатеринбургская ГТС», ОАО «Электросвязь» г. Калининграда, городская телефонная и радиотрансляционная сеть г. Калининграда, ЧТУ ОАО МГТС. По учетным данным в сданных отходах количество золота составляет 2399,8 г, серебра — 237201,28 г, платины — 1304,2 г, МПГ — 2351,8 г. При этом 7 из перечисленных 9-ти предприятий оформили сопроводительные документы при сдаче отходов с отклонениями от требований инструктивных документов по их заполнению, что не позволяет предъявить претензии переработчику в случае разногласий. Приказываю:

1. Руководителям организаций:

1.1. Незамедлительно рассмотреть состояние дел в организациях по учету движения драгоценных металлов, а также их лома и отходов согласно Инструкции Минфина России от 04.08.92 № 67 «О порядке получения, расходования, учета и хранения драгоценных металлов и драгоценных камней на предприятиях, в учреждениях и организациях» (письмо ОМТО Минсвязи России от 30.11.92 № ОМТО-3/4), обратив особое внимание на деятельность должностных лиц, ответственных за данную работу, при необходимости провести внеплановые проверки.

1.2. Обеспечить безусловное и своевременное представление отчетов по установленным формам Гохрану России и Межотраслевому координационному и информационно — методическому центру по рациональному использованию драгоценных металлов.

1.3. Устранить выявленные проверками и отмеченные Пробирной палатой Минфина России недостатки и нарушения, не допуская их впредь, привлечь виновных лиц к ответственности и копии приказов направить в Управление экономической и инвестиционной политики в месячный срок.

2. Контроль за исполнением Приказа возложить на УД (Отрашкевич).

Председатель Госкомсвязи России А. Е. Крупнов

---