Приказ Минтопэнерго РФ от 16.03.1998 № 85

«Об организации Экспертно-консультативного совета Министерства топлива и энергетики Российской Федерации»

МИНИСТЕРСТВО ТОПЛИВА И ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 16 марта 1998 г. № 85

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ЭКСПЕРТНО — КОНСУЛЬТАТИВНОГО СОВЕТА МИНИСТЕРСТВА ТОПЛИВА И ЭНЕРГЕТИКИ

Руководствуясь Положением о Министерстве топлива и энергетики Российской Федерации и с целью координации работ по созданию, совершенствованию законодательной и нормативной базы отраслей топливно — энергетического комплекса приказываю:

1. Организовать Экспертно — консультативный совет Министерства топлива и энергетики Российской Федерации (далее — Совет) в составе согласно Приложению 1.

2. Утвердить Положение об Экспертно — консультативном совете Министерства топлива и энергетики Российской Федерации (далее — Положение) согласно Приложению 2.

3. Департаменту управления делами (Ткебучаве Д.Л.) обеспечить оборудование и содержание помещений, выделенных для работы Совета, включая телефонную связь, а также предоставить пропуска членам Совета для прохода в здания министерства.

4. Руководителям структурных подразделений министерства предоставить по запросам Совета информацию, необходимую для реализации возложенных на него задач.

5. Управлению внешних связей (Петрову Г.В.) обеспечить визовое обслуживание членов Совета.

6. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на Правовое управление (Соцкову Т.Н.).

Грушевенко Э.В. — директор по законодательной поддержке

ОАО «НК „ЮКОС“ (председатель)»

Газеев М.Х. — генеральный директор Ассоциации «Развитие»

энергетики России», доктор экономических

наук (по согласованию)

Грайфер В.И. — генеральный директор АО «РИТЭК», академик

Академии горных наук Российской Федерации

Дмитриевский А.Н. — директор Института проблем нефти и газа

РАН, академик (по согласованию)

    Калинин А.А.      - вице - президент ОАО "НК "ЛУКОЙЛ"

    Маевский В.И.     - руководитель Центра макроэкономической

стратегии Института экономики РАН, член -

корреспондент РАН (по согласованию)

    Мальцева Л.Д.     - начальник Управления ОАО "НК "ЛУКОЙЛ"

    Никифоров В.М.    - первый вице - президент ОАО

«НК „Сургутнефтегаз“, кандидат»

экономических наук

    Оралов С.В.       - начальник отдела ОАО "НК "Сибнефть"

    Синицын В.А.      - советник АО "НГК "Славнефть", профессор

Государственной академии нефти и газа

им. И.М. Губкина

    Тюков В.М.        - начальник Управления ОАО "НК "ЮКОС"

    Панфилов Е.И.     - профессор Академии горных наук, доктор

технических наук (по согласованию)

Черняк В.М. — президент акционерного коммерческого

банка «ЮСиБИ», кандидат экономических

наук (по согласованию)

Ихильчик И.Е. — заместитель начальника Главного управления

по экономической эффективности РАО

«Газпром», кандидат экономических наук

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ЭКСПЕРТНО — КОНСУЛЬТАТИВНОМ СОВЕТЕ МИНИСТЕРСТВА ТОПЛИВА И ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет правовые основы, цели, задачи и направления деятельности Экспертно — консультативного совета Министерства топлива и энергетики Российской Федерации (далее — Совет).

1.2. Совет является постоянно действующим совещательным органом Министерства топлива и энергетики Российской Федерации (далее — Министерство).

Возглавляет Совет председатель.

1.3. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, решениями министра топлива и энергетики Российской Федерации, настоящим Положением и другими нормативными актами.

1.4 Совет курирует министр топлива и энергетики Российской Федерации.

2. Цель и основные задачи деятельности Совета

2.1. Целью работы Совета является обеспечение эффективной деятельности предприятий, входящих в отрасли топливно — энергетического комплекса России (далее — ТЭК), путем формирования экономической и промышленной политики, отвечающей поставленным задачам.

2.2 Основными задачами деятельности Совета являются:

разработка рекомендаций, предложений по рациональным путям, средствам реализации экономической и промышленной политики;

создание условий экономической стабилизации деятельности предприятий любой формы собственности за счет сокращения их задолженности перед бюджетами, в том числе снижения налоговой нагрузки, оптимизации ставок акцизов, тарифов, нормативов, применяемых для предприятий, а также совершенствования механизма ценообразования, учетной политики и т.д.;

анализ и совершенствование бюджетного механизма с внесением соответствующих изменений в проекты годовых бюджетов Российской Федерации, редакций проекта Налогового кодекса и других законов Российской Федерации;

содействие созданию благоприятного инвестиционного климата, в частности по освоению месторождений, модернизации производства и т.д.;

координация деятельности в области налогового и ценового законодательства нефтяного комплекса, предприятий и организаций угольной промышленности, РАО «Газпром», РАО «ЕЭС России»;

решение других задач в соответствии с возникающими проблемами.

3. Основные функции Совета

3.1 Для решения поставленных целей и задач Совет в пределах своей компетенции принимает участие в:

подготовке проектов указов Президента Российской Федерации, проектов постановлений Правительства Российской Федерации, проектов законодательных актов, проектов решений министерств, ведомств по вопросам, относящимся к деятельности ТЭК;

прогнозно — аналитической деятельности действующего и подготавливаемого законодательства, нормативных документов применительно к стратегии министерства;

экспертизе крупных инвестиционных, финансовых, научно — исследовательских, технических проектов, включая международные.

3.2. Взаимодействует с аппаратом Президента Российской Федерации, Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Минэкономики России, Минфином России, другими министерствами, ведомствами, а также РАО «ЕЭС России», РАО «Газпром», нефтяными компаниями и другими предприятиями и организациями.

3.3. Организует, координирует и осуществляет методологическое руководство по проведению экспертизы проектов законодательных актов и нормативных документов, подготавливает доклады, заключения, замечания и другие материалы по итогам экспертизы.

3.4. Содействует проведению постоянного мониторинга законодательства, затрагивающего интересы ТЭК, для чего осуществляет прогнозно — аналитическую деятельность работы Государственной Думы Российской Федерации, отдельных субъектов Федерации.

3.5. Подготавливает доклады, справки, заключения, замечания и другие материалы по итогам своей работы, включая мониторинг, осуществляет консультативно — методическую помощь предприятиям ТЭК как по их запросам, так и инициативно, если это предотвратит, снизит ущерб, вызванный несовершенством налогового законодательства.

3.6. Изучает и применяет зарубежный опыт, относящийся к формированию экономической и промышленной политики применительно к отраслям ТЭК, в частности, к разработке проектов законодательных актов и нормативных документов.

3.7. Подготавливает предложения по сотрудничеству со специалистами зарубежных стран в сфере своих интересов, дает рекомендации руководству Министерства по командированию специалистов за границу, проводит рассмотрение и внесение предложений по применению для ТЭК отчетов данных специалистов.

4. Права и обязанности Совета

4.1. Вносить руководству Министерства предложения по приоритетным направлениям создания научно — технической продукции за счет бюджетных и внебюджетных средств, направляемых на эти цели, и по включению в состав исполнителей тем и заданий как членов Совета, так и рекомендованных им исполнителей из числа компетентных специалистов.

4.2. Осуществлять консультативно — методическую помощь предприятиям, организациям, компаниям, обществам и другим юридическим лицам, входящим в ТЭК.

4.3. Получать информационные материалы, необходимые для решения вопросов, и запрашивать недостающую информацию в установленном порядке от подразделений Министерства, предприятий, организаций, компаний, обществ и иных юридических лиц, входящих в ТЭК, если данная информация не составляет государственную, служебную или коммерческую тайну.

4.4. Участвовать в проведении совещаний, заседаний коллегий Министерства.

4.5. Вносить предложения руководству Министерства по вопросам, решаемым Советом, представительствовать в органах государственной власти и управления, в организациях различных форм собственности, взаимодействовать с российскими и зарубежными юридическими лицами.

4.6. Визировать представляемые на подпись руководству Министерства приказы, распоряжения и иные документы, содержание которых затрагивает вопросы, решаемые Советом.

4.7 Председатель Совета:

планирует, организует и контролирует работу Совета, а также отвечает за качество и эффективность выполняемой работы;

оставляет за собой право выбора окончательного решения по вопросу, обсуждаемому на Совете, если мнения его членов разделились;

выражает мнение, выработанное Советом, на коллегиях, совещаниях, заседаниях, семинарах и т.п.

4.8. Члены Совета принимают участие в заседаниях Совета, выполняют поручения председателя Совета.

5. Ответственность Совета

В соответствии с возложенными на Совет функциями и наделенными правами, обязанностями председатель и члены Совета несут ответственность за:

обоснованность и своевременность подготовки, выполнения документов и иных материалов, подготавливаемых по поручению Министерства;

качество работы, выполняемой по заданиям, поручениям Совета, либо работы, выполняемой непосредственно Советом;

правильное и полное использование предоставленных прав;

сохранение государственной, служебной и коммерческой тайны;

расходование средств и имущества.

Председатель Совета руководит его деятельностью и несет в целом ответственность за выполнение возложенных на Совет задач.

6. Состав, организационная структура и порядок работы Совета

6.1. В руководство Совета входят председатель Совета, его заместитель и секретарь Совета.

6.2. Председатель Совета назначается приказом по Министерству. Заместитель председателя и секретарь Совета избираются на добровольной основе из числа членов Совета путем открытого голосования простым большинством голосов.

6.3. Совет ежегодно избирает президиум, который является его основным рабочим органом. Состав президиума утверждается председателем Совета, его численность устанавливается на заседании Совета в количестве не менее 5 специалистов, включая председателя Совета и его заместителя.

6.4. Для достижения эффективной работы президиум может приглашать на свои заседания членов Совета, а также иных специалистов. В случае присутствия на заседании президиума специалиста из числа членов Совета последний имеет право голоса. Любой из членов Совета может, если сочтет нужным, принимать участие в заседаниях президиума, в том числе голосовать по рассматриваемым вопросам.

6.5 Члены Совета участвуют в его заседаниях с правом замены.

6.6. Порядок рассмотрения вопросов на заседании Совета определяется председателем Совета.

6.7. Заседания Совета проводятся не реже 2 раз в квартал в соответствии с утвержденным планом работы.

6.8. Совет проводит свои заседания при кворуме не менее 50% числящихся членов Совета.

6.9. Решения Совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов и оформляются протоколами, которые подписывает председатель (заместитель) и секретарь.

6.10. По вопросам, требующим решения министра, Совет в установленном порядке вносит соответствующие предложения.

6.11. Работа Совета планируется по основным направлениям, проект плана выносится на обсуждение Совета, затем план утверждается председателем Совета и доводит до его членов.

6.12 Совет действует на безвозмездной основе.

6.13. Совет имеет свой баланс и использует почтовые реквизиты Министерства.

---