Приказ Министра обороны СССР от 17.03.1984 № 85

«О материальной ответственности военнослужащих за ущерб, причиненный государству»

(вместе с «Перечнем предметов военного имущества, за хищение, промотание или недостачу которых устанавливается материальная ответственность в кратном размере стоимости», «Инструкцией о порядке возмещения военнослужащими материального ущерба, причиненного государству»)

МИНИСТР ОБОРОНЫ СССР

ПРИКАЗ

от 17 марта 1984 г. № 85

О МАТЕРИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ЗА УЩЕРБ, ПРИЧИНЕННЫЙ ГОСУДАРСТВУ

Президиум Верховного Совета СССР Указом от 13 января 1984 г. утвердил Положение о материальной ответственности военнослужащих за ущерб, причиненный государству, которое призвано способствовать повышению ответственности военнослужащих за обеспечение сохранности вооружения, техники и другого военного имущества как общенародного достояния и материальной основы боевой мощи Вооруженных Сил СССР. Объявляю для руководства Указ Президиума Верховного Совета СССР от 13 января 1984 г. «О материальной ответственности военнослужащих за ущерб, причиненный государству» и Постановление Совета Министров СССР от 2 марта 1984 г. № 216 «О кратных размерах стоимости военного имущества при взыскании ущерба, причиненного государству». Приказываю:

1. Заместителям Министра обороны СССР, командиру войсковой части 83558, командующим войсками округов, группами войск, флотами, армиями и флотилиями, командующим (начальникам) родами войск, начальникам главных и центральных управлений Министерства обороны, командирам соединений и воинских частей (кораблей), начальникам учреждений, военно — учебных заведений, предприятий и организаций Министерства обороны, членам военных советов — начальникам политуправлений (политотделов) и начальникам других политорганов Советской Армии и Военно — Морского Флота: организовать изучение со всеми военнослужащими, военными строителями и призванными на сборы военнообязанными Положения о материальной ответственности военнослужащих. Всеми формами и методами политико — воспитательной работы добиваться глубокого осознания каждым военнослужащим личной ответственности за сохранность вверенных вооружения, техники и другого военного имущества; принять решительные меры по наведению порядка в обеспечении сохранности материальных и денежных средств, повысить ответственность командиров и начальников всех степеней за состояние дел по сбережению социалистической собственности в армии и на флоте; усилить контроль за состоянием учета и хранения военного имущества, правильностью оформления и законностью списания материальных и денежных средств; не оставлять без воздействия ни одного случая хищения, бесхозяйственности, злоупотребления, неправомерного уничтожения и повреждения военного имущества, добиваться своевременного возмещения виновными причиненного ими государству материального ущерба; обеспечить постоянный и действенный контроль за правильным применением Положения о материальной ответственности военнослужащих.

2. Взыскание ущерба, предусмотренное Положением о материальной ответственности военнослужащих, в кратном размере стоимости военного имущества производить за хищение, промотание или недостачу только предметов военного имущества, указанных в Перечне (Приложение № 1 к настоящему Приказу).

3. Ввести в действие Инструкцию о порядке возмещения военнослужащими материального ущерба, причиненного государству (Приложение № 2 к настоящему Приказу).

4. При возмещении ущерба, причиненного государству до 1 марта 1984 г., применять правила Положения о материальной ответственности военнослужащих, действовавшего на момент причинения ущерба.

5. Считать утратившими силу и внести изменения в приказы и директивы согласно приложению № 3 <*> к настоящему Приказу.

---

<*> Не приводится.

6. Приказ разослать до отдельной роты, учреждения, военно — учебного заведения, предприятия и организации Министерства обороны.

Министр обороны СССР, Маршал Советского Союза Д.УСТИНОВ

Приложение № 1 к Приказу Министра обороны СССР от 17 марта 1984 г. № 85

Утверждаю Министр обороны СССР, Маршал Советского Союза Д.УСТИНОВ

Председатель Комитета государственной безопасности СССР, генерал армии В.ЧЕБРИКОВ

Министр внутренних дел СССР, генерал армии В.ФЕДОРЧУК

ПЕРЕЧЕНЬ ПРЕДМЕТОВ ВОЕННОГО ИМУЩЕСТВА, ЗА ХИЩЕНИЕ, ПРОМОТАНИЕ ИЛИ НЕДОСТАЧУ КОТОРЫХ УСТАНАВЛИВАЕТСЯ МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В КРАТНОМ РАЗМЕРЕ СТОИМОСТИ

I. В 10-КРАТНОМ РАЗМЕРЕ:

по огнестрельному и холодному оружию, боеприпасам, взрывчатым веществам и средствам взрывания:

а) Огнестрельное и холодное оружие:

1. Пистолеты, револьверы, автоматы, винтовки, карабины, пулеметы.

2. Кортики, штык — ножи, ножи (разведчиков, водолазные, десантные и строповые).

б) Боеприпасы:

1. Патроны к стрелковому оружию всех калибров.

2. Ручные гранаты.

3. Пиротехнические средства.

4. Патроны имитационные.

в) Взрывчатые вещества и средства взрывания:

1. Шашки тротиловые.

2. Сигнальные мины.

3. Шнур огнепроводный.

4. Шнур детонирующий.

5. Капсюли — детонаторы.

6. Электродетонаторы.

7. Запалы.

8. Электрозапалы.

9. Зажигательные трубки.

II. В 5-КРАТНОМ РАЗМЕРЕ:

по летно — техническому, специальному морскому и десантному обмундированию, штурманскому снаряжению, специальной одежде и обуви, меховым изделиям и другим инвентарным вещам, парашютно — десантному имуществу, средствам индивидуальной защиты кожи, по импортным кинофоторадиотелевизионной, множительной аппаратуре всех наименований и аппаратуре видеозвукозаписи, специальным техническим средствам, принадлежностям к средствам связи и техническим средствам охраны:

а) Летно — техническое обмундирование:

1. Куртка меховая с верхом из хлопчатобумажной ткани или куртка меховая нагольная.

2. Брюки меховые с верхом из хлопчатобумажной ткани или брюки меховые нагольные.

3. Куртка демисезонная хлопчатобумажная на шерстяном ватине.

4. Брюки демисезонные хлопчатобумажные на шерстяном ватине.

5. Куртка и брюки шевровые.

6. Брюки кожаные.

7. Свитер чистошерстяной.

8. Белье нательное шерстяное.

9. Сапоги кожаные на меху.

10. Унты меховые.

11. Шлемофон или шлем кожаный зимний.

12. Шлемофон летний кожаный.

13. Высотное снаряжение.

б) Специальное морское обмундирование:

1. Пальто из кожзаменителя со съемным мехом или полупальто на меху.

2. Куртка меховая из шубной овчины с найритлатексным покрытием.

3. Брюки меховые из шубной овчины с найритлатексным покрытием.

4. Куртка с капюшоном на искусственном меху.

5. Брюки на разворсованном сукне.

6. Костюм из кожзаменителя на байке.

7. Свитер шерстяной.

8. Рейтузы шерстяные.

9. Сапоги резиновые утепленные.

в) Десантное обмундирование:

1. Куртка и брюки хлопчатобумажные десантные зимние.

2. Костюм (куртка и брюки) меховой.

3. Комбинезон хлопчатобумажный десантный летний.

4. Рукавицы меховые двупалые.

5. Рюкзак десантный.

6. Жилет спасательный.

7. Ботинки специальные для прыжков с парашютом.

г) Штурманское снаряжение:

1. Часы наручные штурманские (ВВС и ВМФ).

2. Авиационные бортовые и морские часы.

д) Специальная одежда и обувь:

1. Плавательный костюм МПК.

2. Маскировочный комбинезон.

3. Костюм (куртка и брюки) хлопчатобумажный ватный всех наименований.

4. Куртки и брюки утепленные всех наименований.

5. Куртки и брюки из искусственной кожи всех наименований.

6. Шлемофон танковый (летний и зимний).

7. Шлем для мотоциклистов.

8. Телогрейка ватная всех наименований.

9. Шаровары ватные всех наименований.

10. Валенки.

11. Сапоги резиновые утепленные.

е) Меховые изделия:

1. Полушубок (бекеша) всех наименований.

2. Тулуп.

3. Пальто из шубной овчины всех наименований.

4. Куртки и брюки меховые и из шубной овчины всех наименований.

5. Жилет меховой.

6. Мешок спальный меховой.

7. Рукавицы меховые.

8. Перчатки меховые, в том числе с крагами.

ж) Инвентарные вещи:

1. Плащ — палатка хлопчатобумажная.

2. Котелок металлический.

3. Фляга металлическая или полиэтиленовая.

4. Котелок комбинированный.

5. Простыни.

6. Пододеяльники.

з) Парашютно — десантное имущество:

1. Авиационные людские и тормозные парашюты (всех типов).

2. Полотнище хлопчатобумажное походное для укладки парашютов.

3. Полотнище для хранения парашютов на старте.

и) Средства индивидуальной защиты кожи:

1. Общевойсковой защитный плащ.

2. Чулки защитные.

3. Перчатки защитные.

4. Легкий защитный костюм.

к) Импортная кинофоторадиотелевизионная, множительная аппаратура всех наименований и аппаратура видео- и звукозаписи, запасные части и эксплуатационные материалы к ней. Специальные технические средства.

л) Принадлежности к средствам связи и техническим средствам охраны: Авиационные бортовые часы.

III. В 3-КРАТНОМ РАЗМЕРЕ:

по агрегатам, запасным частям, инструменту, приборам и принадлежностям к вооружению, военной технике, оборудованию, аппаратуре, средствам связи, техническим средствам охраны и к вычислительной технике, по оптическим приборам, импортному электрифицированному инструменту, горючему, маслам и смазкам, спиртам и специальным жидкостям:

а) Агрегаты, запасные части, инструмент и принадлежности к вооружению, военной технике, оборудованию и к аппаратуре:

Запасные части, инструмент и принадлежности к бронетанковой технике:

1. Запасные части к радиостанции.

2. Запасные части стабилизатора вооружения.

3. Запасные части пулеметов.

4. Инструмент механика — водителя.

5. Аккумуляторные батареи.

6. Огнетушитель ОУ-2.

7. Часы танковые.

8. Жилет спасательный.

9. Изолирующий противогаз.

10. Брезент укрывочный.

Принадлежности к вооружению:

Аккумуляторные батареи всех типов для ночных прицелов и наблюдательных приборов к артиллерийскому вооружению.

Запасные части, инструмент и принадлежности к авиационной технике:

1. Электроизмерительные приборы (типа тесторов).

2. Инструмент бортовой самолета (всех типов), вертолета (всех типов) и авиационных двигателей (всех типов).

3. Авиационные спасательные плавательные средства (типа надувных лодок, плотов и спасательных жилетов).

4. Носимый аварийный запас летчика.

Агрегаты, запасные части, инструмент и принадлежности к автомобильной технике всех марок:

1. Агрегаты

Двигатель, коробка передач, раздаточная коробка, мосты (передние, средние и задние), рулевое управление, рамы, кабины, кузова, гидромеханические передачи, бортовые передачи.

2. Запасные части

Генератор, стартер, распределитель зажигания, катушка зажигания, карбюратор, компрессор, водяной насос, щиток приборов, валы карданные, амортизатор, фары, подфарники, фара освещения, крылья, капот, облицовка радиатора, двери, бампер, топливные баки, рессоры, радиаторы охлаждения, коленчатый и распределительный валы, гильзы цилиндров, поршни, поршневые кольца, шатуны, вкладыши коленчатого вала, блок цилиндров, головка блока цилиндров, полуоси, картера (мостов, коробки передач, раздаточной коробки).

3. Инструмент водительский

4. Принадлежности

Аккумуляторная батарея, автомобильные шины, часы автомобильные, радиоприемник автомобильный, канистры для горючего и масел, бачки для масел, смазок и специальных жидкостей, домкрат, огнетушитель, зеркала заднего вида, тент, укрывочный брезент, утеплительный капот.

б) Запасные части, инструмент, приборы и принадлежности к средствам связи, техническим средствам охраны и вычислительной технике:

1. Запасные части к средствам связи, техническим средствам охраны и вычислительной технике всех наименований.

2. Инструмент для мастера телефонно — телеграфного и радиодела (радиотехника, электротехника).

3. Инструмент для дежурного в генераторной автоматической телефонной станции (техника по холодной обработке металлов).

4. Переносные электрорадиоизмерительные приборы (типа тесторов, осциллографов).

в) Оптические приборы:

1. Бинокли (всех типов).

2. Прицелы (всех типов).

3. Приборы ночного видения (всех наименований).

4. Перископы.

5. Дальномеры.

6. Зрительные трубы.

7. Запасные части и принадлежности к оптическим приборам.

г) Импортный электрифицированный инструмент (всех наименований).

д) Горючее, масла и смазки, спирты и специальные жидкости:

1. Автомобильный и авиационный бензин.

2. Дизельное топливо.

3. Топливо для реактивных двигателей.

4. Масла моторные (автотракторные и дизельные).

5. Смазка (литол-24).

6. Жидкость тормозная.

7. Жидкость охлаждающая.

8. Этиловый спирт.

IV. В 2-КРАТНОМ РАЗМЕРЕ:

по малогабаритным средствам связи и принадлежностям к ним и к техническим средствам охраны, по надувным переправочным средствам, средствам малой механизации для производства инженерных работ:

а) Малогабаритные средства связи и принадлежности к ним и к техническим средствам охраны:

1. Приемники (МП-64, Р-313, Р-323, Р-326 и другие аналогичного типа).

2. Переносные радиостанции (Р-105М, Р-107, Р-107М, Р-143, Р-147, Р-148, Р-159, Р-392, «Днепр», «Сирена» и другие аналогичного типа).

3. Телефонные аппараты (А-1128, А-1152, ТА-70, ТА-72, СТА-2 (4), ТА-80 и другие аналогичного типа).

4. Аккумуляторные батареи (всех типов), используемые для радиостанций и технических средств охраны.

5. Запасные части и принадлежности к радио- и телевизионной аппаратуре.

б) Надувные переправочные средства:

1. Надувные лодки.

2. Надувные плоты.

в) Средства малой механизации для производства инженерных работ:

1. Моторные пилы и запасные части к ним.

2. Лодочные моторы и запасные части к ним.

3. Дизель- и бензоэлектрические агрегаты, запасные части к ним.

Заместитель Министра обороны — начальник Тыла Вооруженных Сил СССР, Маршал Советского Союза С.КУРКОТКИН

Приложение № 2 к Приказу Министра обороны СССР от 17 марта 1984 г. № 85

ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ВОЗМЕЩЕНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИМИ МАТЕРИАЛЬНОГО УЩЕРБА, ПРИЧИНЕННОГО ГОСУДАРСТВУ

1. В соответствии с Положением о материальной ответственности военнослужащих за ущерб, причиненный государству, утвержденным Указом Президиума Верховного Совета СССР от 13 января 1984 г. командир (начальник) воинской части, учреждения, военно — учебного заведения, предприятия и организации Министерства обороны по результатам административного расследования издает приказ о взыскании с виновного военнослужащего, военного строителя или призванного на сборы военнообязанного соответствующей суммы в возмещение причиненного государству ущерба.

2. При определении сумм, подлежащих взысканию с военнослужащих в возмещение причиненного государству ущерба, под окладом денежного содержания генералов, адмиралов, офицеров, прапорщиков и мичманов понимается оклад по воинскому званию и должностной оклад вместе взятые, а военнослужащих сверхсрочной службы и военнослужащих — женщин, принятых в добровольном порядке на должности солдат, матросов, сержантов и старшин, — должностной оклад по соответствующему году службы. Прибавка взамен продовольственного пайка для лиц, получающих эту прибавку, при этом не учитывается. Размеры окладов денежного содержания военнослужащих определяются по основным должностям и присвоенным воинским званиям на день подписания приказа о привлечении к материальной ответственности. Суммы ежемесячных удержаний с военнослужащих срочной службы и курсантов определяются, исходя из установленных должностных окладов. Денежная компенсация взамен табачного довольствия при определении сумм, подлежащих взысканию в возмещение причиненного государству ущерба и ежемесячному удержанию, не учитывается.

3. Взыскание материального ущерба с призванных на сборы военнообязанных производится из начисленной за период сборов суммы денежного довольствия, с военных строителей — из месячного заработка.

4. При определении сумм, подлежащих взысканию в возмещение причиненного ущерба с военнослужащих, получающих должностные оклады с повышением за службу в отдаленных и высокогорных местностях СССР или в других предусмотренных законодательством случаях, в расчет принимаются должностные оклады без указанного повышения.

5. Взыскание материального ущерба с военнослужащих, проходящих службу в советских войсках за границей и в других случаях выполнения советскими военнослужащими за границей обязанностей воинской службы, производится в валюте страны пребывания, исходя из сумм, получаемых в иностранной валюте, в том числе при взыскании ущерба в кратном размере стоимости военного имущества, а при убытии этих военнослужащих в СССР — в советской валюте с пересчетом сумм, подлежащих взысканию в иностранной валюте, в советские рубли по курсу Государственного банка СССР для неторговых платежей.

6. При привлечении командиров (начальников) к материальной ответственности в соответствии со статьей 12 Положения о материальной ответственности военнослужащих за ущерб, причиненный государству, кратный размер стоимости военного имущества, предусмотренный статьей 10 этого Положения, не применяется.

7. При обнаружении фактов недостач, уничтожения, повреждения, порчи, промотания, хищения, незаконного использования и списания с учета материальных и денежных средств для определения причин ущерба, его размера и виновных лиц производится административное расследование. Результаты административного расследования оформляются письменно. Расследование может не производиться, если причины и размер ущерба, а также виновные лица установлены ревизией, проверкой, дознанием, следствием или судом. Административным расследованием должно устанавливаться: в чем заключается материальный ущерб и какова его денежная оценка; какими конкретно неправильными действиями причинен ущерб, какие законы, воинские уставы, приказы, инструкции или другие установленные правила при этом были нарушены; умышленно или по небрежности причинен ущерб; явились ли действия (бездействие) военнослужащего, военного строителя, призванного на сборы военнообязанного причиной возникновения ущерба; степень вины каждого — в случае причинения ущерба несколькими лицами; находился ли виновный при исполнении служебных обязанностей; какие обстоятельства способствовали причинению ущерба. К материалам административного расследования во всех случаях прилагается письменное объяснение виновного. Результаты административного расследования должны тщательно анализироваться и по ним приниматься действенные меры по устранению причин и условий возникновения ущерба. Разрешение вышестоящего командира (начальника) на уменьшение суммы, подлежащей взысканию с виновного в возмещение причиненного государству ущерба, дается им в письменной форме.

8. При убытии военнослужащего, военного строителя до принятия решения о возмещении ими причиненного ущерба к новому месту службы материал административного расследования или выписка из акта ревизии, проверки направляется в пятидневный срок после окончания расследования, ревизии, проверки по новому месту службы виновного для привлечения его к материальной ответственности. Командир (начальник) по новому месту службы виновного в месячный срок со дня поступления материала административного расследования или выписки из акта ревизии, проверки издает приказ о привлечении виновного к материальной ответственности.

9. При убытии военнослужащего к новому месту службы до полного возмещения причиненного им ущерба удержания денежной суммы по новому месту службы производятся на основании записи в расчетной книжке, денежном аттестате. О сумме, оставшейся к удержанию с военного строителя, высылается к новому месту службы письменное сообщение. Списание по учету сумм задолженности по прежнему месту службы в указанных случаях производится только по получении письменного подтверждения о принятии их к взысканию по новому месту службы военнослужащего (военного строителя). При этом подтверждение о принятии суммы задолженности к взысканию подписывается командиром (начальником), начальником финансовой службы (главным бухгалтером, бухгалтером) и заверяется гербовой печатью.

10. В случае увольнения в запас или отставку военнослужащего, военного строителя или убытия военнообязанного после окончания сборов до принятия решения о возмещении ими причиненного ущерба командир (начальник) предъявляет к этим лицам иск в общегражданском порядке на сумму причиненного ущерба.

11. Сумма ущерба, причиненного военнослужащим срочной службы вследствие небрежного исполнения им служебных обязанностей, не превышающая 10 рублей, которую невозможно взыскать при его увольнении, может быть списана по инспекторскому свидетельству.

12. На уволенных с действительной военной службы военнослужащих, военных строителей и окончивших прохождение сборов военнообязанных, привлеченных к материальной ответственности и не возместивших ко дню убытия причиненный ими государству ущерб, в десятидневный срок в народный суд по месту их жительства (работы) высылаются исполнительные надписи органов, совершающих нотариальные действия. Для получения исполнительной надписи командир (начальник) представляет в органы, совершающие нотариальные действия, справку по установленной форме <*> о сумме задолженности, подлежащей взысканию.

---

<*> Директива заместителя Министра обороны СССР 1976 г. № Д-22.

О сумме задолженности за причиненный ущерб, кроме того, производится запись в расчетной книжке, предписании.

13. В военных комиссариатах автономных округов, городских и районных военных комиссариатах ведется учет сумм невозмещенного ущерба, числящегося за уволенными с действительной военной службы военнослужащими, военными строителями или окончившими прохождение сборов военнообязанными, и осуществляется контроль за полным погашением задолженности.

14. В воинских частях, учреждениях, военно — учебных заведениях, на предприятиях и в организациях Министерства обороны суммы невозмещенного ущерба, числящегося за уволенными военнослужащими, военными строителями и окончившими прохождение сборов военнообязанными, учитываются до полного поступления денежных сумм.

Заместитель Министра обороны — начальник Тыла Вооруженных Сил СССР, Маршал Советского Союза С.КУРКОТКИН

Начальник Центрального финансового управления Министерства обороны, генерал — полковник интендантской службы В.ДУТОВ

---