Приказ ФАС России от 16.09.2020 № 849/20

«Об установлении нового срока исполнения приказа ФАС России от 12.03.2020 № 270/20 „Об отмене постановлений Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 20.12.2019 № 45-115 „Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей, реализуемую на розничных (потребительских) рынках Курганской области на 2020 год с календарной разбивкой“, от 20.12.2019 № 45-117 „Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Курганской области“ и от 20.12.2019 № 45-118 „Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями“»

В соответствии с Правилами отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления поселений или городских округов, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2004 № 123, Положением о Федеральной антимонопольной службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331, по результатам рассмотрения материалов, поступивших вместе с заявлением о разногласиях в области государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике между АО «Сибирско-Уральская энергетическая компания» и Департаментом государственного регулирования цен и тарифов Курганской области (далее — Департамент) (рег. от 31.12.2019 № 233126/19), а также письменных пояснений Департамента (рег. от 12.02.2020 № 25186/20), принят приказ ФАС России от 12.03.2020 № 270/20 «Об отмене постановлений Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 20.12.2019 № 45-115 „Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей, реализуемую на розничных (потребительских) рынках Курганской области на 2020 год с календарной разбивкой“, от 20.12.2019 № 45-117 „Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Курганской области“ и от 20.12.2019 № 45-118 „Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями“ (далее — Приказ ФАС России от 12.03.2020 № 270/20), которым предписано следующее:»

1. Признать Департамент государственного регулирования цен и тарифов Курганской области нарушившим п. 6 и п. 7 статьи 23.1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», пункты 11(1), 20, 29, 32, 33, 37, 69, 80, 81 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178, пункт 23 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178, пункты 33, 37, 42 Методических указаний по регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала, утвержденных приказом ФСТ России от 30.03.2012 № 228-э.

2. Признать постановления Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 20.12.2019 № 45-115 «Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей, реализуемую на розничных (потребительских) рынках Курганской области на 2020 год с календарной разбивкой» и от 20.12.2019 № 45-117 «Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Курганской области» решениями органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов об утверждении им цен (тарифов), устанавливающими цены (тарифы) на уровне выше максимального и ниже минимального уровня, установленного ФАС России, принятыми с нарушением порядка, установленного Федеральным законом № 35-ФЗ, и не подлежащими применению.

3. Отменить постановления Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области:

• от 20.12.2019 № 45-115 «Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей, реализуемую на розничных (потребительских) рынках Курганской области на 2020 год с календарной разбивкой»;
• от 20.12.2019 № 45-117 «Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Курганской области».

Отменить постановление Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 20.12.2019 № 45-118 «Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями» с 01.04.2020.

4. Органу исполнительной власти Курганской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике установить и ввести в действие не позднее 1 апреля 2020 года единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии по сетям Курганской области и тарифы на электрическую энергию, поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, и пересмотреть индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии в соответствии с законодательством Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов), устранив нарушения законодательства, указанные в мотивировочной части приказа.

5. Об исполнении приказа органу исполнительной власти Курганской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в области электроэнергетики в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения, указанного в пункте 3 приказа, проинформировать Федеральную антимонопольную службу, представив надлежащим образом заверенные копии:

• решений об установлении цен (тарифов) в области электроэнергетики, принятие которых предписывается пунктом 3 приказа;
• протокола заседания правления органа исполнительной власти Курганской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в области электроэнергетики, на котором принимались вышеуказанные решения;
• экспертных заключений по делу об установлении цен (тарифов), в которых отражены результаты исполнения приказа.

Департаментом в установленный вышеуказанным приказом срок в адрес ФАС России отчет об исполнении Приказа ФАС России от 12.03.2020 № 270/20 направлен не был.

Письмом от 23.04.2020 № 03/1231 (вх. от 27.04.2020 № 76071-ЭП/20) Департаментом направлены документы во исполнение Приказа ФАС России от 12.03.2020 № 270/20.

По результатам проведенного анализа представленных документов ФАС России установлено, что Департаментом решения о пересмотре единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Курганской области, тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии в соответствии с пунктом 4 Приказа ФАС России от 12.03.2020 № 270/20 не приняты.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 30 Положения о государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.06.2013 № 543, а также Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331, приказываю:

1. Органу исполнительной власти Курганской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике установить и ввести в действие не позднее 1 ноября 2020 года единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии по сетям Курганской области и тарифы на электрическую энергию, поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, и пересмотреть индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии в соответствии с законодательством Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов), устранив нарушения законодательства, указанные в мотивировочной части приказа ФАС России от 12.03.2020 № 270/20.

2. Об исполнении настоящего приказа органу исполнительной власти Курганской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в области электроэнергетики в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения, указанного в пункте 1 настоящего приказа, проинформировать Федеральную антимонопольную службу, представив надлежащим образом заверенные копии:

• решений об установлении цен (тарифов) в области электроэнергетики, принятие которых предписывается пунктом 1 настоящего приказа;
• протокола заседания правления органа исполнительной власти Курганской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в области электроэнергетики, на котором принимались вышеуказанные решения;
• экспертных заключений по делу об установлении цен (тарифов), в которых отражены результаты исполнения настоящего приказа.

3. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной антимонопольной службы С.А. Пузыревского.

---