Приказ Минцифры России от 18.08.2021 № 847

(ред. от 10.01.2025)

«Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на выполнение работ федеральными государственными учреждениями, находящимися в ведении Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания»

(Зарегистрировано в Минюсте России 23.09.2021 № 65110)

---

МИНИСТЕРСТВО ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 18 августа 2021 г. № 847

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В ВЕДЕНИИ МИНИСТЕРСТВА ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРИ РАСЧЕТЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ

В соответствии с пунктом 28 Положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. № 640 «О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 28, ст. 4226; 2021, № 1 (часть II), ст. 166), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения нормативных затрат на выполнение работ федеральными государственными учреждениями, находящимися в ведении Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания (далее — Порядок).

2. Признать утратившим силу приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 26.12.2016 № 695 «Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на выполнение работ федеральными бюджетными учреждениями, в отношении которых Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 января 2017 г., регистрационный № 45427).

3. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

Министр М. И. Шадаев

Утвержден приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 августа 2021 г. № 847

ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В ВЕДЕНИИ МИНИСТЕРСТВА ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРИ РАСЧЕТЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в целях определения нормативных затрат на выполнение работ федеральными государственными учреждениями, находящимися в ведении Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее — федеральные государственные учреждения), при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания на выполнение работ.

2. Нормативные затраты на выполнение работ, определяемые в соответствии с Порядком, учитываются при формировании обоснований бюджетных ассигнований федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

II. Состав и расчет нормативных затрат на выполнение работ

3. Нормативные затраты на выполнение работ на соответствующий финансовый год (Nw) рассчитываются по следующей формуле:

N_{w} = \sum G_{j} ,

где:

Nw — нормативные затраты на выполнение w-й работы на соответствующий финансовый год;

Gj — нормативные затраты, определенные для j-й группы затрат на единицу работы на соответствующий финансовый год, где j — соответствующая группа затрат.

4. При определении нормативных затрат на выполнение работы применяются показатели материальных, технических и трудовых ресурсов, используемых для выполнения работы, по видам затрат исходя из нормативов их потребления, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, межгосударственными, национальными (государственными) стандартами Российской Федерации, строительными нормами и правилами, санитарными нормами и правилами, стандартами, порядками, регламентами и паспортами выполнения работ в установленной сфере, или на основе усреднения показателей деятельности федерального государственного учреждения, которое имеет минимальный объем указанных затрат на выполнение работы в установленной сфере, или на основе медианного значения по федеральным государственным учреждениям, выполняющим работу в установленной сфере деятельности.

5. Нормативные затраты на выполнение работ рассчитываются на работу в целом или, в случае установления в государственном задании показателей объема выполнения работы, на единицу объема работы.

6. В состав нормативных затрат на выполнение работ включаются следующие группы затрат (Gj) <1>:

---

<1> Пункт 29 Положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. № 640 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 28, ст. 4226; 2021, № 1 (часть II), ст. 166).

а) затраты на оплату труда работников, непосредственно связанных с выполнением работы, и начисления на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с выполнением работы, при этом средняя заработная плата таких работников не должна превышать размер среднемесячной начисленной заработной платы по соответствующему работе виду экономической деятельности в Российской Федерации, исчисляемой по данным Федеральной службы государственной статистики, за год, предшествующий отчетному году, по соответствующему субъекту Российской Федерации;

б) затраты на приобретение материальных запасов и на приобретение движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), используемого в процессе выполнения работы, с учетом срока его полезного использования, а также затраты на аренду указанного имущества;

в) затраты на иные расходы, непосредственно связанные с выполнением работы;

г) затраты на оплату коммунальных услуг, которые определяются исходя из натуральных показателей потребления коммунальных услуг в текущем финансовом году с учетом тарифов очередного финансового года, с учетом изменения площадей в очередном финансовом году по сравнению с отчетным финансовым годом и ввода в эксплуатацию новых площадей (вывода из эксплуатации площадей), требований обеспечения энергоэффективности и энергосбережения.

Затраты на коммунальные услуги определяются обособленно по видам коммунальных ресурсов:

затраты на холодное водоснабжение и водоотведение;

затраты на электроснабжение;

д) затраты на содержание объектов недвижимого имущества, используемого при выполнении государственного задания, а также затраты на аренду указанного имущества.

(в ред. Приказа Минцифры России от 28.08.2023 № 748)

затраты на техническое обслуживание и текущий ремонт объектов особо ценного движимого имущества;

9(1). В случае необходимости уточнения объема финансового обеспечения выполнения государственного задания на выполнение работ применяются корректирующие коэффициенты приведения, в том числе в связи с:

индексацией бюджетных ассигнований в соответствии с законодательством Российской Федерации на прогнозный уровень инфляции;

индексацией бюджетных ассигнований на оплату труда в целях достижения показателей уровня заработной платы отдельных категорий работников, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;

округлением расчетных сумм.

Корректирующие коэффициенты приведения применяются Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации путем распределения их значений по видам нормативных затрат на выполнение работ в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет», созданной и функционирующей в соответствии с Положением о государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 658.

(п. 9(1) введен Приказом Минцифры России от 10.01.2025 № 5)

III. Утверждение нормативных затрат на выполнение работ и внесение изменений в утвержденные нормативные затраты на выполнение работ

10. Значения нормативных затрат на выполнение работ, рассчитанные в соответствии с Порядком, на очередной финансовый год и на плановый период утверждаются в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» путем подписания усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, не позднее 15 рабочих дней после доведения Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета лимитов бюджетных обязательств на финансовое обеспечение выполнения государственного задания.

11. Изменение нормативных затрат, определяемых в соответствии с настоящим Порядком, в течение срока выполнения государственного задания осуществляется (при необходимости) в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации (включая внесение изменений в указанные нормативные правовые акты), приводящих к изменению объема финансового обеспечения выполнения государственного задания.

Приложение № 1 к Порядку определения нормативных затрат на выполнение работ федеральными государственными учреждениями, находящимися в ведении Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания

(рекомендуемый образец)

РАСЧЕТ нормативных затрат на выполнение работ федерального государственного учреждения ___________________ в рамках государственного задания

Наименование работы <*>	Уникальный номер реестровой записи <**>	Наименование затрат <***>	Единица измерения затрат <****>	Значение затрат <*****>	Примечание <******>	Стоимость затрат, в руб.	Нормативные затраты, в руб. (гр. 5 x гр. 7)
1	2	3	4	5	6	7	8
		1. Нормативные затраты, непосредственно связанные с выполнением работы, всего:
		1.1. На оплату труда работников, непосредственно связанных с выполнением работы
		1.2. На приобретение материальных запасов и на приобретение движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), используемого в процессе выполнения работы, с учетом срока его полезного использования, а также затраты на аренду указанного имущества
		1.3. На иные расходы, непосредственно связанные с выполнением работы
		2. Нормативные затраты на общехозяйственные нужды, всего:
		2.1. На коммунальные услуги
		2.2. На затраты на содержание объектов недвижимого имущества, используемого при выполнении государственного задания, а также затраты на аренду указанного имущества
		2.3. На содержание объектов особо ценного движимого имущества и имущества, используемого при выполнении государственного задания, а также затраты на аренду указанного имущества
		2.4. На услуги связи
		2.5. На транспортные услуги
		2.6. На оплату труда работников, которые не принимают непосредственного участия в выполнении работы
		2.7. На прочие общехозяйственные нужды
		3. Итого (стр. 1 + стр. 2)	-	-	-	-	-

---

Наименование государственной работы

Показатель объема

Размер нормативных затрат на оказание единицы государственной работы, руб.

Объемы бюджетных ассигнований за исключением затрат на содержание имущества, тыс. руб.

наименование

единица измерения

значение

всего

в том числе:

всего

из них оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда

ОТ1

МЗ и ПДИ

ИНЗ

КУ

СНИ

СОЦДИ

УС

ТУ

ОТ2

ПНЗ

всего

в том числе:

всего

в том числе

всего

из них: ГСМ

всего

в том числе:

оплата труда работников

страховые взносы в

оплата труда работников

страховые взносы в государственные внебюджетные фонды

оплата труда работников

страховые взносы в государственные внебюджетные фонды

тыс. руб.

в % к оплате труда

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

ВСЕГО

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

0,0

0,0

0,0

0,0

---