Приказ Министра обороны РФ от 19.11.2014 № 845
«Об утверждении Порядка организации и проведения поисковой работы общественно-государственными объединениями, общественными объединениями, уполномоченными на проведение такой работы, осуществляемой в целях выявления неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков, установления имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества и увековечения их памяти»
(Зарегистрировано в Минюсте России 09.02.2015 № 35923)
Зарегистрировано в Минюсте России 9 февраля 2015 г. № 35923
ПРИКАЗ
от 19 ноября 2014 г. № 845
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПОИСКОВОЙ РАБОТЫ ОБЩЕСТВЕННО-ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ, ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ, УПОЛНОМОЧЕННЫМИ НА ПРОВЕДЕНИЕ ТАКОЙ РАБОТЫ,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ В ЦЕЛЯХ ВЫЯВЛЕНИЯ НЕИЗВЕСТНЫХ ВОИНСКИХ
ЗАХОРОНЕНИЙ И НЕПОГРЕБЕННЫХ ОСТАНКОВ, УСТАНОВЛЕНИЯ ИМЕН
ПОГИБШИХ И ПРОПАВШИХ БЕЗ ВЕСТИ ПРИ ЗАЩИТЕ ОТЕЧЕСТВА
И УВЕКОВЕЧЕНИЯ ИХ ПАМЯТИ
В целях реализации статьи 8 Закона Российской Федерации от 14 января 1993 г. № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» («Российская газета», 1993, № 32; Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 45, ст. 4631; 2008, № 30 (ч. II), ст. 3616; 2011, № 30 (ч. I), ст. 4561; 2013, № 14, ст. 1660) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и проведения поисковой работы общественно-государственными объединениями, общественными объединениями, уполномоченными на проведение такой работы, осуществляемой в целях выявления неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков, установления имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества и увековечения их памяти (далее — Порядок).
2. Заместителям Министра обороны Российской Федерации, командующим войсками военных округов, руководителям центральных органов военного управления организовать в подчиненных органах военного управления изучение требований Порядка.
3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра обороны Российской Федерации, отвечающего за организацию материально-технического обеспечения войск (сил).
Временно исполняющий обязанности Министра обороны Российской Федерации генерал армии В.ГЕРАСИМОВ
Приложение к приказу Министра обороны Российской Федерации от 19 ноября 2014 г. № 845
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПОИСКОВОЙ РАБОТЫ
ОБЩЕСТВЕННО-ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ, ОБЩЕСТВЕННЫМИ
ОБЪЕДИНЕНИЯМИ, УПОЛНОМОЧЕННЫМИ НА ПРОВЕДЕНИЕ ТАКОЙ РАБОТЫ,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ В ЦЕЛЯХ ВЫЯВЛЕНИЯ НЕИЗВЕСТНЫХ ВОИНСКИХ
ЗАХОРОНЕНИЙ И НЕПОГРЕБЕННЫХ ОСТАНКОВ, УСТАНОВЛЕНИЯ ИМЕН
ПОГИБШИХ И ПРОПАВШИХ БЕЗ ВЕСТИ ПРИ ЗАЩИТЕ ОТЕЧЕСТВА
И УВЕКОВЕЧЕНИЯ ИХ ПАМЯТИ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в целях организации и проведения поисковой работы, осуществляемой в целях выявления неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков, установления имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества и увековечения их памяти (далее — поисковая работа), общественно-государственными объединениями, общественными объединениями, уполномоченными на проведение такой работы, и определяет основные направления их деятельности.
II. Организация поисковой работы
2. При организации поисковой работы:
а) подбирается и готовится оборудование, необходимое для ее проведения;
предварительное установление источников финансирования поисковых работ;
составление сметы финансовых средств на проведение поисковых работ;
определение порядка материально-технического обеспечения выполнения поисковых работ;
сбор информации о предполагаемом месте проведения поисковых работ;
в) разрабатывается план проведения поисковых работ по рекомендуемому образцу, приведенному в приложении № 1 к настоящему Порядку;
г) организуется информирование территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее — МВД России) о предстоящих поисковых работах и согласование порядка взаимодействия с ними по вопросам обеспечения безопасности граждан и общественного порядка при их проведении.
3. План проведения поисковых работ представляется до 1 ноября текущего года в Министерство обороны Российской Федерации для его согласования.
III. Проведение поисковой работы
4. При проведении поисковых работ принимаются меры по обеспечению безопасности их проведения и соблюдению техники безопасности.
5. Найденные при проведении поисковых работ останки и вещи (документы, личные вещи, награды) воинов, погибших и пропавших без вести при защите Отечества, учитываются в журнале учета найденных останков погибших (умерших) воинов, их документов, наград, личных вещей, воинского снаряжения и других предметов согласно рекомендуемому образцу, приведенному в приложении № 2 к настоящему Порядку.
6. Захоронение выявленных в ходе проведения поисковых работ останков воинов, погибших и пропавших без вести при защите Отечества, проводится в соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 14 января 1993 г. № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества».
7. Найденные при проведении поисковых работ стрелковое оружие, боеприпасы, взрывные устройства, взрывчатые вещества, вооружение, военная техника и их фрагменты учитываются в журнале учета найденных стрелкового оружия, боеприпасов, взрывных устройств, взрывчатых веществ, вооружения, военной техники и их фрагментов согласно рекомендуемому образцу, приведенному в приложении № 3 к настоящему Порядку.
8. Оружие, вооружение, военная техника и их фрагменты, за исключением стрелкового оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ, а также документы и другое имущество передаются органам военного управления по месту их обнаружения для изучения, проведения экспертизы и учета, по акту передачи найденных вооружения, военной техники и их фрагментов и акту передачи найденных предметов и изделий согласно рекомендуемым образцам, приведенным в приложениях № 4 и № 5 к настоящему Порядку.
9. Обнаруженные стрелковое оружие, патроны к нему, боеприпасы, взрывные устройства, взрывчатые вещества (кроме боеприпасов, взрывных устройств, взрывчатых веществ, признанных опасными для транспортировки и хранения) подлежат немедленной передаче территориальным органам МВД России.
Боеприпасы, взрывные устройства, взрывчатые вещества, признанные опасными для транспортировки и хранения, приему и хранению в территориальных органах МВД России не подлежат и в установленном порядке <*> уничтожаются на месте.
<1> Пункты 10, 11 Порядка осуществления приема изъятого, добровольно сданного, найденного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1107 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 19 февраля 2013 г., регистрационный № 27202).
10. До передачи (уничтожения) обнаруженных стрелкового оружия, боеприпасов, взрывных устройств, взрывчатых веществ, вооружения, военной техники и их фрагментов обеспечиваются их охрана и оцепление места обнаружения.
IV. Установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества по обнаруженным останкам и воинским атрибутам
11. Для установления имен погибших, найденных при проведении поисковых работ, организуются:
поиск личных документов, медальонов, наград, именных вещей, предметов экипировки и униформы;
исследование обнаруженных документов и медальонов;
работа со списками безвозвратных потерь и другими архивными документами;
анатомическая экспертиза обнаруженных останков, позволяющая установить расовую принадлежность, пол и возраст;
медико-криминалистическое исследование в целях идентификации личности погибшего;
сбор свидетельских показаний участников и очевидцев событий;
V. Подготовка и представление отчетных документов о проведении поисковой работы
12. По окончании проведения поисковых работ составляется отчет о проведении поисковых мероприятий за прошедший год с приложением к нему акта о проведении поисковых работ и списка установленных имен, погибших воинов, который до 1 ноября текущего года направляется в Министерство обороны Российской Федерации.
Рекомендуемые образцы отчета о проведении поисковых мероприятий за прошедший год, акта о проведении поисковых работ и списка установленных имен погибших воинов приведены в приложениях № 6 - 8 к настоящему Порядку.
Приложение № 1
к Порядку (п. 2)
УТВЕРЖДАЮ
______________________________________
(руководитель общественно-государственного
(общественного) объединения)
«» ___________ 20 г.
ПЛАН
проведения поисковых работ
_____________________________________________________________
(наименование уполномоченного общественно-государственного
(общественного) объединения и субъекта Российской Федерации)
на ____ год
____________________________________________
(должность, подпись, инициал имени, фамилия)
«» ___________ 20 г.
Приложение № 2
к Порядку (п. 5)
Журнал
учета найденных останков погибших (умерших) воинов,
их документов, наград, личных вещей, воинского снаряжения
и других предметов
___________________________________________________________
(наименование поисковой организации)
Приложение N 3
к Порядку (п. 7)
Журнал учета найденных стрелкового оружия, боеприпасов, взрывных устройств, взрывчатых веществ, вооружения, военной техники и их фрагментов
Начат _____________________ Окончен ___________________
Приложение N 4 к Порядку (п. 8)
АКТ передачи найденных вооружения, военной техники и их фрагментов
"" _________________ 20 г. мы, нижеподписавшиеся,
руководитель ______________________________________________________________
(наименование поисковой организации и ее адрес)<br>
__________________________________________________________________________,
начальник ________________________________________________________________,
(наименование органа военного управления)
составили настоящий акт в том, что первый передал, а второй принял предметы в количестве _______________ штук, найденные при проведении поисковых работ в _________________________________________________________________________ (точное место и дата обнаружения)
| № п/п | Наименование предмета | Количество | Степень сохранности | Примечание |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Настоящий акт составлен в 2 экземплярах и направлен:
1 экз. - _____________________________________________________________;
(наименование органа военного управления)
2 экз. - _____________________________________________________________.
(наименование поисковой организации)
Передал _________________________________ Принял __________________________
(подпись, инициал имени, фамилия) (подпись, инициал имени,
фамилия)
М.П. М.П.
Приложение N 5 к Порядку (п. 8)
АКТ передачи найденных предметов и изделий
"" _________________ 20 г. мы, нижеподписавшиеся,
руководитель ______________________________________________________________ (наименование поисковой организации и ее адрес) __________________________________________________________________________, начальник ________________________________________________________________, (наименование органа военного управления) составили настоящий акт в том, что первый передал, а второй принял предметы (документы) в количестве ___ штук, найденные при проведении поисковых работ в _________________________________________________________________________ (точное место и дата обнаружения)
| N п/п | Наименование предмета | Количество | Степень сохранности | Примечание |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Настоящий акт составлен в 2 экземплярах и направлен:
1 экз. - _____________________________________________________________; (наименование органа военного управления)
2 экз. - _____________________________________________________________. (наименование поисковой организации)
Передал _________________________________ Принял __________________________ (подпись, инициал имени, фамилия) (подпись, инициал имени,
фамилия)<br>
М.П. М.П.
Приложение № 6
к Порядку (п. 12)
Отчет
о проведении поисковых мероприятии за прошедший год
________________________________________________________________<br>
(наименование уполномоченного общественно-государственного<br>
(общественного) объединения) и субъекта Российской Федерации)
_______________________________________________________________________
(должность, подпись, инициалы, фамилия руководителя уполномоченного
общественно-государственного (общественного) объединения)
«» _____________ 20 г.
Приложение № 7 к Порядку (п. 12)
АКТ N ____ о проведении поисковых работ от «» ___________ 20 г.
___________________________________________________________________
(наименование уполномоченного общественно-государственного
(общественного) объединения)
Место составления _____________________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации, района, населенного пункта)
Мы, нижеподписавшиеся, от органа местного самоуправления ______________ (должность, Ф.И.О.) __________________________________________________________________________, от военного комиссариата __________________________________________________ (должность, Ф.И.О.) __________________________________________________________________________, от уполномоченного общественно-государственного (общественного) объединения
(должность, Ф.И.О.)
составили настоящий Акт о нижеследующем:
1. <a id="p100210"></a>Уполномоченным общественно-государственным (общественным)
объединением в составе: ___________________________________________________ (наименования поисковых объединений,
отрядов, групп)
с разрешения местной администрации при обследовании территории обнаружены:
2. <a id="p100211"></a>Всего за время проведения работ:
2.1 Эксгумированы останки _________ чел., в том числе останки погибших
воинов в верховом залегании _______ чел., во вскрытых неучтенных воинских захоронениях ____ чел.
2.2 Обнаружено:
2.2.1 Неучтенных воинских захоронений, всего ________ шт., в том числе
вскрыто воинских захоронений ___ шт.
2.2.2 Взрывоопасных предметов ____ шт., из них уничтожено _____ шт.
2.3. Прочее: _________________________________________________________.
3. <a id="p100217"></a>Эксгумация всех обнаруженных останков воинов проведена в
установленном порядке полностью и квалифицированно (карта-схема работ прилагается).
4. <a id="p100218"></a>При эксгумации останков воинов найдено и установлено:
4.1 Смертных медальонов ___ шт., из них прочитано ___ шт., требуют
экспертизы ___ шт.
4.2. Подписанных именных вещей ____________________________________ шт.
4.3. Всего по прочтении подписанных медальонов и именных вещей установлены данные ___ воинов, из них полностью ___ чел., частично ___ чел.
4.4 Принадлежность к РККА ___ чел., армиям вермахта с союзниками _____
чел.; гражданские лица ____ чел.
5. <a id="p100223"></a>Список установленных имен погибших воинов приводится в пункте 4
приложения к настоящему Акту.
6. <a id="p100224"></a>На территории раскопок проведена рекультивация земли.
7. <a id="p100225"></a>Основанием для составления настоящего Акта являются протоколы
эксгумации, хранящиеся после окончания работ в ___________________________. (наименование уполномоченной поисковой организации) Номера протоколов эксгумации: ____________________________________________.
8. <a id="p100226"></a>Останки _________ воинов уложены в ________ гроб(ов) (контейнер(ов),
могильные ящики), например: в гроб № 01 уложены останки _______ человек(а), протокол эксгумации N ____; в гроб № 02 уложены останки _______ человек(а), протокол эксгумации N _____ и т.д.
9. <a id="p100227"></a>Останки погибших воинов захоронены (перезахоронены) на _____________
________________________________________, находящемся в ___________________ (наименование воинского захоронения) __________________________________________________________________________. (наименование субъекта Российской Федерации, района, населенного пункта) Координаты GPS: широта ___________________, долгота ______________________.
10. <a id="p100228"></a>Могиле присвоен государственный регистрационный N _________________
11. <a id="p100229"></a>Почести: воинские _________________________________________________
духовные ________________________________________ (оказаны или не оказаны),
12. <a id="p100230"></a>Останки ___________________ человек(а) переданы для захоронения
(перезахоронения) родственникам.
13. <a id="p100231"></a>Юридический адрес, телефоны руководителя уполномоченного
общественно-государственного (общественного) объединения: _________________ __________________________________________________________________________.
14. <a id="p100232"></a>Акт составлен в 4 экземплярах и передан на хранение: 1 экз.
- уполномоченному федеральному органу исполнительной власти в сфере увековечения памяти погибших при защите Отечества; 2 экз. — органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту регистрации; 3
экз. - органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого проводились поисковые работы; 4 экз. - руководителю
уполномоченного общественно-государственного (общественного) объединения, а также другому органу (организации) по необходимости.
Приложения: 1. Карта-схема работ в ___ экз. на ___ листах.
2. <a id="p100234"></a>Схема захоронения в ___ экз. на ___ листах.
3. <a id="p100235"></a>Протоколы эксгумации в ____ экз. на ___ листах.
4. <a id="p100236"></a>Список установленных имен погибших воинов в ___ экз. на ____ листах.
Подписи сторон
Орган местного самоуправления ____________(___________________________)
(подпись) (инициал имени, фамилия)
М.П
Военный комиссариат ___________________(______________________________)<br>
(подпись) (инициал имени, фамилия)
М.П.
Уполномоченное общественно-государственное (общественное) объединение
____________________________________(_________________________________)
(подпись) (инициал имени, фамилия)
М.П.
_______________________________________________________________________ (должность, подпись, инициалы, фамилия руководителя уполномоченного общественно-государственного (общественного) объединения)
М.П.
«» ______________ 20 г.