Приказ ФАС России от 28.06.2017 № 844/17

«О рассмотрении разногласий в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями, между ООО „Газпром теплоэнерго Орел“ (г. Ливны Орловской области) и Управлением по тарифам и ценовой политике Орловской области»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ от 28 июня 2017 г. № 844/17

О РАССМОТРЕНИИ РАЗНОГЛАСИЙ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ) В СФЕРЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ, ВОЗНИКАЮЩИХ МЕЖДУ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ РЕГУЛИРУЕМЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, И ПОТРЕБИТЕЛЯМИ, МЕЖДУ ООО «ГАЗПРОМ ТЕПЛОЭНЕРГО ОРЕЛ» (Г. ЛИВНЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ) И УПРАВЛЕНИЕМ ПО ТАРИФАМ И ЦЕНОВОЙ ПОЛИТИКЕ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения», Правилами рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, органами местного самоуправления поселений, городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.11.2003 № 674, Положением о Федеральной антимонопольной службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331, по итогам рассмотрения разногласий между ООО «Газпром теплоэнерго Орел» и Управлением по тарифам и ценовой политике Орловской области на заседании Коллегиального органа ФАС России (протокол от 22.06.2017 № 7-23/2017), приказываю:

1. Признать Управление по тарифам и ценовой политике Орловской области нарушившим пункты 13 и 45 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075.

2. Частично удовлетворить требования ООО «Газпром теплоэнерго Орел», указанные в заявлении о разногласиях в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения с Управлением по тарифам и ценовой политике Орловской области (рег. № 13969/17 от 31.01.2017).

3. Признать экономически обоснованными и подлежащими дополнительному учету при расчете и установлении тарифов на тепловую энергию на 2017 год для ООО «Газпром теплоэнерго Орел» расходы по статьям затрат:

• «Арендная плата» в отношении производственных объектов — 12 993,04 тыс. руб. (дополнительному учету подлежат средства в сумме 903,17 тыс. руб.);
• «Экономически обоснованные расходы, фактически понесенные, но ранее неучтенные в ценах (тарифах)» — 15 453,99 тыс. руб. (дополнительному учету подлежат средства в сумме 28,59 тыс. руб.).

Совокупный дополнительный учет расходов в тарифах на тепловую энергию составляет 931,76 тыс. руб.

4. Органу исполнительной власти Орловской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в срок до 30 мая 2017 года пересмотреть ранее установленные тарифы на тепловую энергию на 2017 год для ООО «Газпром теплоэнерго Орел» с учетом пункта 3 настоящего приказа и не превышения индекса изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, обеспечив введение в действие соответствующих законодательству тарифов с 1 августа 2017 года.

5. Об исполнении настоящего приказа органу исполнительной власти Орловской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения об установлении (пересмотре) тарифов в сфере теплоснабжения для ООО «Газпром теплоэнерго Орел» письменно проинформировать Федеральную антимонопольную службу, представив надлежащим образом заверенные копии:

• решений об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, принятие которых предписывается настоящим приказом;
• протокола заседания правления органа исполнительной власти Орловской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, на котором принимались решения, принятие которых предписывается настоящим приказом;
• экспертного заключения по делу об установлении для ООО «Газпром теплоэнерго Орел» цен (тарифов) в сфере теплоснабжения на 2017 год, в котором отражены результаты исполнения настоящего приказа.

6. Отказать в удовлетворении остальной части требований ООО «Газпром теплоэнерго Орел».

7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФАС России С.А. Пузыревского.

---