--- title: "Приказ ФАС России от 22.02.2023 N 84/23" number: "84/23" issuer: "Федеральная антимонопольная служба" issued_on: 2023-02-22 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-8423-2023" --- ## Приказ ФАС России от 22.02.2023 N 84/23 # Приказ ФАС России от 22.02.2023 N 84/23 "Об утверждении Порядка ведения базы данных аналитических отчетов (обзоров) о состоянии конкуренции на товарных рынках"
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА** **ПРИКАЗ**
**от 22 февраля 2023 г. N 84/23** **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЕДЕНИЯ БАЗЫ ДАННЫХ АНАЛИТИЧЕСКИХ**
**ОТЧЕТОВ (ОБЗОРОВ) О СОСТОЯНИИ КОНКУРЕНЦИИ НА ТОВАРНЫХ РЫНКАХ**
В целях создания единообразной практики анализа состояния конкуренции на товарных рынках, повышения эффективности работы антимонопольных органов в данном направлении деятельности в соответствии с пунктом 2.2.3 протокола подведения итогов стратегической сессии от 20 мая 2022 г., а также решением Комиссии ФАС России по проведению анализа товарных рынков (протокол от 07.02.2023 N 2) приказываю: 1. Утвердить прилагаемый [Порядок](#p100010) ведения базы данных аналитических отчетов (обзоров) о состоянии конкуренции на товарных рынках. 2. Признать утратившим силу [приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-35-2012-fas-rossii-federalnaya) ФАС России от 24 января 2012 г. N 35 "Об утверждении Порядка ведения и наполнения базы данных аналитических отчетов о состоянии конкуренции на товарных рынках". 3. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФАС России А.Г. Цыганова.
Руководитель
М.А.ШАСКОЛЬСКИЙ
Приложение
к приказу ФАС России
от 22 февраля 2023 г. N 84/23
**ПОРЯДОК**
**ВЕДЕНИЯ БАЗЫ ДАННЫХ АНАЛИТИЧЕСКИХ ОТЧЕТОВ (ОБЗОРОВ)**
**О СОСТОЯНИИ КОНКУРЕНЦИИ НА ТОВАРНЫХ РЫНКАХ**
1. Координацию работы по ведению базы данных аналитических отчетов (обзоров) о состоянии конкуренции на товарных рынках (далее - База данных), подготовленных территориальными органами и структурными подразделениями центрального аппарата ФАС России, осуществляет Управление по взаимодействию с территориальными органами и координации проектов по развитию конкуренции (далее - Управление). 2. Включению в Базу данных подлежат аналитические отчеты (обзоры), соответствующие требованиям Порядка проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке, утвержденного приказом ФАС России от 28.04.2010 N 220 (далее - Порядок проведения анализа рынка), и отвечающие одному или нескольким из следующих критериев: 2.1. отчеты, подготовленные структурными подразделениями центрального аппарата ФАС России (далее - Структурные подразделения) в рамках исполнения планов работы ФАС России по анализу состояния конкуренции на товарных рынках и одобренные Комиссией ФАС России по проведению анализа товарных рынков (далее - Комиссия). В Базу данных включаются также методические рекомендации по их подготовке; 2.2. отчеты, представленные Структурными подразделениями и территориальными органами ФАС России в соответствии с перечнем сфер экономики (видов деятельности) на двухлетний период, утверждаемым Комиссией на основании предложений территориальных органов ФАС России (далее - Перечень), подготовленные в рамках реализации антимонопольными органами своих полномочий и одобренные Комиссией; 2.3. отчеты, представленные Структурными подразделениями и территориальными органами ФАС России в инициативном порядке и одобренные Комиссией. 3. Структурные подразделения и территориальные органы ФАС России обеспечивают представление аналитических отчетов (обзоров) с учетом разъяснений Президиума ФАС России от 21.02.2018 N 13 "Об информации, составляющей коммерческую тайну, в рамках рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства, проведении проверок соблюдения антимонопольного законодательства, осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией". При наличии в аналитическом отчете (обзоре) информации ограниченного доступа указанная информация исключается из текста документа. Вместо исключенного текста ставится знак "<...>". При этом предыдущие и последующие за указанным знаком слова должны употребляться в соответствующем падеже, наклонении и спряжении. В случае выявления в аналитическом отчете (обзоре) информации ограниченного доступа такой аналитический отчет (обзор) направляется Административным управлением - секретариатом руководителя в течение 3 рабочих дней служебной запиской в представившее аналитический отчет (обзор) Структурное подразделение или письмом в представивший его территориальный орган ФАС России с указанием необходимости исключения из текста аналитического отчета (обзора) информации ограниченного доступа в течение 5 рабочих дней со дня получения служебной записки (письма). 4. Аналитические отчеты (обзоры), соответствующие требованиям Порядка проведения анализа рынка и отвечающие критериям, установленным в [пунктах 2.2](#p100014) - [2.3](#p100015) настоящего Порядка, направляются для проведения экспертизы в Административное управление - секретариат руководителя в электронном виде (admin14@fas.gov.ru) в формате .pdf и в редактируемом формате. 5. Вместе с аналитическим отчетом (обзором) подлежат представлению в электронном виде в формате .pdf и в редактируемом формате: решение и предписание по делу - если аналитический отчет (обзор) подготовлен в рамках рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства; предупреждение - если аналитический отчет (обзор) подготовлен по результатам анализа рынка в связи с выдачей такого предупреждения; решение по результатам рассмотрения ходатайства (принятия к сведению уведомления) - если аналитический отчет (обзор) подготовлен при осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией; решение по результатам рассмотрения заявления о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции - если аналитический отчет (обзор) подготовлен в ходе рассмотрения заявления о даче согласия на предоставление такой преференции. 6. В целях обеспечения оперативного поиска аналитических отчетов (обзоров), включенных в Базу данных, вместе с аналитическим отчетом (обзором) необходимо представление информации в соответствии с прилагаемой формой (не приводится). 7. Устанавливаются следующий порядок и сроки рассмотрения аналитических отчетов (обзоров) для включения в Базу данных. 7.1. Административное управление - секретариат руководителя в срок, не превышающий 5 рабочих дней, проводит экспертизу представленного аналитического отчета (обзора) на соответствие требованиям Порядка проведения анализа рынка, а также проверку наличия информации ограниченного доступа, о результатах проведенной экспертизы сообщает служебной запиской в Управление. Срок проведения экспертизы аналитического отчета, а также проверки наличия информации ограниченного доступа продлевается в случае, указанном в [абзаце 3 пункта 3](#p100018) настоящего Порядка, но не более чем на 10 рабочих дней. 7.2. В срок, не превышающий 30 календарных дней с даты поступления аналитического отчета (обзора) из Административного управления - секретариата руководителя, Управление осуществляет рассмотрение аналитического отчета (обзора) с точки зрения единообразия практики проведения антимонопольным органом анализа состояния конкуренции на товарных рынках. Управление вправе запрашивать позицию Структурных подразделений (в соответствии с товарным рынком, анализ состояния конкуренции которого представлен) и Правового управления при наличии спорных вопросов правоприменения, в случае, если аналитический отчет (обзор) подготовлен в рамках рассмотрения дела, возбужденного по признакам нарушения статей 11, 11.1, 16 и пункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", - Управления по борьбе с картелями. 7.3. В случае, если аналитический отчет (обзор) соответствует требованиям Порядка проведения анализа рынка, отвечает критериям, установленным в [пунктах 2.2](#p100014) - [2.3](#p100015) настоящего Порядка, а также не нарушает единообразия практики проведения антимонопольным органом анализа состояния конкуренции на товарных рынках, такой аналитический отчет (обзор) Управление выносит на рассмотрение Комиссии. 7.4. В случае, если аналитический отчет (обзор) не соответствует требованиям Порядка проведения анализа рынка и (или) не отвечает критериям, установленным в [пунктах 2.2](#p100014) - [2.3](#p100015) настоящего Порядка, такой аналитический отчет (обзор) не подлежит включению в Базу данных. Информация по данному вопросу представляется Управлением к заседанию Комиссии. Структурное подразделение или территориальное управление ФАС России, представившее соответствующий аналитический отчет (обзор), вправе привести доводы о целесообразности включения аналитического отчета (обзора) в базу данных. 7.5. Комиссия рассматривает аналитический отчет (обзор) и принимает решение о целесообразности или нецелесообразности его размещения в Базе данных на внутреннем портале ФАС России, которое оформляется протоколом Комиссии, размещаемым на внутреннем портале ФАС России. Предусматривается участие территориального органа или Структурного подразделения, подготовившего соответствующий аналитический отчет, в заседании Комиссии по данному вопросу. 7.6. Управление в течение одного рабочего дня после принятия Комиссией решения о включении аналитического отчета (обзора) в базу данных направляет его в Управление общественных связей. 7.7. Размещение аналитического отчета (обзора) в Базе данных на внутреннем портале ФАС России осуществляется Управлением общественных связей в срок не позднее трех рабочих дней со дня его получения. ---