Приказ Минэкономразвития России от 12.11.2015 № 841

(ред. от 13.06.2018)

«О создании Межведомственной рабочей группы по экономическим аспектам охраны окружающей среды и регулирования выбросов парниковых газов»

В соответствии с пунктом 2.32 Регламента Министерства экономического развития Российской Федерации, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 9 марта 2011 г. № 91, приказываю:

1. Создать Межведомственную рабочую группу по экономическим аспектам охраны окружающей среды и регулирования выбросов парниковых газов (далее — Рабочая группа) и утвердить ее состав согласно приложению № 1 к настоящему приказу (не приводится).

2. Утвердить положение о Рабочей группе согласно приложению № 2 к настоящему приказу.

3. Департаменту государственного регулирования тарифов, инфраструктурных реформ и энергоэффективности (Д.С. Вахруков) осуществлять организационно-техническое обеспечение деятельности Рабочей группы.

(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 13.06.2018 № 308)

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Расстригина М.А.

(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 13.06.2018 № 308)

от 12 ноября 2015 г. № 841

I. Общие положения

1. Межведомственная рабочая группа по экономическим аспектам охраны окружающей среды и регулирования выбросов парниковых газов (далее — Рабочая группа) является совещательным органом при Минэкономразвития России, образованным в целях выработки предложений по формированию и модернизации экономических механизмов смягчения антропогенного воздействия на климат и внедрения системы государственного регулирования объемов выбросов парниковых газов.

2. Рабочая группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минэкономразвития России, а также настоящим Положением.

II. Основные функции и права Рабочей группы

3. Основной задачей Рабочей группы является разработка предложений по вопросам:

а) формирования модели государственного регулирования выбросов парниковых газов;

б) формирования нормативно-правовой и институциональной основ для функционирования системы мониторинга, отчетности и проверки объема выбросов парниковых газов;

в) создания и реализации экономических механизмов стимулирования сокращения выбросов парниковых газов;

г) формирования экономических механизмов реализации концепции расширенной ответственности производителя за утилизацию товаров, утративших свои потребительские свойства;

д) экономического стимулирования утилизации твердых коммунальных отходов и промышленных отходов;

е) совершенствования механизмов расчета взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду;

ж) внедрения справочников наилучших доступных технологий.

4. Рабочая группа для выполнения поставленных задач осуществляет следующие функции:

а) рассматривает проекты программных документов (концепции, доктрины, стратегии), проекты нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы государственного регулирования в сфере обращения с отходами производства и потребления, нормирования негативного воздействия на окружающую среду, формирования и реализации политики и мер по смягчению антропогенного воздействия на климат;

б) образовывает постоянные и временные экспертные группы для проведения аналитических и экспертных работ по вопросам, отнесенным к компетенции Рабочей группы.

III. Состав Рабочей группы

5. В состав Рабочей группы входят члены Рабочей группы, включая руководителя Рабочей группы, заместителей руководителя Рабочей группы, секретаря Рабочей группы.

(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 13.06.2018 № 308)

Состав Рабочей группы утверждается приказом Минэкономразвития России.

6. Руководитель Рабочей группы:

(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 13.06.2018 № 308)

а) принимает решение о проведении заседаний Рабочей группы и назначает день, время и место проведения заседаний Рабочей группы;

б) принимает решение о приглашении на заседания Рабочей группы по предложениям членов Рабочей группы представителей федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, представителей коммерческих и некоммерческих организаций и их объединений;

в) проводит заседания Рабочей группы;

г) определяет докладчиков и выступающих по вопросам, включенным в повестку дня заседания Рабочей группы;

д) подписывает решения и протоколы заседаний Рабочей группы;

е) утверждает повестку дня заседаний Рабочей группы;

ж) пользуется правами члена Рабочей группы наравне с другими его членами;

з) представляет Рабочую группу в федеральных органах исполнительной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и коммерческих и некоммерческих организациях и их объединениях;

и) имеет право делегировать полномочия, указанные в подпунктах «а» - «е» пункта 6 настоящего Положения, одному из заместителей руководителя Рабочей группы.

(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 13.06.2018 № 308)

7. Заместители руководителя Рабочей группы осуществляют координацию деятельности членов Рабочей группы по рассмотрению и выработке предложений в рамках компетенции Рабочей группы.

(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 13.06.2018 № 308)

В отсутствие руководителя Рабочей группы его функции исполняет заместитель руководителя Рабочей группы, уполномоченный руководителем Рабочей группы.

(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 13.06.2018 № 308)

8. Секретарь Рабочей группы осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности Рабочей группы, оформляет решения и ведет протоколы заседаний Рабочей группы.

9. Члены Рабочей группы:

а) участвуют в заседаниях Рабочей группы, других мероприятиях, проводимых Рабочей группой, а также в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;

б) вносят предложения о включении в повестку дня заседания Рабочей группы вопросов, относящихся к сфере деятельности Рабочей группы;

в) высказывают свое мнение по существу обсуждаемых вопросов, замечания и предложения по проектам принимаемых решений и протоколу заседания Рабочей группы;

г) вносят руководителю Рабочей группы предложения по кандидатурам в состав Рабочей группы и предложения по иным участникам заседаний Рабочей группы, привлекаемым к работе Рабочей группы;

(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 13.06.2018 № 308)

д) вправе предложить внесение изменений в настоящее Положение;

е) вправе выйти из состава Рабочей группы по собственному желанию.

IV. Порядок подготовки заседаний Рабочей группы

10. Секретарь Рабочей группы формирует повестку дня заседания Рабочей группы на основании предложений:

а) членов Рабочей группы;

б) Департамента государственного регулирования тарифов, инфраструктурных реформ и энергоэффективности Минэкономразвития России.

V. Порядок созыва и проведения заседаний Рабочей группы

11. Заседания Рабочей группы могут быть очередными и внеочередными.

12. Заседания Рабочей группы проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания Рабочей группы.

13. Решение о проведении очередного заседания Рабочей группы принимает руководитель Рабочей группы.

(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 13.06.2018 № 308)

14. Внеочередное заседание Рабочей группы может быть проведено по инициативе одной трети от общего числа членов Рабочей группы, представитель которой вносит руководителю Рабочей группы письменное предложение с перечнем вопросов для обсуждения.

(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 13.06.2018 № 308)

Внеочередное заседание должно быть проведено не позднее 45 дней со дня принятия решения о его проведении.

15. При принятии руководителем Рабочей группы решения о проведении заседания Рабочей группы секретарь Рабочей группы в срок не позднее чем за 14 дней до заседания Рабочей группы направляет членам Рабочей группы посредством электронной почты и почтовой связи приглашения, повестку дня заседания Рабочей группы, а также соответствующие материалы с уведомлением о дате, времени и месте его проведения.

(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 13.06.2018 № 308)

16. Члены Рабочей группы, не имеющие возможности лично присутствовать на заседании Рабочей группы, должны уведомить об этом секретаря Рабочей группы не менее чем за 2 дня до заседания Рабочей группы.

17. Заседание Рабочей группы считается правомочным, если на нем присутствуют или участвуют не менее половины членов Рабочей группы.

18. Члены Рабочей группы вправе участвовать в заседаниях Рабочей группы только лично. Передача полномочий членов Рабочей группы не допускается.

19. В случае невозможности принять участие в заседании Рабочей группы член Рабочей группы вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде, которое доводится до членов Рабочей группы на ее заседании (представление письменного мнения не является участием в голосовании). Указанное мнение должно быть направлено секретарю Рабочей группы не позднее чем за 3 дня до заседания Рабочей группы.

VI. Порядок голосования

20. Рабочая группа принимает решения путем голосования.

Решение Рабочей группы считается принятым, если за него проголосовало большинство членов Рабочей группы.

При равенстве голосов принятым считается решение, за которое проголосовал руководитель Рабочей группы или уполномоченный заместитель руководителя Рабочей группы в случае отсутствия руководителя Рабочей группы.

(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 13.06.2018 № 308)

По требованию любого из членов Рабочей группы, не согласного с решением Рабочей группы, в протокол заседания Рабочей группы заносится его особое мнение. В случае представления особого мнения в письменном виде оно приобщается к протоколу заседания Рабочей группы.

21. В течение 10 дней с даты проведения заседания Рабочей группы секретарь Рабочей группы оформляет принятые решения Рабочей группы в форме протокола заседания Рабочей группы и представляет его на подпись руководителю Рабочей группы или его заместителю, председательствовавшему на заседании.

(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 13.06.2018 № 308)

---