---
title: "Приказ Росавиации от 18.12.2013 N 840"
number: "840"
issued_on: 2013-12-18
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-840-2013-2"
---

## Приказ Росавиации от 18.12.2013 N 840

# Приказ Росавиации от 18.12.2013 N 840

(с изм. от 05.06.2015)

"О Контрактной службе Федерального агентства воздушного транспорта"

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием Приказа Росавиации от 15.07.2015 N 421, утвердившего новые состав и Регламент.
> Приказом Росавиации от 07.03.2014 N 124 в данный документ были внесены изменения.


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА**


## <a id="p100003"></a>ПРИКАЗ

от 18 декабря 2013 г. N 840

<a id="p100004"></a>**О КОНТРАКТНОЙ СЛУЖБЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА**

<div align="center">

**ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА**

<a id="p100005"></a>В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), Приказом Минэкономразвития России от 29.10.2013 N 631, подпунктами 5.1, 5.6 и 9.9 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 396, в целях совершенствования порядка и повышения эффективности размещения Федеральным агентством воздушного транспорта заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд приказываю:

</div>

1. <a id="p100006"></a>Утвердить состав Контрактной службы Федерального агентства воздушного транспорта согласно приложению 1 (не приводится) к настоящему Приказу (далее - Контрактная служба).
2. <a id="p100007"></a>Утвердить [Регламент](#p100013) Контрактной службы Федерального агентства воздушного транспорта согласно Приложению 2 к настоящему приказу (далее - Регламент).
3. <a id="p100008"></a>Контрактной службе в соответствии с Федеральным законом, иным законодательством Российской Федерации в сфере закупок для государственных нужд и Регламентом осуществлять деятельность по планированию и осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Федерального агентства воздушного транспорта с 01.01.2014.
4. <a id="p100009"></a>Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Росавиации А.В. Белякова.

<a id="p100010"></a>Руководитель

<div align="right">

**А.В.НЕРАДЬКО**

</div>






<a id="p100012"></a>Приложение 2

<div align="right">

к Приказу Росавиации<br>
от 18 декабря 2013 г. N 840

</div>


<a id="p100013"></a>**РЕГЛАМЕНТ**
**КОНТРАКТНОЙ СЛУЖБЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА**
**ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА**


### <a id="p100014"></a>I. Общие положения


1. <a id="p100015"></a>Настоящий Регламент Контрактной службы Федерального агентства воздушного транспорта (далее - Регламент) устанавливает правила организации деятельности Контрактной службы при планировании и осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Федерального агентства воздушного транспорта.
2. <a id="p100016"></a>Контрактная служба создается в целях обеспечения планирования и осуществления Федеральным агентством воздушного транспорта в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О Контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд (далее - закупка).
3. <a id="p100017"></a>Контрактная служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом, гражданским законодательством Российской Федерации, бюджетным законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами о Контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Регламентом.
4. <a id="p100018"></a>Основными принципами создания и функционирования Контрактной службы при планировании и осуществлении закупок являются:
1) <a id="p100019"></a>привлечение квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими и практическими знаниями и навыками в сфере закупок;
2) <a id="p100020"></a>свободный доступ к информации о совершаемых Контрактной службой действиях, направленных на обеспечение государственных нужд, в том числе способах осуществления закупок и их результатах;
3) <a id="p100021"></a>заключение контрактов на условиях, обеспечивающих наиболее эффективное достижение заданных результатов обеспечения государственных нужд;
4) <a id="p100022"></a>достижение Росавиацией заданных результатов обеспечения государственных нужд.
5. <a id="p100023"></a>Контрактная служба Росавиации создана путем утверждения постоянного состава государственных гражданских служащих, выполняющих функции Контрактной службы без образования отдельного структурного подразделения.
6. <a id="p100024"></a>Структура и численность Контрактной службы определяется и утверждается приказом Росавиации.
7. <a id="p100025"></a>Контрактную службу возглавляет руководитель Контрактной службы, назначаемый на должность приказом Росавиации из числа заместителей Руководителя Росавиации.
8. <a id="p100026"></a>Руководитель Контрактной службы в целях повышения эффективности работы работников Контрактной службы определяет должностные обязанности и персональную ответственность работников Контрактной службы, распределяя определенные настоящим Положением функциональные обязанности между указанными работниками.
9. <a id="p100027"></a>Решения Руководителя Контрактной службы оформляются в виде письменных поручений и, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и законодательством о труде, подлежат отражению в служебных контрактах и должностных регламентах работников контрактной службы.
10. <a id="p100028"></a>Функциональные обязанности Контрактной службы:
1) <a id="p100029"></a>планирование закупок;
2) <a id="p100030"></a>организация на стадии планирования закупок консультаций с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участие в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
3) <a id="p100031"></a>обоснование закупок;
4) <a id="p100032"></a>обоснование начальной (максимальной) цены контракта;
5) <a id="p100033"></a>обязательное общественное обсуждение закупок;
6) <a id="p100034"></a>организационно-техническое обеспечение деятельности комиссий по осуществлению закупок;
7) <a id="p100035"></a>привлечение экспертов, экспертных организаций;
8) <a id="p100036"></a>подготовка и размещение в единой информационной системе в сфере закупок (далее - единая информационная система) извещения об осуществлении закупки, документации о закупках, проектов контрактов;
9) <a id="p100037"></a>подготовка и направление приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами;
10) <a id="p100038"></a>рассмотрение банковских гарантий и организация осуществления уплаты денежных сумм по банковской гарантии;
11) <a id="p100039"></a>организация заключения контракта;
12) <a id="p100040"></a>организация приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта, обеспечение создания приемочной комиссии;
13) <a id="p100041"></a>организация оплаты поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта;
14) <a id="p100042"></a>взаимодействие с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта;
15) <a id="p100043"></a>организация включения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации о поставщике (подрядчике, исполнителе);
16) <a id="p100044"></a>направление поставщику (подрядчику, исполнителю) требования об уплате неустоек (штрафов, пеней);
17) <a id="p100045"></a>участие в рассмотрении дел об обжаловании действий (бездействия) Росавиации и осуществление подготовки материалов для выполнения претензионной работы.
11. <a id="p100046"></a>Порядок действий Контрактной службы для осуществления своих полномочий, а также порядок взаимодействия Контрактной службы с другими подразделениями Росавиации, комиссией по осуществлению закупок определяется настоящим Регламентом и приказами Росавиации.


### <a id="p100047"></a>II. Функции и полномочия Контрактной службы


12. <a id="p100048"></a>Контрактная служба осуществляет следующие функции и полномочия:
1) <a id="p100049"></a>при планировании закупок:
<a id="p100050"></a>а) разрабатывает план закупок, осуществляет подготовку изменений для внесения в план закупок, размещает в единой информационной системе план закупок и внесенные в него изменения;
<a id="p100051"></a>б) размещает планы закупок на сайте Росавиации в информационно- телекоммуникационной сети Интернет;
<a id="p100052"></a>в) обеспечивает подготовку обоснования закупки при формировании плана закупок;
<a id="p100053"></a>г) разрабатывает план-график, осуществляет подготовку изменений для внесения в план-график, размещает в единой информационной системе план-график и внесенные в него изменения;
<a id="p100054"></a>д) организует утверждение плана закупок, плана-графика;
<a id="p100055"></a>е) определяет и обосновывает начальную (максимальную) цену контракта, цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при формировании плана-графика закупок;
2) <a id="p100056"></a>при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей):
<a id="p100057"></a>а) выбирает способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
<a id="p100058"></a>б) уточняет в рамках обоснования цены цену контракта и ее обоснование в извещениях об осуществлении закупок, приглашениях принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами, конкурсной документации, документации об аукционе;
<a id="p100059"></a>в) уточняет в рамках обоснования цены цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
<a id="p100060"></a>г) осуществляет подготовку извещений об осуществлении закупок, документации о закупках (за исключением описания объекта закупки), проектов контрактов, изменений в извещения об осуществлении закупок, в документацию о закупках, приглашения принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами;
<a id="p100061"></a>д) осуществляет подготовку протоколов заседаний комиссий по осуществлению закупок на основании решений, принятых членами комиссии по осуществлению закупок;
<a id="p100062"></a>е) организует подготовку описания объекта закупки в документации о закупке;
<a id="p100063"></a>ж) осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности комиссий по осуществлению закупок, в том числе обеспечивает проверку:
<a id="p100064"></a>соответствия требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки;
<a id="p100065"></a>правомочности участника закупки заключать контракт;
<a id="p100066"></a>непроведения ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствия решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
<a id="p100067"></a>неприостановления деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке;
<a id="p100068"></a>отсутствия у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
<a id="p100069"></a>отсутствия в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки - юридическом лице, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки;
<a id="p100070"></a>отсутствия у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики;
<a id="p100071"></a>обладания участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности;
<a id="p100072"></a>соответствия дополнительным требованиям, устанавливаемым в соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона;
<a id="p100073"></a>з) обеспечивает привлечение на основе контракта специализированной организации для выполнения отдельных функций по определению поставщика;
<a id="p100074"></a>и) обеспечивает предоставление учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта;
<a id="p100075"></a>к) обеспечивает осуществление закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, устанавливает требование о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;
<a id="p100076"></a>л) размещает в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг извещения об осуществлении закупок, документацию о закупках и проекты контрактов, протоколы, предусмотренные Федеральным законом;
<a id="p100077"></a>м) публикует по решению руководителя Контрактной службы извещение об осуществлении закупок в любых средствах массовой информации или размещает это извещение на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет при условии, что такое опубликование или такое размещение осуществляется наряду с предусмотренным Федеральным законом размещением;
<a id="p100078"></a>н) подготавливает и направляет в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений документации о закупке;
<a id="p100079"></a>о) обеспечивает сохранность конвертов с заявками на участие в закупках, защищенность, неприкосновенность и конфиденциальность поданных в форме электронных документов заявок на участие в закупках и обеспечивает рассмотрение содержания заявок на участие в закупках только после вскрытия конвертов с заявками на участие в закупках или открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупках;
<a id="p100080"></a>п) предоставляет возможность всем участникам закупки, подавшим заявки на участие в закупке, или их представителям присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в закупке и (или) открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупке;
<a id="p100081"></a>р) обеспечивает возможность в режиме реального времени получать информацию об открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупке;
<a id="p100082"></a>с) обеспечивает осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в закупках и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупках;
<a id="p100083"></a>т) обеспечивает хранение в сроки, установленные законодательством, протоколов, оставленных в ходе проведения закупок, заявок на участие в закупках, документации о закупках, изменений, внесенных в документацию о закупках, разъяснений положений документации о закупках и аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в закупках и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупках;
<a id="p100084"></a>у) привлекает экспертов, экспертные организации;
<a id="p100085"></a>ф) обеспечивает согласование применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти по регулированию Контрактной системы в сфере закупок, в соответствии с частью 3 статьи 84 Федерального закона;
<a id="p100086"></a>х) обеспечивает направление необходимых документов для заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по результатам состоявшихся процедур определения поставщика в установленных Федеральным законом случаях в соответствующие органы, определенные пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона;
<a id="p100087"></a>ц) обосновывает в документально оформленном отчете невозможность или целесообразность использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цену контракта и иные существенные условия контракта в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта;
<a id="p100088"></a>ч) обеспечивает заключение контрактов;
<a id="p100089"></a>ш) организует включение в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов;
3) <a id="p100090"></a>при исполнении, изменении, расторжении контракта:
<a id="p100091"></a>а) обеспечивает приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
<a id="p100092"></a>б) организует оплату поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), указанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;
<a id="p100093"></a>в) взаимодействует с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта, применяет меры ответственности, в том числе направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, совершает иные действия в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
<a id="p100094"></a>г) организует проведение экспертизы поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, привлекает экспертов, экспертные организации;
<a id="p100095"></a>д) в случае необходимости обеспечивает создание приемочной комиссии не менее чем из пяти человек для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта;
<a id="p100096"></a>е) подготавливает документ о приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги;
<a id="p100097"></a>ж) размещает в единой информационной системе или, до ввода в эксплуатацию указанной системы, на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг отчет, содержащий информацию об исполнении контракта, о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта, о ненадлежащем исполнении контракта с указанием допущенных нарушений) или о неисполнении контракта и о санкциях, которые применены в связи с нарушением условий контракта или его неисполнением, об изменении или о расторжении контракта в ходе его исполнения, информацию об изменении контракта или о расторжении контракта, за исключением сведений, составляющих государственную тайну;
<a id="p100098"></a>з) организует включение в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был расторгнут по решению суда или в связи с односторонним отказом Росавиации от исполнения контракта;
<a id="p100099"></a>и) составляет и размещает в единой информационной системе отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.
13. <a id="p100100"></a>Контрактная служба осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом, в том числе:
1) <a id="p100101"></a>организует в случае необходимости консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участвует в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
2) <a id="p100102"></a>организует обязательное общественное обсуждение закупки товара, работы или услуги, по результатам которого в случае необходимости осуществляет подготовку изменений для внесения в планы закупок, планы-графики, документацию о закупках или обеспечивает отмену закупки;
3) <a id="p100103"></a>принимает участие в утверждении требований к закупаемым Росавиацией отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельным ценам товаров, работ, услуг) и (или) нормативным затратам на обеспечение функций Росавиации и размещает их в единой информационной системе;
4) <a id="p100104"></a>участвует в рассмотрении дел об обжаловании действий (бездействия) Росавиации, в том числе обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), и осуществляет подготовку материалов для осуществления претензионной работы;
5) <a id="p100105"></a>разрабатывает проекты контрактов, в том числе типовых контрактов Росавиации, типовых условий контрактов Росавиации;
6) <a id="p100106"></a>осуществляет проверку банковских гарантий, поступивших в качестве обеспечения исполнения контрактов, на соответствие требованиям Федерального закона;
7) <a id="p100107"></a>информирует в случае отказа Росавиации в принятии банковской гарантии об этом лицо, предоставившее банковскую гарантию, с указанием причин, послуживших основанием для отказа;
8) <a id="p100108"></a>организует осуществление уплаты денежных сумм по банковской гарантии в случаях, предусмотренных Федеральным законом;
9) <a id="p100109"></a>организует возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения заявок или обеспечения исполнения контрактов.
14. <a id="p100110"></a>В целях реализации функций и полномочий, указанных в [пунктах 13](#p100100), 14 настоящего Положения, работники Контрактной службы обязаны соблюдать обязательства и требования, установленные Федеральным законом, в том числе:
1) <a id="p100111"></a>не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя), кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) <a id="p100112"></a>не проводить переговоров с участниками закупок до выявления победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя), кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации;
3) <a id="p100113"></a>привлекать в случаях, в порядке и с учетом требований, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Федеральным законом, к своей работе экспертов, экспертные организации.
15. <a id="p100114"></a>При централизации закупок в соответствии со статьей 26 Федерального закона контрактная служба осуществляет функции и полномочия, предусмотренные [пунктами 12](#p100048) и [13](#p100100) настоящего Положения и не переданные соответствующему уполномоченному органу, уполномоченному учреждению, которые осуществляют полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
16. <a id="p100115"></a>Руководитель Контрактной службы:
1) <a id="p100116"></a>распределяет обязанности между работниками Контрактной службы;
2) <a id="p100117"></a>представляет на рассмотрение руководителя Росавиации предложения о назначении на должность и освобождении от должности работников Контрактной службы, а также о применении к ним мер дисциплинарной ответственности;
3) <a id="p100118"></a>осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом.


### <a id="p100119"></a>III. Ответственность работников Контрактной службы


17. <a id="p100120"></a>Любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном Федеральным законом, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) должностных лиц Контрактной службы, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.



<a id="p100011"></a>

---