Приказ Минобрнауки России от 17.10.2012 № 840

(ред. от 15.07.2013)

«Об утверждении Положения о Департаменте государственной политики в сфере воспитания детей и молодежи Российской Федерации»

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 17 октября 2012 г. № 840

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ВОСПИТАНИЯ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

В соответствии с Положением о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 г. № 337, и Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 31 мая 2012 г. № 5/ш «Об утверждении структуры Министерства образования и науки Российской Федерации» приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте государственной политики в сфере воспитания детей и молодежи Министерства образования и науки Российской Федерации.

(в ред. Приказа Минобрнауки России от 15.07.2013 № 566)

2. Директору Департамента дополнительного образования детей, воспитания и молодежной политики (далее — Департамент) Страдзе А.Э. в трехмесячный срок осуществить разработку и утверждение должностных регламентов федеральных государственных гражданских служащих Департамента.

3. Признать утратившими силу:

Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 сентября 2010 г. № 976 «Об утверждении Положения о Департаменте развития системы физкультурно-спортивного воспитания Министерства образования и науки Российской Федерации»;

Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 10 марта 2011 г. № 1349 «О внесении изменения в Положение о Департаменте развития системы физкультурно-спортивного воспитания Министерства образования и науки Российской Федерации, утвержденное Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 сентября 2010 г. № 976»;

пункт 3 Изменений, которые вносятся в отдельные положения о департаментах Министерства образования и науки Российской Федерации, утвержденных Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 августа 2011 г. № 2230.

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра Реморенко И.М.

Российской Федерации от 17 октября 2012 г. № 840

ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ

I. Общие положения

1. Департамент государственной политики в сфере воспитания детей и молодежи (далее — Департамент) является структурным подразделением Министерства образования и науки Российской Федерации (далее — Министерство).

(в ред. Приказа Минобрнауки России от 15.07.2013 № 566)

2. Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 г. № 337 (далее — Положение о Министерстве), нормативными правовыми актами Министерства и настоящим Положением.

3. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные Министерству организации во взаимодействии со структурными подразделениями Министерства, Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки и Федеральным агентством по делам молодежи (далее соответственно — Рособрнадзор, Росмолодежь), находящимися в ведении Министерства, другими федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

II. Полномочия

4. Департамент осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

4.1. Обеспечивает осуществление Министерством функций по выработке и реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере дополнительного образования детей, молодежной политики, воспитания детей и молодежи, а также в области международного сотрудничества в установленной сфере деятельности Департамента, в том числе по вопросам молодежного сотрудничества, укрепления позиций русского языка, российского образования за рубежом и государственного тестирования граждан иностранных государств по русскому языку как иностранному языку.

(п. 4.1 в ред. Приказа Минобрнауки России от 15.07.2013 № 566)

4.2. Готовит проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и других документов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, и обеспечивает самостоятельное принятие Министерством нормативных правовых актов и правовых актов ненормативного характера, проводит рассмотрение и согласование нормативных правовых актов и правовых актов ненормативного характера, подготавливаемых другими органами исполнительной власти, в соответствии с компетенцией Департамента, в том числе по вопросам:

международных молодежных обменов;

участия Министерства в деятельности международных молодежных организаций;

поддержки «русских школ» за рубежом и укрепления позиций русского языка и российского образования за рубежом;

реализации федеральной целевой программы «Русский язык на 2011 — 2015 годы»;

организации совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти центров тестирования трудовых мигрантов.

(п. 4.2 в ред. Приказа Минобрнауки России от 15.07.2013 № 566)

4.3. Готовит предложения в планы мероприятий Правительства Российской Федерации и Министерства в целях реализации государственной политики в сфере дополнительного образования детей, воспитания и молодежной политики, включая вопросы международного молодежного сотрудничества и укрепление позиций русского языка за рубежом.

(в ред. Приказа Минобрнауки России от 15.07.2013 № 566)

4.4. Готовит предложения в план организации законопроектных работ в Министерстве образования и науки Российской Федерации.

4.5. Обобщает практику применения законодательства Российской Федерации, разрабатывает предложения по его совершенствованию и проводит анализ реализации государственной политики.

4.6. Готовит и обобщает аналитические материалы и справки для руководства Министерства к заседаниям коллегии Министерства, к заседаниям Правительства Российской Федерации, Президиума Правительства Российской Федерации, к иным мероприятиям по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

4.7 Обеспечивает подготовку (рассмотрение) совместно с другими структурными подразделениями Министерства:

концепций и проектов технических заданий на разработку проектов федеральных законов, поступивших в установленном порядке в Министерство на согласование или подготовленных самостоятельно в установленном порядке;

проектов федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, поступивших в установленном порядке в Министерство на согласование.

4.8. Участвует в подготовке проектов заключений, официальных отзывов и поправок Правительства Российской Федерации к проектам федеральных законов, поступивших в установленном порядке в Министерство.

4.9. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации обеспечивает подготовку следующих проектов нормативных правовых актов Министерства:

типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей;

порядка проведения конкурса проектов (программ) молодежных и детских объединений на соискание государственной поддержки;

порядка деятельности школьных спортивных клубов и студенческих спортивных клубов;

формы и порядка выдачи сертификата о прохождении государственного тестирования граждан по русскому языку как иностранному языку, выдаваемого образовательным учреждением (организацией) на территории Российской Федерации или за рубежом, которому Министерством разрешено проведение такого тестирования;

(абзац введен Приказом Минобрнауки России от 15.07.2013 № 566)

других нормативных правовых актов по вопросам в установленной сфере деятельности Департамента.

4.9.1. Разрабатывает проекты международных договоров и соглашений по вопросам международного молодежного сотрудничества, укрепления позиций русского языка и российского образования за рубежом.

(п. 4.9.1 введен Приказом Минобрнауки России от 15.07.2013 № 566)

4.10. Обеспечивает разработку административных регламентов предоставления государственных услуг Росмолодежью.

4.11. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в установленной сфере деятельности Департамента участвует в разработке проектов следующих нормативных правовых актов Министерства:

федеральных требований к образовательным учреждениям в части охраны здоровья обучающихся, воспитанников образовательных учреждений, минимальной оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений;

порядка аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений;

о продолжительности рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы);

нормативных правовых актов по другим вопросам, затрагивающим установленную сферу деятельности Департамента.

4.12. Проводит совместно с другими структурными подразделениями Министерства, Рособрнадзором и Росмолодежью, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими управление в сфере образования, мониторинг правоприменения в области дополнительного образования детей, воспитания и молодежной политики.

4.13. Участвует в разработке предложений, касающихся расходов инвестиционного характера средств Министерства как субъекта бюджетного планирования в проекты федерального бюджета, федеральной адресной инвестиционной программы, а также по изменению показателей утвержденного перечня строек и объектов инвестиционной программы в ходе ее реализации в установленной сфере деятельности Департамента.

4.14. Участвует в разработке прогнозов социально-экономического развития, системы показателей оценки деятельности Министерства, а также предложений по обоснованию приоритетов в соответствии с прогнозными показателями развития на краткосрочный и среднесрочный периоды.

4.15. Разрабатывает и осуществляет совместно со структурными подразделениями Министерства, заинтересованными органами государственной власти, общественными объединениями и организациями систему мер по повышению воспитательного потенциала образовательного учреждения; по развитию дополнительного образования детей (в том числе выявлению и поддержке одаренных детей и талантливой молодежи в системе дополнительного образования); по обеспечению безопасной деятельности обучающихся, воспитанников образовательных учреждений; по формированию навыков здорового образа жизни у детей и молодежи; по организации летнего отдыха и оздоровления детей; по развитию физкультурно-спортивного воспитания; по каникулярной и другим формам занятости детей и молодежи; по нравственному и патриотическому воспитанию детей и молодежи; по реализации профессиональных возможностей молодежи; привлечению внимания к изучению русского языка и культуры России, популяризации и повышению интереса к их изучению, а также поддержке различных форм изучения русского языка в зарубежных странах.

(в ред. Приказа Минобрнауки России от 15.07.2013 № 566)

4.16. Организует работу по проведению мониторинга, анализа состояния и организации работы по молодежной политике в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях, общественных организациях и объединениях, обобщает информацию об опыте их работы, а также международного сотрудничества в установленной сфере деятельности Департамента, и координирует деятельность Рособрнадзора и Росмолодежи в этой сфере.

(в ред. Приказа Минобрнауки России от 15.07.2013 № 566)

4.17. Содействует развитию общественных молодежных инициатив, деятельности молодежных, студенческих и детских общественных объединений.

4.18. Осуществляет в установленной сфере деятельности Департамента координацию деятельности Росмолодежи.

4.19. Оказывает содействие детским и молодежным общественным объединениям, социальным учреждениям, фондам и иным учреждениям и организациям.

4.20. Создает во взаимодействии с общественными организациями и движениями, представляющими интересы молодежи, условия для обеспечения здорового образа жизни, нравственного и патриотического воспитания молодежи, реализации профессиональных возможностей молодежи.

4.21. Координирует работу экспертных советов, комиссий и рабочих групп, создаваемых при Министерстве, для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Департамента.

4.22. Участвует в организации и проведении конгрессов, конференций, семинаров, «круглых столов» по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

4.23. Осуществляет организацию научных исследований и научно-методического обеспечения по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, подготовку ежегодных государственных докладов о положении молодежи и реализации государственной молодежной политики в Российской Федерации.

4.24. Осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности межведомственных комиссий в установленной сфере деятельности Департамента.

4.25. Обеспечивает координацию подготовки, корректировки, реализации федеральных целевых и государственных программ, межгосударственных, межотраслевых, ведомственных программ и внепрограммных мероприятий.

4.26. Организует в установленной сфере деятельности информационно-аналитическое, методическое обеспечение деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих управление в сфере образования, образовательных учреждений.

4.27. Осуществляет реализацию приоритетного национального проекта «Образование» в части поддержки талантливой молодежи.

4.28. Представляет Министерство в комиссиях, советах, рабочих группах, других координационных органах федерального уровня по вопросам развития физической культуры и спорта, подготовки и проведения массовых спортивных мероприятий (Олимпийских игр, спартакиад, универсиад, чемпионатов, форумов, фестивалей и др.), взаимодействует в данных направлениях с другими структурными подразделениями Министерства.

4.29. Осуществляет в установленном порядке координацию взаимодействия Министерства с федеральными органами исполнительной власти (Министерством обороны Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой охраны Российской Федерации, Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий), общественными и общественно-государственными организациями по разработке и реализации мер, направленных на развитие физической подготовки обучающихся образовательных учреждений допризывного и призывного возрастов.

4.30. Участвует в разработке предложений по сотрудничеству с Международной федерацией школьного спорта (ISF), Международной федерацией студенческого спорта (FISU) и обеспечивает их реализацию.

4.31. Осуществляет координацию работы в установленной сфере деятельности Департамента по вопросам, связанным с подготовкой к международным спортивным соревнованиям студентов.

4.32. Обеспечивает сбор и анализ информации о предоставлении государственных и муниципальных услуг, оказываемых образовательными учреждениями и научными организациями, а также органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, в установленной сфере деятельности Департамента.

4.33. Координирует работу по обеспечению реализации функций учредителя в отношении подведомственных Министерству образовательных учреждений дополнительного образования детей.

4.34. Осуществляет мониторинг эффективности использования средств стипендиального обеспечения обучающихся образовательных учреждений высшего профессионального образования.

4.35. Участвует в разработке предложений по приоритетным направлениям международного сотрудничества и обеспечении их реализации.

4.36. Участвует в установленном законодательством Российской Федерации порядке в размещении заказов и заключении государственных контрактов, а также иных гражданско-правовых договоров на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд Министерства, а также проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для иных государственных нужд, в приемке работ, подготовке сводных отчетов, справок и аналитических материалов по федеральным целевым и государственным программам, межгосударственным, межотраслевым, ведомственным программам и внепрограммным мероприятиям и осуществляет контроль за соблюдением условий выполнения государственных контрактов и иных гражданско-правовых договоров.

4.37. Участвует в подготовке доклада о ходе реализации мероприятий Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. № 2227-р.

4.38. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

4.39. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

4.40. Готовит предложения по профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке работников Департамента.

4.41. Готовит проекты актов Министерства по созданию комиссий, советов, рабочих групп в установленной сфере деятельности Департамента.

4.42. Организует проведение олимпиад и иных конкурсных мероприятий для обучающихся образовательных учреждений государств — участников СНГ, стран Балтии и дальнего зарубежья.

(п. 4.42 введен Приказом Минобрнауки России от 15.07.2013 № 566)

4.43. Обеспечивает организацию командирования российских специалистов для преподавательской деятельности за рубежом за счет средств федерального бюджета в целях поддержки российского образования и укрепления позиций русского языка и культуры России за рубежом.

(п. 4.43 введен Приказом Минобрнауки России от 15.07.2013 № 566)

4.44. Готовит предложения и участвует в работе межправительственных (межведомственных) комиссий (рабочих групп, подкомиссий) по вопросам международного сотрудничества в установленной сфере деятельности Департамента.

(п. 4.44 введен Приказом Минобрнауки России от 15.07.2013 № 566)

4.45. Осуществляет мероприятия по поддержке «русских школ» за рубежом и обучение соотечественников, проживающих за рубежом, в том числе с использованием дистанционных технологий, а также осуществляет разработку и реализацию комплекса мер по созданию и сохранению русской языковой и культурной среды в русскоязычных диаспорах за рубежом.

(п. 4.45 введен Приказом Минобрнауки России от 15.07.2013 № 566)

4.46. Обеспечивает реализацию международных проектов и программ, межправительственных и межведомственных соглашений в сфере работы с молодежью в установленной сфере деятельности Департамента.

(п. 4.46 введен Приказом Минобрнауки России от 15.07.2013 № 566)

4.47. Обеспечивает в установленном порядке участие российской стороны в международных организациях по вопросам международных молодежных обменов, дополнительного образования детей, укрепления позиций русского языка и поддержки соотечественников, проживающих за рубежом.

(п. 4.47 введен Приказом Минобрнауки России от 15.07.2013 № 566)

4.48. Готовит предложения по установлению требований к образовательным учреждениям (организациям) на территории Российской Федерации или за рубежом, проводящим тестирование или обязательный для трудящихся-мигрантов экзамен по истории России и основам законодательства России, выдаче им разрешений на проведение тестирования и (или) обязательного экзамена.

(п. 4.48 введен Приказом Минобрнауки России от 15.07.2013 № 566)

4.49. Организует на базе российских и зарубежных образовательных учреждений работу центров тестирования по русскому языку для приема в гражданство Российской Федерации.

(п. 4.49 введен Приказом Минобрнауки России от 15.07.2013 № 566)

4.50. Участвует в выполнении плана мероприятий по реализации в 2012 — 2015 годах (первый этап) Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2012 г. № 1502-р.

(п. 4.50 введен Приказом Минобрнауки России от 15.07.2013 № 566)

5. Департамент в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

5.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

5.2. Организовывать проведение оценки хода реализации федеральных целевых программ в установленной сфере деятельности.

5.3. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, входящих в компетенцию Департамента, представителей структурных подразделений Министерства, Рособрнадзора, Росмолодежи, образовательных учреждений дополнительного образования детей, находящихся в ведении Министерства, а также иные организации, ученых и специалистов.

5.4. Проводить совещания по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, с участием при необходимости представителей структурных подразделений Министерства, Рособрнадзора, Росмолодежи, организаций, находящихся в ведении Министерства, руководителей образовательных учреждений, заинтересованных организаций и объединений.

5.5. Вносить предложения руководству Министерства по проведению совещаний с участием руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих управление в сфере образования.

5.6. Вести в установленном порядке служебную переписку с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

5.7. Готовить предложения по изданию в установленном порядке информационных бюллетеней, методических и иных материалов, сборников, аналитических обзоров, справочников и других печатных изданий.

5.8. Готовить предложения по утверждению в установленном порядке ведомственных наград.

6. Департамент в установленной сфере деятельности не вправе осуществлять полномочия по контролю и надзору и руководствуется в этом вопросе положениями пункта 7 Положения о Министерстве.

III. Организация деятельности

7. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром образования и науки Российской Федерации.

Директор несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент полномочий.

Директор имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром образования и науки Российской Федерации. Количество заместителей директора устанавливается Министром образования и науки Российской Федерации.

9.1 Распределяет обязанности между своими заместителями.

---