---
title: "Приказ Росграницы от 10.09.2008 N 84"
number: "84"
issuer: "Федеральное агентство по обустройству государственной границы Российской Федерации"
issued_on: 2008-09-10
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-84-2008-rosgranitsa-federalnoe"
---

## Приказ Росграницы от 10.09.2008 N 84

# Приказ Росграницы от 10.09.2008 N 84

"О плане противодействия коррупции в Федеральном агентстве по обустройству государственной границы Российской Федерации"

> [!WARNING]
> Утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-83-2009-rosgranitsa-federalnoe#p100006) Росграницы от 16.06.2009 N 83
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-83-2009-rosgranitsa-federalnoe#p100006) Росграницы от 16.06.2009 N 83.


<a id="p100001"></a>**ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБУСТРОЙСТВУ**
**ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


## <a id="p100002"></a>ПРИКАЗ

от 10 сентября 2008 г. N 84

<a id="p100003"></a>**О ПЛАНЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ**

<div align="center">

**ПО ОБУСТРОЙСТВУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>


<a id="p100004"></a>В целях реализации Национального плана противодействия коррупции, утвержденного Президентом Российской Федерации от 31.07.2008 N Пр-1568, приказываю:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемый [План](#p100010) противодействия коррупции в Федеральном агентстве по обустройству государственной границы Российской Федерации (далее - План).
2. <a id="p100006"></a>Заместителям руководителя, руководителям структурных подразделений обеспечить выполнение мероприятий, указанных в [Плане](#p100010), в части установленной компетенции.
3. <a id="p100007"></a>Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

<div align="right">

<a id="p100008"></a>Руководитель

</div>

**Д.А.БЕЗДЕЛОВ**





<div align="right">

<a id="p100009"></a>Приложение<br>
к Приказу Росграницы

</div>

от 10 сентября 2008 г. N 84

<div align="center">

<a id="p100010"></a>**ПЛАН**<br>
**ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ**<br>
**ПО ОБУСТРОЙСТВУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>

**НА 2008 - 2011 ГОДЫ**


### <a id="p100011"></a>Паспорт плана


<a id="p100012"></a>Наименование плана   План противодействия коррупции в Росгранице
Основание для Национальный план противодействия коррупции,
разработки Плана     утвержденный Президентом Российской Федерации от

##### 31.07.2008 N Пр-1568


<a id="p100013"></a>Разработчик Плана    РОСГРАНИЦА

<a id="p100014"></a>Исполнитель          РОСГРАНИЦА

<a id="p100015"></a>Цели Плана            создание в Росгранице организационно-правовой
                     системы, направленной на снижение рисков коррупционных
                     действий при исполнении Росграницей государственных
                     функций и предоставлении государственных услуг
                     гражданам и организациям.

<a id="p100016"></a>Задачи Плана          снижение риска коррупционных действий при выполнении
                     гражданскими служащими Росграницы должностных
                     обязанностей;
<a id="p100017"></a>                      увеличение выгод от действий в рамках
                     законодательства Российской Федерации и в соответствии
                     с общественными интересами для должностных лиц
                     Росграницы;
<a id="p100018"></a>                      формирование антикоррупционного общественного
                     сознания, характеризующегося нетерпимостью
                     государственных служащих, граждан и организаций к
                     коррупционным действиям;
<a id="p100019"></a>                      участие Росграницы в скоординированной деятельности
                     федеральных органов государственной власти, органов
                     государственной власти субъектов Российской Федерации,
                     органов местного самоуправления муниципальных
                     образований, институтов гражданского общества,
                     организаций и физических лиц по предупреждению
                     коррупции, уголовному преследованию лиц, совершивших
                     коррупционные преступления, и минимизации и (или)
                     ликвидации их последствий;
<a id="p100020"></a>                      обеспечение ответственности за коррупционные
                     правонарушения в случаях, предусмотренных
<a id="p100021"></a>                     законодательством Российской Федерации и нормативными
                     правовыми актами Росграницы;
<a id="p100022"></a>                      мониторинг коррупционных факторов и эффективности
                     принимаемых в Росгранице мер по устранению этих
                     факторов;
<a id="p100023"></a>                      вовлечение гражданского общества в реализацию
                     антикоррупционной политики;
<a id="p100024"></a>                      содействие реализации прав граждан и организаций на
                     доступ к информации о фактах коррупции и коррупционных
                     факторах, а также на их свободное освещение в
                     средствах массовой информации;
<a id="p100025"></a>                      обеспечение эффективности деятельности Комиссии по
                     соблюдению требований к служебному поведению
                     государственных гражданских служащих и урегулированию
                     конфликта интересов, направленной на развитие процедур
                     досудебного и внесудебного разрешения споров.

<a id="p100026"></a>Основные              1. Участие в разработке законодательных актов по
мероприятия Плана    обеспечению противодействия коррупции в пределах
                     компетенции Росграницы.
                      2. <a id="p100027"></a>Организация взаимодействия структурных
                     подразделений Росграницы в целях предупреждения
                     коррупции.
                      3. <a id="p100028"></a>Повышение профессионального уровня юридических
                     кадров и правовое просвещение государственных служащих
                     Росграницы.

<a id="p100029"></a>Сроки реализации      2008 - 2011 гг.
Плана

<a id="p100030"></a>Источники             1. Средства федерального бюджета, выделяемые на
финансирования       финансирование текущей деятельности Росграницы.
Плана

<a id="p100031"></a>Ожидаемые             Минимизация коррупционных потерь при исполнении
результаты           государственными служащими своих функций, в том числе
реализации Плана     в части:
<a id="p100032"></a>                      предоставления Росграницей государственных услуг;
<a id="p100033"></a>                      повышения качества и доступности государственных
                     услуг;
<a id="p100034"></a>                      уменьшения издержек бизнеса на преодоление
                     административных барьеров;
<a id="p100035"></a>                      укрепления доверия граждан к деятельности федеральных
                     органов исполнительной власти.

<a id="p100036"></a>Контроль за          Контроль за реализацией Плана осуществляет
реализацией Плана    Руководитель Росграницы.


### 1. <a id="p100037"></a>Участие в разработке законодательных актов по обеспечению противодействия коррупции в пределах компетенции Росграницы


<a id="p100038"></a>Участие в пределах компетенции Росграницы в разработке проектов федеральных законов о внесении в законодательные акты Российской Федерации изменений в целях:
<a id="p100039"></a>а) установления административной ответственности юридических лиц, причастных к коррупционным правонарушениям, а также государственных и муниципальных служащих, совершивших административные правонарушения коррупционного характера, с применением к ним дисквалификации в качестве административного наказания; отнесения административного расследования дел данной категории к полномочиям органов прокуратуры Российской Федерации;
<a id="p100040"></a>б) возложения на государственных и муниципальных служащих дополнительных запретов, ограничений и обязанностей;
<a id="p100041"></a>в) законодательного развития механизма предупреждения коррупции и разрешения конфликта интересов на государственной и муниципальной службе.


### 2. <a id="p100042"></a>Организация взаимодействия структурных подразделений Росграницы в целях предупреждения коррупции


<a id="p100043"></a>2.1. Совершенствование организации деятельности Росграницы по размещению государственных заказов.
<a id="p100044"></a>В целях реализации данного направления в Росгранице должна быть продолжена работа по оптимизации процедур закупок для государственных нужд, в том числе необходимо реализовать:
<a id="p100045"></a>меры по установлению процедур, позволяющих проводить мониторинг отклонения цен в заключаемых договорах от среднерыночного уровня;
<a id="p100046"></a>меры по использованию всех возможных процедур, не противоречащих федеральному и региональному законодательству, в целях развития свободной конкуренции среди поставщиков продукции для государственных нужд;
<a id="p100047"></a>меры по устранению случаев участия на стороне поставщиков продукции для государственных нужд близких родственников должностных лиц, ответственных за принятие решений по размещенным государственным заказам, а также лиц, которые могут оказать прямое влияние на процесс формирования, размещения и контроля за проведением государственных закупок, исключение иных возможных предпосылок конфликта интересов государственных служащих Росграницы.
<a id="p100048"></a>2.2. Организация проведения экспертизы ведомственных нормативных правовых актов и их проектов, а также проектов нормативных правовых актов, вносимых в Правительство Российской Федерации, в целях выявления в них положений, способствующих проявлению коррупции (антикоррупционная экспертиза).
<a id="p100049"></a>Наиболее актуальной представляется антикоррупционная экспертиза в отношении тех нормативных правовых актов, которые регулируют контрольные, разрешительные, регистрационные, юрисдикционные полномочия государственных служащих во взаимоотношениях с физическими и юридическими лицами, а также порядок и сроки реализации данных полномочий.
<a id="p100050"></a>2.3. Осуществление контроля за выполнением публичных функций Росграницы; соблюдение прав и законных интересов граждан и организаций, включая введение административных регламентов по каждой из таких функций и системы оценки качества их выполнения.
<a id="p100051"></a>2.4. Повышение ответственности должностных лиц Росграницы за непринятие мер по устранению причин коррупции.
<a id="p100052"></a>2.5. Оптимизация взаимодействия институтов гражданского общества и средств массовой информации с Росграницей, исключающей возможность неправомерного вмешательства в деятельность государственных служащих.
<a id="p100053"></a>2.6. Обеспечение деятельности Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов с возложением на нее следующих функций:
<a id="p100054"></a>а) обеспечение соблюдения государственными служащими общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих";
<a id="p100055"></a>б) обеспечение деятельности по разрешению конфликта интересов;
<a id="p100056"></a>в) принятие мер по предотвращению конфликта интересов, в том числе после ухода государственного служащего с государственной службы;
<a id="p100057"></a>г) проведение служебных расследований случаев коррупционных проявлений.


### 3. <a id="p100058"></a>Повышение профессионального уровня государственных гражданских служащих Росграницы


<a id="p100059"></a>Для повышения профессионального уровня государственных гражданских служащих Росграницы требуется:
<a id="p100060"></a>а) совершенствование системы подготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих Росграницы;
<a id="p100061"></a>б) воспитание у правоприменителей уважительного отношения к закону.






### <a id="p100062"></a>РЕАЛИЗАЦИЯ ПЛАНА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В РОСГРАНИЦЕ



<table>
<colgroup><col width="6%"><col width="66%"><col width="17%"><col width="11%"></colgroup>
<tr><td>N п/п</td><td>Мероприятия</td><td>Ответственные исполнители</td><td>Срок выполнения</td></tr>
<tr><td colspan="4">1. Участие в разработке законодательных актов по обеспечению противодействия коррупции в пределах компетенции Росграницы</td></tr>
<tr><td>1.1.</td><td>Участие в разработке проектов федеральных законов о внесении в законодательные акты Российской Федерации изменений в целях установления административной ответственности юридических лиц, причастных к коррупционным правонарушениям, а также государственных и муниципальных служащих, совершивших административные правонарушения коррупционного характера, с применением к ним дисквалификации в качестве административного наказания; отнесения административного расследования дел данной категории к полномочиям органов прокуратуры Российской Федерации</td><td>Управление правового обеспечения</td><td>2008 - 2011 гг.</td></tr>
<tr><td>1.2.</td><td>Участие в разработке проектов федеральных законов о внесении в законодательные акты Российской Федерации изменений в целях возложения на государственных и муниципальных служащих дополнительных запретов, ограничений и обязанностей</td><td>Управление правового обеспечения</td><td>2008 - 2011 гг.</td></tr>
<tr><td>1.3.</td><td>Участие в разработке проектов федеральных законов о внесении в законодательные акты Российской Федерации изменений в целях законодательного развития механизма предупреждения коррупции и разрешения конфликта интересов на государственной и муниципальной службе</td><td>Управление правового обеспечения</td><td>2008 - 2011 гг.</td></tr>
<tr><td colspan="4">2. Организация взаимодействия структурных подразделений Росграницы в целях предупреждения коррупции</td></tr>
<tr><td>2.1.</td><td>Совершенствование организации деятельности Росграницы по размещению государственных заказов</td><td>Отдел программного планирования и конкурсных торгов</td><td>2008 - 2011 гг.</td></tr>
<tr><td>2.2.</td><td>Организация проведения экспертизы ведомственных нормативных правовых актов и их проектов, а также проектов нормативных правовых актов, вносимых в Правительство Российской Федерации, в целях выявления в них положений, способствующих проявлению коррупции (антикоррупционная экспертиза)</td><td>Управление правового обеспечения</td><td>2008 - 2011 гг.</td></tr>
<tr><td>2.3.</td><td>Осуществление контроля за выполнением публичных функций Росграницы; соблюдение прав и законных интересов граждан и организаций, включая введение административных регламентов по каждой из таких функций и системы оценки качества их выполнения</td><td>Контрольное управление, структурные подразделения</td><td>2008 - 2011 гг.</td></tr>
<tr><td>2.4.</td><td>Повышение ответственности должностных лиц Росграницы за непринятие мер по устранению причин коррупции</td><td>Руководитель Росграницы</td><td>2008 - 2011 гг.</td></tr>
<tr><td>2.5.</td><td>Оптимизация взаимодействия институтов гражданского общества и средств массовой информации с Росграницей, исключающей возможность неправомерного вмешательства в деятельность государственных служащих</td><td>Структурные подразделения</td><td>2008 - 2011 гг.</td></tr>
<tr><td>2.6.</td><td>Обеспечение деятельности Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов</td><td>Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов</td><td>2008 - 2011 гг.</td></tr>
<tr><td colspan="4">3. Повышение профессионального уровня государственных гражданских служащих Росграницы</td></tr>
<tr><td>3.2.</td><td>Совершенствование системы подготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих Росграницы</td><td>Управление делами</td><td>2008 - 2011 гг.</td></tr>
<tr><td>3.3.</td><td>Воспитание у правоприменителей уважительного отношения к закону</td><td>Управление делами</td><td>2008 - 2011 гг.</td></tr>
</table>




<a id="p100078"></a>

---