Приказ Госкомзема РФ от 22.11.1999 № 84

(ред. от 03.04.2001, с изм. от 06.08.2001)

«О введении в действие документов по ведению государственного земельного кадастра»

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ЗЕМЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ

ПРИКАЗ

от 22 ноября 1999 г. № 84

О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ДОКУМЕНТОВ ПО ВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА

1. Утвердить и ввести в действие с 1 января 2000 г. следующие документы:

«Единая система технологической документации ГЗК. Состав и классификация документов» (Приложение № 1);

«Состав и структура документов государственного земельного кадастра. Кадастровый район» (Приложение № 2);

«Формы государственного реестра земель. Раздел „Земельные участки“. Кадастровый район» (Приложение № 3);

(Формы утратили силу с 1 июля 2001 года. - Приказ Росземкадастра от 03.04.2001 № П/68)

«Порядок ведения государственного реестра земель. Раздел „Земельные участки“. Кадастровый район» (Приложение № 4);

(Порядок утратил силу с 1 июля 2001 года. - Приказ Росземкадастра от 03.04.2001 № П/68)

«Формы журнала учета кадастровых номеров. Кадастровый район» (Приложение № 5);

«Порядок ведения журнала учета кадастровых номеров (Кадастровый район)» (Приложение № 6);

«Система классификаторов для целей ведения государственного земельного кадастра» (Приложение № 7).

2. Отменить с 1 января 2000 г. следующие нормативные документы:

«Учетные формы Единого государственного реестра земель для уровня муниципального образования» и «Порядок заполнения и хранения учетных форм Единого государственного реестра земель на уровне муниципального образования», утвержденные Приказом Минземстроя России от 25 сентября 1998 г. № 98-1;

«Инструкцию о порядке формирования и учета кадастровых номеров земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости», утвержденную Приказом Госкомзема России от 19 сентября 1996 г. № 102, в части установления форм журнала учета кадастровых номеров и порядка его заполнения.

3. Федеральному кадастровому центру «Земля» (Альтшулер Б.А.) в срок до 20.12.99 осуществить издание в необходимом количестве поименованных в п. 1 настоящего Приказа документов и рассылку их в территориальные органы Госкомзема России.

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя Председателя Комитета Кислова В.С.

┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
<pre class="legal-pre">│                                                                │
│               ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КАДАСТР                │
│                      РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ                      │
│          ЕДИНАЯ СИСТЕМА ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ           │
│                           (ЕСТД ГЗК)                           │</pre>
│ ────────────────────────────────────────────────────────────── │
<pre class="legal-pre">│                                                                │
│                                                                │
│                                                                │
│                                                                │
│                                                                │
│               СОСТАВ И КЛАССИФИКАЦИЯ ДОКУМЕНТОВ                │
│                                                                │
│                                                                │
│                                                                │
│                       ГЗК-0-О.О-01-01-99                       │
│                                                                │
│                                                                │
│                                                                │
│                      Издание официальное                       │
│                                                                │
│                                                                │
│                                                                │
│                                                                │
│                                                                │</pre>
│ ────────────────────────────────────────────────────────────── │
<pre class="legal-pre">│          ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ          │
│                     ПО ЗЕМЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ                      │
│                                                                │
│                             МОСКВА                             │
│                             1999 г.                            │
│                                                                │</pre>
└────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Аннотация

Настоящий документ является неотъемлемой составной частью Единой системы технологической документации государственного земельного кадастра (ЕСТД ГЗК), имеющей обязательный характер, относится к документам общесистемного назначения и определяет состав и классификацию документов, входящих в ЕСТД ГЗК, а также правила их обозначения децимальными номерами.

В документе используются следующие сокращения:

    ЕСТД        Единая система технологической документации
    ГЗК         Государственный земельный кадастр.

1. Термины и определения

Государственный земельный кадастр — систематизированный свод документированных сведений, получаемых в результате проведения государственного кадастрового учета земельных участков, о местоположении, целевом назначении и правовом положении земель Российской Федерации, сведений о территориальных зонах и наличии расположенных на земельных участках и прочно связанных с этими земельными участками объектах.

Государственный кадастровый учет земельных участков — описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его количественную и экономическую оценки. Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера.

Единый государственный реестр земель (ЕГРЗ) — документ, входящий в состав основных документов ГЗК, в котором проводится государственный кадастровый учет земельных участков. ЕГРЗ состоит из Государственного реестра земель федерального уровня, Государственных реестров земель субъектов Российской Федерации, а также Государственных реестров земель кадастровых районов.

Земельный участок — часть поверхности земли (в том числе поверхностный почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке уполномоченным государственным органом, а также все, что находится над и под поверхностью земельного участка, если иное не предусмотрено федеральными законами о недрах, об использовании воздушного пространства и иными федеральными законами.

Кадастровый номер земельного участка — уникальный, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации номер земельного участка, который присваивается ему при осуществлении кадастрового учета в соответствии с процедурой, установленной законодательством Российской Федерации, и сохраняется, пока данный земельный участок существует как единый объект зарегистрированного права.

Кадастровое деление — административное деление территории Российской Федерации для целей нумерации земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества. Единицами кадастрового деления территории Российской Федерации являются кадастровые округа, кадастровые округа и кадастровые кварталы.

Кадастровый округ — единица кадастрового деления территории Российской Федерации, границы которой, как правило, совпадают с границами территории субъекта Российской Федерации.

Кадастровый район — единица кадастрового деления территории кадастрового округа, границы которой, как правило, совпадают с границами административно — территориального деления субъекта Российской Федерации.

Кадастровый квартал — минимальная единица кадастрового деления территории кадастрового района. Кадастровый квартал является однозначно понимаемой планировочно обособленной частью территории, на которой осуществляется местное самоуправление.

Территориальная зона — часть территории, которая характеризуется особым правовым режимом использования земельных участков и границы которой определены при зонировании земель в соответствии с земельным, градостроительным, лесным, водным, налоговым законодательством, законодательством об охране окружающей природной среды и иным законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Документированная информация (документ) — зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать.

2. Область применения документа

Систематизация документов ЕСТД ГЗК, обеспечивающих ведение государственного земельного кадастра Российской Федерации на всех его уровнях.

3. Состав и классификация документов ЕСТД ГЗК

Единая система технологических документов государственного земельного кадастра представляет собой комплекс документов, обеспечивающих ведение государственного земельного кадастра.

3.1. Классификация по содержанию

По своему содержанию указанные документы подразделяются на три основные классификационные группы:

1. документы общесистемного назначения;

2. документы, определяющие состав сведений ГЗК;

3. технологические документы, устанавливающие правила ведения государственного земельного кадастра.

Указанные документы подразделяются на документы обязательного применения (правила, инструкции и пр.) и рекомендательного характера (например, методические указания, рекомендации и др.).

3.2. Классификация по назначению

По уровням ведения ГЗК в соответствии с кадастровым делением территории Российской Федерации документы по своему назначению подразделяются на:

• документы единые для всех уровней ведения ГЗК;
• документы ведения ГЗК кадастрового района;
• документы ведения ГЗК кадастрового округа;
• документы ведения ГЗК федерального уровня.

Состав и классификация документов ЕСТД ГЗК приведены на рисунке 1.

       ┌──────────────────────────────────────────────────┐
       │ СОСТАВ И КЛАССИФИКАЦИЯ ДОКУМЕНТОВ ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ │
<pre class="legal-pre">       │  ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО   │
       │               ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА                │</pre>
       └──────────────────────┬───────────────────────────┘
            ┌─────────────────┴────────────────┐
<pre class="legal-pre">            │                                  │
┌───────────┴────────────┐         ┌───────────┴────────────┐
│Классификация документов│         │Классификация документов│
│     по назначению      │         │     по содержанию      │
└┬───────────────────────┘         └─┬──────────────────────┘
 │                                   │
 │ ┌────────────────┐                │ ┌────────────────────────┐
 │ │Документы единые│                │ │Документы общесистемного│
 ├─┤для всех уровней│                ├─┤       назначения       │
 │ │  ведения ГЗК   │                │ │                        │
 │ └────────────────┘                │ └────────────────────────┘
 │                                   │
 │ ┌─────────────────┐               │ ┌────────────────────────┐
 │ │Документы ведения│               │ │       Документы,       │
 ├─┤ГЗК кадастрового │               ├─┤регламентирующие состав │
 │ │     района      │               │ │      сведений ГЗК      │
 │ └─────────────────┘               │ └────────────────────────┘
 │ ┌─────────────────┐               │ ┌─────────────────────────┐
 │ │Документы ведения│               │ │     Технологические     │
 ├─┤ГЗК кадастрового │               │ │       документы         │
 │ │     округа      │               │ │                         │
 │ └─────────────────┘               └─┤┌──────────┐ ┌──────────┐│
 │                                     ││Обязатель-│ │Рекоменда-││
 │ ┌─────────────────┐                 ││ного при- │ │тельного  ││
 │ │Документы ведения│                 ││менения   │ │характера ││
 └─┤ГЗК федерального │                 │└──────────┘ └──────────┘│
   │     уровня      │                 └─────────────────────────┘</pre>
   └─────────────────┘

4. Обозначение документов ЕСТД ГЗК

Всем документам, обеспечивающим ведение государственного земельного кадастра и включенным в ЕСТД ГЗК, присваиваются децимальные номера, которые строятся по классификационному признаку.

Для обозначения классификационного признака назначения документа ГЗК используются следующие обозначения:

• 0 — распространение документа для всех уровней;
• 1 — распространение документа на уровень кадастрового района;
• 2 — распространение документа на уровень кадастрового округа;
• 3 — распространение документа на федеральный уровень.

Для обозначения классификационного признака содержания документов ГЗК используются следующие обозначения:

• «О» — документ общесистемного содержания;
• «С» — документ, регламентирующий состав и содержание земельно — кадастровой информации;
• «Т» — технологический документ, регламентирующий ведение ГЗК.

Для классификации признака документов, указывающего на обязательность их применения, используются обозначения «Р» для документов, имеющих рекомендательный характер, или «О» — для обязательных к исполнению документов, которые ставятся после классификационного признака группы документов через точку (например, «Т.Р» или «Т.О»).

Полное обозначение документов ЕСТД ГЗК (децимальный номер) включает:

• буквы «ГЗК», указывающие на принадлежность документа к комплекту документов ЕСТД ГЗК;
• классификационный признак назначения документа ГЗК (цифры «0», «1», «2» или «3»);
• классификационный признак содержания документа ГЗК («О», «С» или «Т»);
• признак, указывающий на обязательность исполнения документа «О» или «Р»;
• порядковый номер документа в классификационной группе по содержанию;
• признак версии документа;
• год утверждения документа.

Пример обозначения полей номера документа приведен на рисунке 2.

│ГЗК │ Документ ЕСТД ГЗК

┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
<pre class="legal-pre">│                                                                │
│               ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КАДАСТР                │
│                      РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ                      │
│          ЕДИНАЯ СИСТЕМА ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ           │
│                           (ЕСТД ГЗК)                           │</pre>
│ ────────────────────────────────────────────────────────────── │
<pre class="legal-pre">│                                                                │
│                                                                │
│                                                                │
│                                                                │
│                                                                │
│                  СОСТАВ И СТРУКТУРА ДОКУМЕНТОВ                 │
│              ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА.             │
│                       КАДАСТРОВЫЙ РАЙОН                        │
│                                                                │
│                                                                │
│                                                                │
│                       ГЗК-1-С.О-01-01-99                       │
│                                                                │
│                                                                │
│                                                                │
│                      Издание официальное                       │
│                                                                │
│                                                                │
│                                                                │
│                                                                │
│                                                                │</pre>
│ ────────────────────────────────────────────────────────────── │
<pre class="legal-pre">│          ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ          │
│                     ПО ЗЕМЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ                      │
│                                                                │
│                             МОСКВА                             │
│                             1999 г.                            │
│                                                                │</pre>
└────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Аннотация

Настоящий документ является неотъемлемой составной частью Единой системы технологической документации государственного земельного кадастра (ЕСТД ГЗК), имеет обязательный характер и относится к документам, определяющим состав и содержание сведений ГЗК. Документ является обязательным при ведении государственного земельного кадастра в кадастровом районе.

Представлены состав и структура документов, предусмотренных Федеральным законом «О государственном земельном кадастре».

В документе используются следующие сокращения:

    БТИ         Бюро технической инвентаризации
    ГЗК         Государственный земельный кадастр
    ГРЗ КР      Государственный реестр земель кадастрового района
    ДКК         Дежурная кадастровая карта (план)
    ЕГРЗ        Единый государственный реестр земель
    ЕГРП        Единый государственный реестр прав
    ЕСТД ГЗК    Единая система технологической документации ГЗК
    ЖУКН        Журнал учета кадастровых номеров
    ЗУ          Земельный участок
    КД          Кадастровое дело.

1. Состав и структура документов государственного земельного кадастра

Документы государственного земельного кадастра подразделяются на основные, вспомогательные и производные (см. рис. 1).

Основные документы государственного земельного кадастра подразделяются на:

• Государственный реестр земель кадастрового района (ГРЗ КР);
• Дежурные кадастровые карты (планы);
• Журналы учета кадастровых номеров;
• Кадастровые дела.

Назначение основных документов и их полное и сокращенное наименование приведены в таблице 1.

         ┌──────────────────────────────────────────────┐
         │ДОКУМЕНТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА│
         └────────────────────┬─────────────────────────┘
        ┌─────────────────────┼──────────────────────┐
<pre class="legal-pre">┌───────┴─────┐       ┌───────┴─────────┐     ┌──────┴──────┐
│ Основные    │       │ Вспомогательные │     │ Производные │
│ документы   │       │    документы    │     │  документы  │
└┬────────────┘       └─┬───────────────┘     └────────────┬┘
 │ ┌───────────────┐    │ ┌────────────┐  ┌──────────────┐ │ ┌───────────────┐
 │ │Государственный│    │ │Книги учета │  │  Справки в   │ │ │  Кадастровый  │
 │ │ реестр земель │    ├─┤ документов │  │  налоговую   ├─┼─┤    план ЗУ    │
 ├─┤  кадастрового │    │ └────────────┘  │  инспекцию   │ │ │  (Выписки из  │
 │ │    района     │    │                 └──────────────┘ │ │     ЕГРЗ)     │
 │ └───────────────┘    │ ┌────────────┐                   │ └───────────────┘
 │                      │ │Книга учета │  ┌──────────────┐ │ ┌───────────────┐
 │ ┌───────────────┐    ├─┤  выданных  │  │Статистические│ │ │Перечни земель,│
 │ │   Дежурные    │    │ │  сведений  │  │    отчеты    ├─┼─┤ находящихся в │
 ├─┤  кадастровые  │    │ └────────────┘  └──────────────┘ │ │ собственности │
 │ │ карты (планы) │    │                                  │ │  Российской   │
 │ └───────────────┘    │ ┌────────────┐                   │ │  Федерации,   │
 │                      │ │  Каталоги  │                   │ │   субъектов   │
 │ ┌───────────────┐    │ │  координат │                   │ │  Российской   │
 │ │ Журналы учета │    └─┤   опорной  │                   │ │  Федерации и  │
 ├─┤  кадастровых  │      │межевой сети│                   │ │ муниципальных │
 │ │    номеров    │      └────────────┘                   │ │  образований  │
 │ └───────────────┘                                       │ └───────────────┘
 │ ┌───────────────┐                      ┌──────────────┐ │ ┌───────────────┐
 │ │  Кадастровые  │                      │    Другие    │ │ │  Производные  │
 └─┤     дела      │                      │ справочные и ├─┴─┤  кадастровые  │
   └───────────────┘                      │аналитические │   │ карты (планы) │
                                          │  документы   │   └───────────────┘</pre>
                                          └──────────────┘

Вспомогательные документы государственного земельного кадастра подразделяются на:

• книги учета документов;
• книга учета выданных сведений;
• каталоги координат опорной межевой сети.

Производные документы государственного земельного кадастра подразделяются на:

• кадастровые планы земельных участков (выписки из ГЗК) в объеме, соответствующем характеру запрашиваемых сведений;
• справки в налоговую инспекцию, выдаваемые по согласованному регламенту;
• перечни земель, находящихся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
• статистические отчеты;
• производные кадастровые карты (планы);
• другие справочные и аналитические документы.

2. Основные документы ГЗК

2.1. Государственный реестр земель кадастрового района

Государственный реестр земель кадастрового района является составной частью Единого государственного реестра земель Российской Федерации и представляет собой сложный документ, состоящий из форм ГРЗ КР.

Формы ГРЗ КР являются простыми документами и создаются на бланках установленного образца, заполняемых в процессе государственного кадастрового учета.

Структурно ГРЗ КР включает разделы и подразделы, содержащие сведения о земельных участках, территориальных зонах, а также отдельных видах недвижимого имущества, используемые в качестве характеристик земельных участков.

Состав и структура ГРЗ КР кадастрового района приведены на рисунке 2.

2.2. Дежурные кадастровые карты (планы)

Дежурные кадастровые карты (планы) (ДКК) кадастрового района представляют собой сложные документы, которые воспроизводят в графической и текстовой форме сведения о местоположении и границах земельных участков, полученные в процессе государственного кадастрового учета на территории кадастрового района. Дежурная кадастровая карта (план) кадастрового района состоит из форм ДКК, которые ведутся на бланках установленного образца. Состав и структура ДКК кадастрового района приведены на рисунке 3.

2.3. Журнал учета кадастровых номеров

Журнал учета кадастровых номеров представляет собой простой документ, в котором приводится учет кадастровых номеров, присвоенных земельным участкам. Присвоение кадастровых номеров земельным участкам осуществляется в процессе их кадастрового учета. Сведения ЖКН группируются по кадастровым кварталам внутри кадастрового района.

Для ведения журнала используются бланки установленной формы. Структура ЖКН в кадастровом районе приведена на рисунке 4.

2.4. Кадастровые дела земельного участка

Кадастровое дело представляет собой совокупность скомплектованных в установленном порядке документов, подтверждающих факт возникновения или прекращения существования земельного участка как объекта государственного кадастрового учета.

Документы, содержащиеся в кадастровом деле, являются основанием для внесения соответствующих сведений о земельном участке в Государственный реестр земель кадастрового района.

Кадастровое дело открывается на каждый земельный участок, прошедший государственный кадастровый учет. В дело помещаются все документы, на основании которых в учетные формы ГРЗ КР занесены сведения о земельных участках, а также копии документов, подготовленных по заявкам о выдаче информации.

Кадастровое дело идентифицируется кадастровым номером земельного участка.

При ликвидации земельного участка или при отказе в регистрации прав на него, кадастровое дело закрывается.

Состав и структура кадастровых дел приведены на рисунке 5.

3. Вспомогательные документы ГЗК

Книги учета документов используются для регистрации входящих документов, являющихся основанием для:

• проведения государственного кадастрового учета;
• внесения изменений в сведения государственного земельного кадастра;
• подготовки выписок из ГЗК и другой производной информации.

В кадастровом районе ведутся следующие книги учета:

• книга регистрации заявок на кадастровый учет земельных участков;
• книга учета поступивших выписок из ЕГРП (справок о правах).

Книги учета документов ведутся на бланках установленной формы.

Книга учета выданных сведений используется для регистрации исходящих документов, выдаваемых заявителям в соответствии с их заявками, а также предоставляемых другим организациям кадастрового района и / или округа по установленному регламенту.

Книга учета выданных сведений ведется на бланках установленной формы.

Каталоги координат опорной межевой сети представляют собой сложный документ, включающий описание местоположения пунктов опорной межевой сети, значения их координат и способы их определения.

Каталог координат опорной межевой сети ведется на бланках установленной формы.

Состав и структура вспомогательных документов ГЗК в кадастровом районе приведены на рисунке 6.

                 ┌─────────────────────────────┐
                 │Вспомогательные документы ГЗК│
                 └─────────────────┬───────────┘
         ┌─────────────────────────┼──────────────────────┐
<pre class="legal-pre">         │                         │                      │
   ┌─────┴───────┐             ┌───┴───────┐        ┌─────┴──────┐
   │ Книги учета │             │Книга учета│        │  Каталоги  │
   │  документов │             │ выданных  │        │  координат │
   │             │             │ сведений  │        │   опорной  │
  ┌┤             │             │           │        │межевой сети│
  │└─────────────┘             └───────────┘        └───────────┬┘
  │                                                             │
  │┌────────────────────────┐       ┌─────────────────────────┐ │
  ││    Книга регистрации   │       │   Описания отдельных    │ │
  ├┤ заявок на кадастровый  │       │ пунктов опорной межевой ├─┤
  ││учет земельных участков │       │           сети          │ │
  │└────────────────────────┘       └─────────────────────────┘ │
  │┌────────────────────────┐       ┌─────────────────────────┐ │
  ││Книга учета поступивших │       │Перечень пунктов опорной │ │
  └┤выписок из ЕГРП (справок│       │межевой сети кадастрового├─┘
   │       о правах)        │       │         района          │
   └────────────────────────┘       └─────────────────────────┘</pre>

4. Производные документы ГЗК

Кадастровые планы земельных участков (выписка из ГЗК) представляют собой сложные документы, состоящие из совокупности форм, для заполнения которых используются бланки установленного образца.

Информация, включаемая в кадастровые планы земельных участков, формируется в объеме, соответствующем характеру запрашиваемых сведений.

Состав документов кадастрового плана земельного участка приведен на рисунке 7.

(выписка из ГЗК)

Справки в налоговую инспекцию представляют собой документы следующих видов:

1. Справки о кадастровом учете земельного участка — документ, состоящий из совокупности форм, заполненных на бланках установленного образца, состав и содержание которых определяются требованиями налогового законодательства;

2. Список налогоплательщиков кадастрового района — документ, выполненный на формах установленного образца, содержащий краткие сведения о земельных участках в кадастровом районе и их правообладателях;

3. Справки по запросам — документы неустановленной формы, подготавливаемые по внерегламентным запросам налоговых органов.

Перечни земель, находящихся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований представляют собой документы установленной формы, в которые в определенном порядке вносятся сведения о всех земельных участках, являющихся, соответственно, собственностью РФ, субъекта РФ, муниципального образования.

Статистические отчеты представляют собой документы, формируемые в установленном порядке на основании сведений ГЗК по всему кадастровому району. Статистические отчеты формируются на бланках установленного образца.

Производные кадастровые карты (планы) представляют собой графические документы, содержащие текстовые пояснения (легенды), и составляются на основании информации ГЗК по отдельным запросам.

Утратили силу с 1 июля 2001 года. - Приказ Росземкадастра от 03.04.2001 № П/68.

Приложение № 4 к Приказу Госкомзема России

Утратил силу с 1 июля 2001 года. - Приказ Росземкадастра от 03.04.2001 № П/68.

Приложение № 5

┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
<pre class="legal-pre">│                                                                │
│               ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КАДАСТР                │
│                      РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ                      │
│          ЕДИНАЯ СИСТЕМА ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ           │
│                           (ЕСТД ГЗК)                           │</pre>
│ ────────────────────────────────────────────────────────────── │
<pre class="legal-pre">│                                                                │
│                                                                │
│                                                                │
│                                                                │
│                                                                │
│                      ФОРМЫ ЖУРНАЛА УЧЕТА                       │
│                      КАДАСТРОВЫХ НОМЕРОВ.                      │
│                       КАДАСТРОВЫЙ РАЙОН                        │
│                                                                │
│                                                                │
│                                                                │
│                       ГЗК-1-С.О-03-01-99                       │
│                                                                │
│                                                                │
│                                                                │
│                      Издание официальное                       │
│                                                                │
│                                                                │
│                                                                │
│                                                                │
│                                                                │</pre>
│ ────────────────────────────────────────────────────────────── │
<pre class="legal-pre">│          ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ          │
│                     ПО ЗЕМЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ                      │
│                                                                │
│                             МОСКВА                             │
│                             1999 г.                            │
│                                                                │</pre>
└────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Аннотация

Настоящий документ является неотъемлемой составной частью Единой системы технологической документации государственного земельного кадастра (ЕСТД ГЗК), имеет обязательный характер и относится к документам, определяющим состав и содержание сведений ГЗК.

Представлены формы журнала учета кадастровых номеров (ЖКН) земельных участков в кадастровом районе.

Журнал учета кадастровых номеров состоит из разделов на каждый кадастровый квартал.

Каждый раздел состоит из титула и страниц, формы которых приведены в настоящем документе.

Порядок ведения журнала учета кадастровых номеров земельных участков представлен в документе ГЗК-1-Т.О-02-01-99.

Приложение № 6 к Приказу Госкомзема России

┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
<pre class="legal-pre">│                                                                │
│               ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КАДАСТР                │
│                      РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ                      │
│          ЕДИНАЯ СИСТЕМА ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ           │
│                           (ЕСТД ГЗК)                           │</pre>
│ ────────────────────────────────────────────────────────────── │
<pre class="legal-pre">│                                                                │
│                                                                │
│                                                                │
│                                                                │
│                                                                │
│                        ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ                         │
│               ЖУРНАЛА УЧЕТА КАДАСТРОВЫХ НОМЕРОВ.               │
│                       КАДАСТРОВЫЙ РАЙОН                        │
│                                                                │
│                                                                │
│                                                                │
│                       ГЗК-1-Т.О-02-01-99                       │
│                                                                │
│                                                                │
│                                                                │
│                      Издание официальное                       │
│                                                                │
│                                                                │
│                                                                │
│                                                                │
│                                                                │</pre>
│ ────────────────────────────────────────────────────────────── │
<pre class="legal-pre">│          ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ          │
│                     ПО ЗЕМЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ                      │
│                                                                │
│                             МОСКВА                             │
│                             1999 г.                            │
│                                                                │</pre>
└────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Аннотация

Настоящий документ является неотъемлемой составной частью Единой системы технологической документации государственного земельного кадастра (ЕСТД ГЗК), имеет обязательный характер и относится к технологическим документам.

Представлен порядок ведения журнала учета кадастровых номеров земельных участков в кадастровом районе. Формы журнала учета кадастровых номеров представлены в документе ГЗК-1-С.О-03-01-99.

В документе используются следующие сокращения:

    ГЗК         Государственный земельный кадастр
    ЕСТД ГЗК    Единая система технологической документации ГЗК
    ЖКН         Журнал учета кадастровых номеров земельных

            участков в кадастровом районе.

1. Общие сведения о составе и структуре журнала учета кадастровых номеров

Журнал учета кадастровых номеров (ЖКН) кадастрового района входит в состав основных документов Государственного земельного кадастра. Журнал предназначен для учета и систематизации кадастровых номеров, присваиваемых на территории кадастрового района.

Учет кадастровых номеров земельных участков ведется поквартально в соответствии со схемой деления кадастрового района на кадастровые кварталы. ЖКН состоит из разделов на каждый кадастровый квартал.

Для ведения разделов журнала используются бланки установленного образца:

К. 1 - вид титульного листа раздела журнала для каждого кадастрового квартала;

К. 2 - вид листа журнала, в котором делаются записи по учету кадастровых номеров внутри кадастрового квартала.

Открытие каждого раздела ЖКН осуществляется при учете первого земельного участка в данном кадастровом квартале. При этом заполняется титульный лист раздела (бланк К. 1) и вводится первый лист раздела (бланк К. 2), в котором делается запись по учету кадастрового номера земельного участка.

ЖКН представляет собой файловые книги, в которых по порядку возрастания номеров кадастровых кварталов размещаются файловые папки с листами ЖКН.

2. Правила заполнения ЖКН

2.1. Общие правила

Заполнение журнала осуществляется после принятия решения о проведении государственного кадастрового учета и присвоении кадастрового номера земельному участку.

Заполнение журнала производится ручным или автоматизированным способом. При ручном способе ведения все записи в журнале производятся чернилами синего цвета разборчиво на русском языке, числа записываются арабскими цифрами.

Бланки, используемые для ведения журнала, состоят из пронумерованных строк. Строка может быть представлена в виде таблицы. Номера строк обозначены арабскими цифрами по порядку их расположения на бланке. В случае табличного способа представления сведения вносятся в соответствующие ячейки таблицы, пронумерованные по столбцам и называемые графами. Записи в таблицы заносятся построчно.

Для заполнения журнала применяются следующие общие правила:

• дата записывается арабскими цифрами в формате «дд.мм.гггг», где дд — двухразрядное число, соответствующее дате, мм — двухразрядное число, соответствующее номеру месяца, гггг — четырехразрядное число, соответствующее году (например, 5.11.1999);
• при исправлении технических ошибок неверно выполненные записи перечеркиваются одной линией красного цвета. Исправление подтверждается надписью «Исправлено» и заверяется подписью с указанием даты.

Нумерация листов ЖКН осуществляется по порядку в пределах одного кадастрового квартала (раздела).

В случае, если количество листов с учтенными кадастровыми номерами земельных участков превышает вместимость одной файловой папки, то заводится дополнительная файловая папка внутри данного раздела. Дополнительные файловые папки открываются соответствующим титульным листом (бланк К. 1), в котором нумерация листов начинается со следующего номера по отношению к предыдущей файловой папке.

2.2. Порядок заполнения титульного листа (бланк К. 1)

В строку «1» заносится наименование субъекта Российской Федерации.

В строку «2» заносится код субъекта Российской Федерации, соответствующий кадастровому округу в структуре кадастрового номера.

В строку «3» заносится наименование района или города, находящегося в подчинении субъекта Российской Федерации.

В строку «4» заносится код района или города, соответствующий кадастровому району в структуре кадастрового номера.

В строку «5» заносится номер кадастрового квартала.

В строке «6» отмечаются номера первого и последнего листов файловой папки. Номер последнего листа, помещенного в файловую папку, вписывается при открытии следующей файловой папки.

2.3. Порядок заполнения листов журнала учета кадастровых номеров (бланк К. 2)

В строку «1» заносится полный номер кадастрового квартала.

В строке «2» проставляется номер листа раздела ЖКН.

В графе «1» таблицы «3» осуществляется присвоение порядкового номера учитываемому земельному участку, расположенному в данном кадастровом квартале.

В графе «2» таблицы «3» проставляется входящий номер заявки на проведение Государственного кадастрового учета земельных участков.

В графе «3» таблицы «3» проставляется дата, подпись и личный код (или фамилия, И.О.) должностного лица, осуществляющего запись в соответствующей строке таблицы «3».

В графу «4» таблицы «3» заносится отметка о прекращении существования земельного участка с данным кадастровым номером. Отметка производится после поступления сведений из органов по регистрации прав о прекращении прав на данный участок и осуществляется в виде записи слова «аннулирован» без дополнительного удостоверения подписью должностного лица.

В строке «4» проставляется номер следующего вводимого листа. Запись удостоверяется должностным лицом, осуществляющим кадастровый учет первого земельного участка на вновь вводимом листе, при этом в строку последовательно записываются:

• дата внесения сведений;
• подпись должностного лица;
• в скобках личный код или фамилия и инициалы должностного лица.

┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
<pre class="legal-pre">│                                                                │
│               ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КАДАСТР                │
│                      РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ                      │</pre>
│ ────────────────────────────────────────────────────────────── │
<pre class="legal-pre">│                                                                │
│                                                                │
│                                                                │
│                                                                │
│                                                                │
│                    СИСТЕМА КЛАССИФИКАТОРОВ                     │
│     ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА     │
│                                                                │
│              ─────────────────────────────────────             │
│                                                                │
│                            Часть I                             │
│                                                                │
│                         КЛАССИФИКАТОР                          │
│                     НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА                      │
│                             (КНИ)                              │
│                                                                │
│                                                                │
│                                                                │
│              ─────────────────────────────────────             │
│                                                                │
│          ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ          │
│                     ПО ЗЕМЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ                      │
│                                                                │
│                            МОСКВА                              │
│                            1999 Г.                             │
│                                                                │</pre>
└────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Введение

1. Классификатор недвижимого имущества (сокращенная форма записи — КНИ) представляет собой систематизированный свод классификационных группировок недвижимого имущества (земельных участков, зданий (строений), сооружений) и их характеристик.

КНИ является составной частью общей системы классификаторов для целей ведения государственного земельного кадастра (классификации и кодирования кадастровой информации). Он предназначен для использования в качестве единого языка общения между держателями банка кадастровых данных и пользователями (потребителями) кадастровой информации о недвижимом имуществе, описании недвижимости и решении задач по управлению земельными ресурсами РФ и регулированию рыночного оборота земель.

2. Положенная в основу КНИ идея интеграции разных объектов недвижимого имущества и их характеристик в единую классификационную схему имеет целью полное описание недвижимого имущества как объекта кадастрового учета по их видам, назначению, функциональному (разрешенному и фактическому) использованию, качеству и другим характеристикам, установленным законодательными и другими нормативными правовыми актами о государственном земельном кадастре. Такая схема в наибольшей степени приспособлена к задачам ведения ГЗК, так как позволяет в зависимости от запроса выбрать полную или частичную информацию о земельных участках, о зданиях (строениях), сооружениях или обо всей недвижимости в целом. При этом совместное использование кодов КНИ и кодов ОКАТО, ОКДП, ОКПО, ОКОГУ, КФС, КОПФ, утвержденных на государственном уровне, позволяет создать целостную «сквозную» схему описания объектов недвижимости, увязав в единую систему их адресно — справочные характеристики (местоположение и адрес недвижимого имущества), их назначение и использование в различных отраслях экономической деятельности, виды и наименования субъектов прав на недвижимое имущество, виды прав на недвижимое имущество, виды и наименование организационно — правовых форм юридических лиц и хозяйств граждан и др. Тем самым обеспечивается выход (через систему перекодирования) в другие ведомственные реестры, регистры и информационные системы, содержащие данные об этих видах недвижимого имущества в Российской Федерации, а также в международные банки данных.

При разработке КНИ соблюдены следующие требования ГОСТов:

• КНИ относится к категории отраслевых (ведомственных) классификаторов, который утверждается и регистрируется Госкомземом РФ;
• Иерархический метод классификации был задействован как основной для КНИ при последовательном разделении объектов и их характеристик на подчиненные классификационные группировки. В тех случаях, когда для описания объектов недвижимого имущества требуются дополнительные признаки, не предусмотренные основной иерархической системой и не вписывающиеся в нее, используется фасетный метод классификации. Этот метод позволяет на соответствующем уровне иерархии параллельно основным иерархическим классификационным группировкам создать независимые классификационные группировки (фасеты), где и помещаются дополнительные признаки.

В КНИ объектом классификации является недвижимое имущество по видам (земельные участки и прочно связанные с землей здания (строения), сооружения), назначению, использованию и другим свойствам, информация о которых включена в государственный земельный кадастр. Введение классификационных кодов в первичные учетные и регистрационные формы позволяет увязать адресно — справочные реквизиты недвижимого имущества с его правовым режимом, обеспечивая при этом максимальную достоверность и оперативность обновления получаемой информации при минимальных затратах по ее сбору и первичной обработке. Настоящий классификатор предоставляет возможность создания по единой методологии автоматизированных информационных систем в центральных и региональных ведомствах и их объединения в части языка описания недвижимости.

3. КНИ разработан в соответствии с «Федеральной целевой программой создания автоматизированной системы ведения Государственного земельного кадастра» с учетом требований законодательства Российской Федерации: Гражданского кодекса РФ, Земельного кодекса РСФСР, Градостроительного кодекса РФ, Федерального закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, других федеральных законов, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ и органов исполнительной власти субъектов РФ и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения по поводу недвижимого имущества и порядка ведения государственного земельного кадастра.

При разработке КНИ были использованы утвержденные в установленном порядке классификаторы Госкомстата России: ОКАТО (Общероссийский классификатор административно — территориального деления), ОКДП (Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг), ОКПО (Общероссийский классификатор предприятий и организаций), ОКОГУ (Общероссийский классификатор органов государственной власти и управления), КФС (Классификатор форм собственности), КОПФ (Классификатор организационно — правовых форм хозяйствующих субъектов), КСМ (Классификатор стран мира).

4. КНИ включает в себя два раздела: основную схему классификатора и фасеты <*>.

<*> Фасет — автономный выдел необходимой информации об объекте, не поддающейся классификации, предусмотренной основной схемой.

5. Основная схема классификатора состоит из восьми информационных массивов, имеющих буквенные обозначения и соответствующие основным частям государственного земельного кадастра:

А — Недвижимое имущество, виды и подвиды.

Б — Местоположение (адрес) недвижимого имущества.

В — Назначение и виды использования недвижимого имущества (Учет количества недвижимого имущества).

Г — Качество недвижимого имущества (Учет качества недвижимого имущества).

Д — Экономические характеристики недвижимого имущества (оценка недвижимого имущества).

Е — Правовые характеристики недвижимого имущества.

Ж — Субъекты прав на недвижимое имущество.

3 — Документы.

Каждый из обозначенных информационных массивов классификатора построен по иерархическому принципу и является многоуровневым от верхнего уровня иерархии, представленного группировкой самых общих параметров недвижимого имущества, до детализации в описании недвижимого имущества по мере снижения уровней в системе. Номера уровней и коды, присвоенные каждому параметру недвижимого имущества в процессе классификации, содержатся в графе 1-ой КНИ. Количество цифровых позиций в коде соответствует номеру классификационного уровня в информационном массиве.

                        Структура кода КНИ                 ────┐
                                                               │ К
<pre class="legal-pre">      ┌────────────────────────────────────────────────┐       │ л
  ┌───┴───┐                                            │       │ а
И │┌─────┐│                                       ┌────┴──────┐│ с
Н ││┌───┐││  ┌────────────────────────────────────┤I-уровень  ││ с
Ф │││ А │││ ┌┴┐                                   │           ││ и
О ││└───┘││ │ │                                   ├───────────┤│ ф
Р ││     ││                                       │II-уровень ││ и
М ││┌───┐││     ┌─────────────────────────────────┤           ││ к
А │││ В │││ ┌───┴┐                                │           ││ а
Ц ││└───┘││ │    │                                │           ││ ц
И ││     ││                                       │III-уровень││ и
О ││┌───┐││         ┌─────────────────────────────┤           ││ я
Н │││ * │││ ┌───────┴─┐                           │           ││
Н ││└───┘││ │         │                           │           ││ п
Ы ││     ││                                       │IV-уровень ││ р
Й ││┌───┐││             ┌─────────────────────────┤           ││ и
  │││ * │││ ┌───────────┴─┐                       │           ││ з
М ││└───┘││ │             │                       ├───────────┤│ н
А ││     ││                                       │.......n   ││ а
С ││┌───┐││                                  ┌────┤           ││ к
С │││ З │││ ┌────────────────────────────────┴─┐  └───────────┘│ о
И ││└───┘││ │                                  │               │ в
В │└─────┘│┌───┐┌───┐┌───┐┌───┐┌───┐┌───┐┌────────┐            │
  └───────┘│ * ││ * ││ * ││ * ││ * ││ * ││ *...n  │        ────┘(т
           └───┘└───┘└───┘└───┘└───┘└───┘└────────┘              а</pre>

                        Коды                                 к
                                                             с
                                                             о
                                                             н
                                                             о
                                                             в)

Каждый уровень обозначается наименованием признака (таксона), по которому сгруппированы параметры недвижимого имущества на этом уровне (графа 2) КНИ.

В графе 3 КНИ содержатся коды классификаторов Госкомстата России, применяемые в тех случаях, когда имеет место пересечение классификационных группировок указанных классификаторов с классификационными группировками КНИ.

6. Работа с классификатором КНИ осуществляется следующим образом:

• по буквенному обозначению определяется нахождение параметра в том или ином информационном массиве (А или Б или В и т.д.);
• внутри каждого из массивов определяется нахождение параметра на одном из его уровней;
• далее определяется необходимый параметр недвижимого имущества.

7. Полная информация о недвижимом имуществе устанавливается по схеме: А + Б + В + Г + Д + Е + Ж + З.

8. Фасеты, содержащиеся во втором разделе КНИ, позволяют включить дополнительные характеристики недвижимого имущества, которые невозможно ввести в единую классификационную схему, но позволяющие расширить информацию, необходимую для описания недвижимости.

9. Ведение КНИ предполагает его актуализацию при изменениях законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения по поводу недвижимого имущества и порядку ведения государственного земельного кадастра.

10. В качестве приложения к Классификатору недвижимого имущества (КНИ) разработаны кодировочные таблицы (прилагаются).

КЛАССИФИКАТОР НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА (ОПИСАНИЕ)

СЛОВАРИ К РАЗДЕЛУ «Б» КЛАССИФИКАТОРА

Словарь наименований административных районов должен быть составлен на основе кодов ОКАТО для конкретного субъекта РФ (Пример - Словарь № 1).

Словарь наименований административно — территориальных единиц должен быть составлен на основе кодов ОКАТО для конкретного субъекта РФ.

Словарь наименований административных округов в городе федерального значения должен быть составлен на основе кодов ОКАТО для конкретного субъекта РФ.

Словарь наименований сельских округов должен быть составлен на основе ОКАТО для конкретного субъекта РФ.

Словарь наименований городов, поселков и др. поселений районного подчинения должен быть составлен на основе ОКАТО для конкретного субъекта РФ.

Словарь наименований районов в городе республиканского (краевого, областного, автономной области, автономного округа) подчинения должен быть составлен на основе ОКАТО для конкретного субъекта РФ.

Словарь наименований муниципальных районов в административно — территориальных округах города федерального значения должен быть составлен на основе ОКАТО для конкретного субъекта РФ

Словарь наименований сельских поселений должен быть составлен на основе ОКАТО для конкретного субъекта РФ.

Словарь наименований районов в городах (поселках) районного подчинения должен быть составлен на основе ОКАТО для конкретного субъекта РФ.

АЛФАВИТНЫЙ УКАЗАТЕЛЬ КЛАССИФИКАЦИОННЫХ ПРИЗНАКОВ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА